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来信情况
信件标题: 恳请政府考虑一下
来信人: 老郭 来信日期: 2015-09-01 信件编号: 201509010923067162
信件内容

政府好:

本人家在老师院后门东300处居住,因最近开了一家乡村劈柴炖鸡露天夜市距离居民房只有1米远,严重影响了本家庭及邻里的生活。即逐一打了举报电话,都因执法不通而没有解决,最近几天本人晚上跑了很多地方观察了一下商丘市内的露天夜市,发现都是找一块空地围上护栏就能开店没有一家顾忌到附近居民的感受,根据和附近居民的交谈他们也说举报找不到有效的管理部门。根据2012年京九晚报的报道,原文如下;

商丘夜市摊点,应该有个自己的家

治理夜市摊点,需要城管、公安、工商和食品卫生等部门相互配合。前段时间,市领导提出要引导夜市摊点向规定区域集中后,目前,我市多条路段的夜市摊点已经进入了规划区,并形成了临时规范的夜市市场。

相比在路边经营的夜市摊点存在的脏、乱、差的情况,位于南京路金世纪广场附近的金大福名吃一条街上的夜市摊点经营状况要好得多。在金大福名吃一条街,夜市摊点集中在了一起,也等于在里面安了一个“家”,有利于统一管理。

夜市摊点因有群众基础而存在,但存在的问题也要想法解决。如何做到即兼顾经营者的利益,又不扰民?相关人士认为,应该像金大福名吃一条街一样,给夜市摊点找个“家”,这样才能从根源上解决问题。

模式:金大福名吃一条街

2009年,睢阳区新城办事处招商引资,在南京路金世纪广场东侧新建了一个夜市广场——金大福名吃一条街。市场内,搭建的经营场地1万多平方米、硬化地面3万余平方米、新修场内道路300米,不仅有完善的供、排水设施,还有水冲式厕所,做到了水通、电通、路通。目前,金大福名吃一条街是我市区规模最大、功能最完善、设施最齐全、管理最规范的一个封闭式夜市。

据记者了解,在金大福名吃一条街建成之前,南京路上的夜市摊点比较多,而且比较零散,也存在脏、乱、差的问题。

金大福名吃一条街市场建成之前,相关工作人员就逐个走访夜市摊点,“零距离”听取夜市经营户的意见。对愿意搬迁到市场的经营户,积极为其提供办证等服务,帮助其实现规范经营;对能规范在室内经营的,积极为他们想办法、出主意,并督促其入室规范经营;对不愿意再经营的,相关部门则组织人员为其提供再就业信息,帮助其早日实现再就业。人性化的运作方式,不仅取得了广大夜市摊点经营户的支持,也有力地推进了夜市摊点规范整治工作的顺利开展。

如今,金大福名吃一条街的夜市摊点相比位于其他路段上的夜市摊点更为规范——桌椅干净整洁,每个摊点都配备有垃圾容器。

“现在几乎每天晚上都能坐满人,来吃饭的人素质也高。”在金大福名吃一条街经营夜市摊点的李桂华说,市场的环境比较好,也干净,她相信,“只要饭菜味道好,肯定不愁没人来吃。”

在李桂华的夜市摊上和几个朋友一起吃饭的市民董曙光说,到夜市摊点吃饭吃的不只是味道,主要是一种氛围,“这儿环境不错,和几个朋友在一起吃吃烧烤,喝喝啤酒,很放松,也随意!”

部门:夜市摊点管理有难度

走访中,记者问及一些夜市摊点是否有相关营业执照时,摊主多是笑笑,有些甚至会说:“就是半夜在路边摆个摊儿,想着也不碍谁的事儿,也没想到办证!”

那么,夜市摊点具体应该归哪个部门管理呢?

记者从市市场发展服务中心了解到,我市的夜市摊点因性质不同分为3种管理模式。属于规划夜市区域的由相应的两区,也即是梁园区和睢阳区的市场发展管理部门管理。而不属于规划区域的则由所属区的城管部门负责。而金大福小吃一条街作为招商引资项目,则主要由投资方管理,所在地的居委会协助管理。

市工商行政管理局市场科负责人说,根据市里的创建规定,按照职责和权力划分,有碍交通通畅、在路檐以下的占道行为应由交通部门管理,而在路檐以上、门店以外的占道经营由城管部门负责,出店经营则由工商部门负责。根据夜市摊点存在对情况不同,所以需要多部门联合治理。

市食品卫生监督管理部门的工作人员称,多数流动的夜市摊点卫生状况不佳,也达不到办理卫生许可证所需的条件。而对于此类夜市摊点,他们也只能采取接到举报后再进行查处的方式来管理,因而,无法进行长期的日常监督。

城管部门的相关负责人说,按照相关规定,他们要求所有的夜市摊点每桌都要配备一个垃圾容器,但是监管起来很难,再说即便有些摊点配了垃圾容器,可是不少顾客仍是随手乱扔垃圾。另外,夜市摊点产生的垃圾都是环卫工无偿清理的。如果夜市摊点收摊后不打扫垃圾,形成了垃圾污染,城管部门才能根据《河南省市容环境卫生管理条例》中的罚责条款进行处罚,1平方米可处20多元钱的罚款。

市城市管理局市政管理处副主任许光玉说,夜市摊点存在比较多的路段,以归德路为例,因为存在随意往下水道倾倒垃圾的情况,每次清理下水道时他们都会费不少劲儿,“夜市摊点少的路段的下水道内只是有少量的淤泥,而夜市摊点比较集中的路段的下水道里除了大量的食品袋、一次性筷子外,还有食物残渣和油污,但是市政部门也没有处罚权,要做的就是勤清理下水道。”

以上部门的工作人员均称,单独一个部门对夜市摊点管理的话,难度不小,涉及的相关部门联合行动是治理的一种有效途径。

规范:夜市摊点有了规划区

今年5月份,我市市领导深入市区的夜市摊点调研后,提出了“引导夜市摊点向规定区域内集中”的要求。

梁园区城市管理监察大队相关负责人姜伟峰说,据他们统计,梁园区自发形成的夜市摊点从业户有150余户,主要分布地点为:归德路与团结路交叉口往南路东、文化路转盘往东、长征路、文化路师院对面、桂林路、中州路与民主路交叉口、青年路与凯旋路交叉口、中州路酱菜厂地段、胜利东路、花园路路口、人民路与胜利路口地段、胜利西路西街口地段等。

根据市政府的要求,经过统一规范,目前,梁园区形成了4个夜市规划区,分别位于:丹尼斯广场西北角、站前东路、八一路与归德路南交叉口、光复街中段。

据开发区城市综合管理办公室相关负责人李新军介绍,目前,开发区的100多家夜市摊点也已经全部被集中到了北海路东段的路两侧,“给每个摊点都划了固定的位置,区财政出钱统一配置了垃圾桶,城管只管理,不收费。”

“夜市摊点经营的时候,如果出现车辆占道,巡逻的时候我们就会及时处理。”开发区交巡警大队大队长张杰说,在规范夜市摊点的时候,交警部门和城管、工商等部门相互配合,以确保问题能及时处理。

睢阳区城市管理局城管大队副大队长张建民说,睢阳区的70多家夜市摊点和全市的情况一样,多是自发形成的。而根据市政府的要求,入夏以来,他们已经对夜市摊点进行了逐路规范治理,目前,已经初步形成了两个临时性规范市场:一个是“商”字东路北夜市;一个是神火大道与北海路交叉口南路西夜市。另外,前段时间,睢阳区城管局拿出13万余元购买了一台高压清洗车,用来清洗夜市摊点遗留在地面上的油污。

张建民认为,夜市摊点临时性规范市场的形成,说明我市的夜市摊点正在朝着良性的发展方向前进。

据市市场发展服务中心相关负责人介绍,目前,经政府部门规划审批后,市区共设立了13个专业夜市摊点,其中8个摊点已形成,分别是梁园区的站前东路夜市、光复街夜市、青年路夜市、丹尼斯夜市,睢阳区的金世纪夜市、南京西路夜市、古城招待所夜市,开发区的老平台办事处夜市。而剩余5个未形成的摊点分别是梁园区的哈森南路夜市、西保湾夜市和苏州路夜市,睢阳区的华夏路夜市和九州路东方夜市。

支招:给夜市摊点安“家”

一位不愿具名的城市管理人员称,夜市摊点有了规划区还达不到要求,“毕竟大多数还集中在路边,脏、乱、差和扰民的问题依然存在。”

这位人士认为,金大福名吃一条街是招商引资项目,在里面经营的所有夜市摊点也得到了统一管理,秩序井然,“对夜市摊点来说,就等于在里面安‘家’了。”

因而,金大福名吃一条的模式也值得借鉴,政府部门可以将一些废旧地块规划成夜市摊点集中市场,给夜市摊点找个固定的“家”。

当场地规划好后,交警、规划、城管、供电、环保等部门可在夜市周边规划设置停车站点、水电供给、污水排放、公厕等配套设施,为夜市经营提供便利条件。另外,夜市摊点搬进集中市场后,不仅有利于城管、工商和卫生部门强化检查、严格考核,也便于相关部门及时取缔出现在集中市场外围的非正规摊点,从而更有利于夜市摊点的健康发展。

希望政府能尽快想到管理的办法,还居民一个安静的夜晚

办理情况
办理进度

郭先生: 您好! 您反映的问题已收悉,经调查处理,现将办理结果反馈如下: 9月22日下午6点睢阳区城管局城管执法大队平原路中队已组织联合执法,限期老师范后门东300米路南9点前必须把所有夜市的摊点搬离,在执法过程中坚持以文明执法,依法管理的原则为中心,对经营者进行了宣传教育。 截止到9月22日晚上9点前,老师范后门东300米路南劈柴炖鸡所有夜市摊点已清理完毕。下一步:睢阳区城管执法大队将建立长期有效的管理机制,派专人定点对此路段进行专项治理。争取付出最大的努力,让领导放心,让市民满意! 感谢您对我们工作的信任与支持。

处理单位:市政府办公室
处理时间:2015-11-23
处理状态: 处理完

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回复排行

排名 单位名称 回复/总数
1 市政府办公室 5914 / 4348
2 市住房城乡建设局 525 / 454
3 市公安局 371 / 318
4 市城管局 346 / 296
5 夏邑县人民政府 201 / 188
6 市规划局 200 / 161
7 睢阳区人民政府 196 / 174
8 市民政局 194 / 180
9 市环保局 189 / 149
10 市监察局 181 / 126
11 市发展改革委 164 / 67
12 市交通运输局 142 / 123
13 市国土局 118 / 94
14 市公路局 113 / 62
15 市教体局 108 / 140
16 市水利局 101 / 31
17 市工信委 67 / 34
18 市工商行政管理局 62 / 56
19 市信访局 55 / 69
20 市食品药品监管局 48 / 51
21 柘城县人民政府 47 / 50
22 市人力资源社会保障局 41 / 110
23 开发区供水有限公司 40 / 32
24 市农业局 29 / 18
25 梁园区人民政府 28 / 87
26 虞城县人民政府 23 / 49
27 市财政局 21 / 18
28 睢县人民政府 13 / 74
29 民权县人民政府 11 / 44
30 市质量技术监督局 10 / 9
31 市司法局 10 / 14
32 宁陵县人民政府 9 / 23
33 市商务局 9 / 9
34 市扶贫办 6 / 17
35 市旅游局 6 / 8
36 市粮食局 6 / 6
37 市卫生计生委 5 / 63
38 市编办 4 / 8
39 市科技局 4 / 1
40 市政府金融办 4 / 8
41 市民族宗教委 4 / 4
42 市机关事务管理局 2 / 0
43 市政府国资委 2 / 5
44 市农科院 2 / 1
45 市林业局 1 / 6
46 市审计局 1 / 1
47 市红十字会 1 / 2
48 市安全监管局 1 / 1
49 市农机局 1 / 1
50 市畜牧局 1 / 3