政府信息公开系统
您现在的位置:首页>信息公开> 市民政局> 工作报告> 详细内容

2015年商丘民政工作总结

详细目录信息
索引号: P0080-2016-0008 公开责任部门 市民政局
公开日期 2016-03-18 公开目录 工作报告
公开形式 主动公开 文号

2015年,在市委、市政府的正确领导和省民政厅的关心指导下,市民政局党组深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实科学发展观,始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念,围绕党和政府的中心工作,按照年初全市民政工作会议提出的目标和要求,带领全体干部职工求真务实,开拓创新,圆满完成了各项任务,保障了人民群众的基本生活权益和政治民主权利,维护了社会稳定,促进了社会和谐。

    一、民生保障水平再上新台阶

一是进一步提高城乡低保补助标准。全市城市低保月保障标准提高到380元,人均月补助水平由195元提高到不低于225元;农村低保年保障标准提高到2600元,人均月补助水平由99元提高到不低于115元。截至2015年底,全市共有城市低保对象62342户,101575人,共发放资金2.69亿元;全市共有农村低保对象283006户,328150人,发放农村低保资金4.55亿元。二是持续提高农村五保供养水平。投资2015万元,新建敬老院6所,改扩建1所,总建筑面积14260平方米,新增床位953个。全市158所敬老院全部完成法人登记,纳入事业单位编制序列。农村五保对象集中供养标准由每人每年不低于3200元提高到每人每年不低于3800元;分散供养标准由每人每年不低于2220元提高到每人每年不低于2800元。全市共确定农村五保供养对象40511人,其中集中供养对象17928人,分散供养对象22583人,发放五保供养资金1.2亿元。三是积极稳妥开展医疗救助、临时救助。全市城乡医疗救助人群达47万人,救助城乡医疗救助对象25585人次,支出资金7215万元,支持农村医疗救助对象参加新农合资金1748万元,支持城镇低保对象参保627万元。资助临时救助对象7613户次,救助资金857万元。四是认真落实低保动态管理。成立了商丘市低收入家庭认定指导中心,目前人员已全部到位,核对设备及网络系统正在筹备建立。结合低保复核认定,建立并积极推进低保自动退出机制,落实低保动态管理,共清退城镇低保人员1613人,新增2052人;共清退农村低保对象12167人,新增12718人。五是积极做好防灾减灾工作。共下拨冬令春荒救助款730万,救助人口5.25万,圆满完成了2015年冬春救助工作任务。结合“5.12”全国第七个防灾减灾日,积极开展了多种形式的防灾减灾宣传教育活动。选派99名市、县、乡三级信息员参加培训,全面提高灾害信息员自身综合能力素质。切实落实防汛救灾责任制,成立了商丘市民政局防汛救灾工作指挥部,为值班室配备了传真机、电脑、电视等设备,确保了24小时值班值守。5个社区被民政部评为“综合减灾示范社区”。

二、社会福利事业蓬勃发展

一是大力发展养老服务业。积极支持鼓励社会力量进入养老服务业。出台了《商丘市人民政府关于加快发展养老服务业的意见》(商政〔2015〕68号),从政策上支持引导养老服务业发展。市财政从福彩公益金中拿出100余万元为市辖区运营良好的社会办养老机构发放了床位运营补贴和建设补贴。吸引社会各界投资6000多万元,新建较大养老服务机构4所,设置床位1400多张。新增社区服务中心(站)12所,增设床位150张。争取公办养老机构中央补助资金2100万元,其中虞城县1600万元,民权县500万元。争取农村幸福院建设资金510万元,建成430所农村幸福院,另有170所正在选址建设中。完成了第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查。开展了丰富多彩的“敬老月”活动。二是不断提高特殊群体保障能力。虞城、夏邑县、梁园区、民权县、宁陵县社会福利中心已投入使用;睢县社会福利中心主体工程已完工;柘城县社会福利中心正在建设中。下拨孤儿基本生活保障资金1083万元,涉艾人员生活救助资金906万元。为3628名孤儿办理了覆盖12种少年儿童常发重大疾病的公益保险。为4029名重度残疾儿童每人每月发放100元生活补助。办理国内收养登记21人,涉外收养登记5人。6家福利企业年检合格,2家被取消福利企业资格。7名残疾弃儿被市儿童福利院接收安置,得到较好养护。三是持续提升福利彩票销量。以“筑牢工作基础、合理开发市场、改善服务水平、提升品牌质量”为工作主线,多措并举,共销售福彩2.32亿元。柘城、虞城两个中福在线大厅已做好前期准备工作。四是加强了社会福利机构的安全管理工作。5月25日,鲁山县康乐园养老公寓发生严重火灾后,全市各级民政部门高度重视,举一反三,立即对所有社会福利机构安全工作进行了全面检查。市局成立了8个检查组,分赴各县(区)进行检查督导,按照谁检查谁负责整改落实的原则,全面摸排建立台帐、全程跟踪问效,确保逐条逐项整改到位。取缔4家不符合条件的社会养老机构,拆除彩钢板房1256平米,拉闸限电无人居住彩钢板房266平米,迁出老人62人,新增灭火器1386个。筹集资金近200万元,为全市敬老院和社会养老机构安装了烟感器。

三、双拥优抚安置工作稳步推进

一是扎实开展双拥工作。圆满完成全国双拥模范城迎检工作。市双拥办牵头对迎检工作进行了统筹协调,确保了安排部署、责任明确、督导检查、迎检准备四个到位。不断提高随军未就业家属生活补助,补助标准由2014年的每人每月1100元提高到1250元,共发放随军未就业干部家属生活补助费300万余元。为6320户义务兵家庭发放优待金6407万元。实行军人子女入学入托免择校费,根据学生不同情况实行加分机制,保证了军人子女上学无忧。二是严格执行优抚政策。下拨抚恤补助资金1.82亿元、优抚对象医疗补助资金1034万元、老党员生活补贴资金65万元。从2015年10月1日起,对分散安置的一级至四级残疾军人,分别提高护理费标准15%左右。审查报批带病退伍人员52人,为115名伤残人员进行了迁移备案、伤残评定、调整等级等残情鉴定工作。完成了伤残人民警察证件换发前的各项准备和5.5万余名优抚对象的数据更新、身份证的扫描上传等工作。市烈士陵园新增15种绿化树木、新增绿化面积6400余平方米,对主纪念碑、纪念广场、停车场进行了维修改造,对烈士公墓穹顶、房屋围墙进行了粉刷靓化。三是积极做好退役士兵安置。出台了《商丘市退役士兵安置工作的意见》(商政〔2015〕29号),全市共接收退役士兵3444人,其中具备安置资格的退役士兵274人、自主就业退役士兵3170人。全市共发放一次性自主就业补助金3605万元。符合培训条件且有意愿参加培训的2128名退役士兵,分别在商丘职业技术学院、商丘技师学院参加培训并全部结业。保障过往军列113列,共1.87万人次,受到过往官兵的好评。军供站被济南战区表彰为“军交沿线正规划建设先进单位”。四是认真落实军休干部“两个待遇”。全市共接收军休干部9人,无军籍退职职工2人。及时下拨年度经费,按时发放工资和各种补贴, 7月份对全市军休干部以及遗属的工资标准进行了调整、补发。组织参加了《重走革命老区行》、全省军休干部门球赛、“抗战胜利70周年全省军休干部书画、摄影作品展”等活动,丰富了军休干部的晚年生活。加入了“12349居家养老服务平台”,与自来水公司、天然气公司、拥军轿的车队等多家单位签订了服务协议,主动为军休干部提供上门服务。

四、专项社会事务管理进一步规范

一是加强婚姻登记机关建设。积极推进婚姻登记机关建设,梁园区、睢阳区新婚姻登记处已投入使用,全市6个县(区)拥有独立的办公场所。共办理婚姻登记101024余对,其中结婚登记88927对、离婚登记12097对,出具婚姻状况证明17265份。组织60名婚姻登记员进行了业务培训,并颁发了资格证书。二是积极推动殡葬改革。2015年2月1日起《市辖区惠民殡葬实施办法》施行,至此全市惠民殡葬政策实现全覆盖。清明节期间,开展了主题为“文明祭扫生态安葬”的宣传活动,利用电视、广播、报纸、网络等媒体宣传了《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》和惠民殡葬政策等,积极引导群众文明低碳祭扫,提倡火葬和生态安葬,提高了群众支持殡葬改革的自觉性。三是进一步加强流浪乞讨救助工作。加大了对市救助站发展规划的指导及县(区)救助管理机构建设的督导力度,规范救助程序,拓展救助安置渠道。同时,建立了市、县、乡、村四级联动救助工作机制。全市共救助流浪乞讨人员8000余人次。四是积极稳妥推进城镇化进程。按照市委要求先后10多次召开协调会、推进会,对城乡一体化示范区空间调整所涉及县(区)、乡镇、街道(建制村)等区域进行数据统计、绘图,对示范区体制调整中出现的新情况、新问题及时进行研究分析,对有争议的调整区域进行现场实地勘查和走访了解,提出合理化调整方案,按照要求,圆满完成了城乡一体化示范区空间调整工作。经省政府审批,柘城县伯岗乡、张桥乡撤乡建镇。经市政府审批,调整梁园区中州街道行政区划设立解放街道,并报省民政厅备案。民权县野岗乡、双塔乡,夏邑县郭店乡撤乡建镇,已经省民政厅考察,等待省政府审批。五是积极做好全国第二次地名普查工作。试点夏邑县完成内外业信息采集、90%的地名普查数据入库、85%的地名设标查漏补缺工作。试点睢阳区外业采集信息7000余条,已编写地名调查目录5700余条,预填地名登记表4500余份。民权县已完成和技术支持单位的招标工作,编写条查目录2042条,预填地名登记表1500余份。柘城县已进入招标程序。其他县(区)已进行到收集信息、编写目录阶段。

五、基层社会治理进一步夯实

一是切实加强社区基础设施建设。争取上级社区建设资金180万元,新建城乡社区服务中心4个,面积2000余平方米。截至2015年底,市辖区社区共122个,社区服务中心面积达到300平方米以上的社区有105个;县城社区58个,社区服务中心面积达到200平方米以上的50个。二是认真做好城市社区“两委”换届工作。根据全省统一部署,我市城市社区居委会换届选举工作于6月下旬全面展开,7月15日圆满结束。全市178个社区全部进行了换届选举,换届率为100%。这次社区换届选举共有选民511618万人。各社区选委会依据法律法规和有关文件的具体规定,严格按照法定程序操作,经过选举准备、依法实施选举、健全组织和建章立制、检查验收四个阶段的工作,选出新一届的社区居民委员会成员1103人。新一届社区居委会成员中,党员716人,妇女成员506人,社区干部素质明显提高,干部结构得到了优化。三是完善村(居)民自治机制。在农村深化拓展“四议两公开”工作法,在城市社区推行“一征三议两公开”工作法,推动行政村和城市社区全面落实基层四项工作制度。四是扎实做好社会组织发展工作。严格登记程序,规范有序发展。2015年度,我市新批准成立民间组织165个,其中社会团体73个、民办非企业单位92个;新批准成立全市性民间组织27个,其中社会团体18个,民办非企业单位9个。做好社会组织年检工作,共撤销社会组织66个,其中社会团体18个、民办非企业单位46个。

六、党风廉政建设进一步加强

一是担当意识得到强化。组织各级党组织和党员领导干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,积极贯彻执行各级纪委全会部署,坚持以党章为根本遵循,坚决维护党章权威;坚持问题导向,把严守政治纪律和政治规矩放在首位,突出党风廉政建设和反腐败工作这个中心,紧扣“六项纪律”,深化“四个着力”,抓好两部党内法规和全会精神的贯彻落实。二是廉政制度更加完善。修订完善了党风廉政建设责任制、廉洁自律制度等5项反腐倡廉方面的制度,反腐倡廉制度更加健全。严格落实党风廉政建设责任制,制定了落实主体责任和监督责任的办法细则、问责规定,签订党风廉政建设目标责任书,开展述职述廉,层层传导压力。三是作风建设取得实效。派驻纪检组明确职责定位,力促“三转”,认真落实巡察意见,结合“三严三实”专题教育活动,狠抓整改落实,强化监督执纪问责,市委巡察组反馈的18个问题全部得到及时整改。强化“一把手”监管责任,通过谈心、谈话、约谈等形式,督促领导班子成员廉洁从政。集中开展查处群众身边的“四风”和腐败问题专项治理工作,明确整改事项、制定整改方案、确定完成时限、确保治理到位。通过专项整治,全市共清退低保对象13548人。作风建设扎实推进,进一步凝聚了全局干事创业的力量,提升了民政干部队伍的良好形象。

此外,民政计财、文明单位创建、平安建设、社会工作、人事工作、法制工作、老干部工作、妇女工作、档案管理、计划生育、民政信息宣传、驻村帮扶等各项工作都取得了较好的成绩。

【字体: 】【关闭窗口