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商丘市民政局关于做好2019年农村低保专项治理工作的通知

详细目录信息
索引号: P0080-2019-0039 公开责任部门 市民政局
公开日期 2019-04-26 公开目录 社会救助
公开形式 主动公开 文号 商民发〔2019〕47号

为深入贯彻党的十九大、十九届中央纪委二次、三次全会精神,落实习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要指示精神,按照《商丘市农村低保专项治理方案》和2019年省、市民政工作会议要求,根据《河南省农村低保专项治理工作要点》,2019年,商丘市民政局将围绕“突出治理重点,完善工作机制,加强实地核查,提升整改实效”四个方面,进一步聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切,突出解决农村低保工作中对象认定不精准、“漏保”及低保经办过程中腐败和作风问题,深入推进农村低保专项治理工作。现通知如下:

一、突出治理重点

(一)整治形式主义、官僚主义。将力戒形式主义、官僚主义作为重要任务,检查各县(区)农村低保专项治理工作中是否存在搞形式、走过场的问题,检查各县(区)农村低保经办中是否存在不担当、不作为、脸难看、事难办等问题,检查全面从严治党责任落实情况,严肃工作纪律和群众纪律,严肃查处农村低保工作中“四个意识”不强、责任不落实、措施不精准和形式主义、官僚主义等问题。

(二)查处“错保”等政策执行不严的问题。对低保对象全面复核认定,利用信息核对系统加强信息比对,将公职人员、工商登记、车辆登记、不动产登记、死亡人员等信息作为重点进行核对,对疑似信息逐人逐户进行排查,全面清退不再符合低保条件的人员,防止“错保”问题发生。

(三)查处“漏保”等政策执行偏差问题。将落实《商丘市民政局商丘市财政局商丘市扶贫办关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见》作为工作重点,检查各县(区)落实未脱贫建档立卡贫困户中的重病、重残对象及支出型贫困家庭、建档立卡贫困户中劳动能力较弱的家庭及时纳入低保情况,检查“低保渐退”、就业成本扣减等规定落实情况。建立低保数据动态监控机制,每季度对低保数据与扶贫数据进行比对,对低保数据与低保信息系统数据、财务数据等进行比对,对困难群众进行全面排查,及时纠正“漏保”等政策执行偏差等问题。

(四)查处近亲属备案制度不落实问题。将近亲属备案制度建立落实情况作为治理重点,检查各县(区)是否对低保经办人员和村(居)委会干部近亲属纳入低保情况进行备案,是否实行“零报告”,是否做到档案单独存放。县(区)对近亲属纳入低保人员进行全面排查,严肃查处农村低保中的“人情保”“关系保”问题。市局将对各县(区)制度落实情况进行抽查,每个县(区)抽查35个乡镇,对近亲属备案制度落实不力的县(区)进行通报,并纳入困难群众救助工作绩效评估内容。

(五)查处资金发放、监管不力问题。将农村低保等社会救助资金发放、监管作为治理重点,检查各县(区)资金使用监管工作开展情况,查找资金监管的薄弱环节和风险点,严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留私分农村低保资金、低保经办人员代管低保存折或银行卡等问题。

(六)查处低保档案缺失、管理不规范的问题。将低保档案管理情况作为治理重点,重点检查低保档案是否健全,档案填写是否规范,是否按规定进行专人管理,档案保存是否完好、有无丢失、缺项等问题。

(七)查处基层低保工作程序不规范的问题。将低保民主评议、低保公开公示情况作为治理重点,重点检查各村(居)委会民主评议人员是否公示、民主评议程序是否规范是否对低保信息进行公开公示,内容包括:保障日期、保障对象姓名、保障类别、月保障金额、致困原因、举报投诉电话等。实行“双重公示”,县民政局每季度在网站及长期公示栏公示低保、特困人员资金发放情况。

二、完善工作机制