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商丘市人民政府办公室关于明确市政府工作报告提出的重点工作责任单位的通知

详细目录信息
索引号: 005837168-2017-0241 公开责任部门 市政府办公室
公开日期 2017-07-06 关键词 工作报告 重点工作 责任单位
公开目录 安排情况 文号 商政办〔2017〕101号
信息有效性 有效 公开形式 主动公开
内容概述

商丘市人民政府办公室
关于明确市政府工作报告提出的重点工作
责任单位的通知

商政办〔2017101  

   

各县(区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会,市人民政府各部门:

  张建慧市长代表市政府所作的《政府工作报告》已经市五届人大一次会议审议通过。经市政府同意,现将《政府工作报告》提出的五年重点工作和2017年重点工作任务予以立项分解并明确到各责任单位,请各责任单位结合实际,抓紧制定工作方案,认真组织落实,确保全面完成各项重点工作任务。五年重点工作落实情况请于每年的720日和1220日以正式公文报市政府;2017年重点工作工作落实情况分别于2017720日、1020日、1220日以正式公文报市政府(书面材料报市政府督查室,电子版发至市政府督查室邮箱sqzfdcs163com)。市政府办公室将对各责任单位落实情况进行通报,并适时就有关工作组织开展督查。

  一、五年重点工作  

  (一)五年的奋斗目标。  

  1.奋力实现“四个翻番”,全市产业集聚区主营业务收入和税收收入、第三产业增加值和税收收入实现翻番;“两个突破”,经济总量突破3000亿元,一般公共预算收入突破200亿元;“三个高于”,生产总值、一般公共预算收入、城乡居民收入增速高于全省和淮海经济区平均水平;“三个同步”,城乡居民收入与经济增长同步,生态环境质量改善与经济效益同步,社会事业与经济发展同步。

  分管领导:史根治 张家明 岳爱云 倪玉民 牛亚东

  主办单位:市发展改革委、市统计局、市财政局、市工业和信息化委、市国税局、市地税局、市环保局、市农业局、市教育体育局、市卫生计生委、市民政局、市文化广电新闻出版局。

  协办单位:市商务局、市林业局、市畜牧局、市城市管理局、市旅游局等市政府有关部门和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  (二)基本建成具有较强实力的全国区域中心城市。  

  2.积极培育战略性新兴产业,以农业产业化为引领的农业基础地位更加巩固。

  分管领导:张家明

  主办单位:市农业局。

  协办单位:市发展改革委、市畜牧局、市林业局、市水利局、市委农办、市农机局、市质量技术监督局、市工商局、市供销社、市国土资源局、市财政局、市商务局、市工业和信息化委等市政府有关部门和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  3.以装备制造业为主导的现代工业体系更加完善。

  分管领导:倪玉民

  主办单位:市工业和信息化委、市发展改革委、市科技局。

  协办单位:市环保局、市财政局等市政府有关部门和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  4.以商贸物流、总部经济、金融服务、创新创意、会展旅游等为主体的现代服务业体系基本建成。

  分管领导:史根治 岳爱云 张弛 倪玉民

  主办单位:市发展改革委、市物流产业发展办公室、市商务局、市政府金融办、市科技局、市旅游局。

  协办单位:市工业和信息化委、市科技局、市城乡规划局、市国土资源局、人行商丘市中心支行、商丘银监分局等市政府有关部门和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  5.以枢纽经济为显著特征、符合商丘实际的产业结构更加合理、优势更加明显,综合竞争力不断提升。

  分管领导:张弛 倪玉民

  主办单位:市发展改革委、市物流产业发展办公室、市商务局。

  协办单位:市工业和信息化委、郑州海关驻商丘办事处、商丘出入境检验检疫局、市铁路建设办公室、市城乡规划局、市国土资源局等市政府有关部门和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  6.中心城区的首位度显著提升,重点功能区协同发展,对外开放度全面提升,要素资源更加集聚,辐射带动作用不断增强,基本建成区域健康医疗中心、科技教育创新中心、物流配送分拨中心、承接产业转移制造中心。

  分管领导:史根治 岳爱云 张弛 王仲田 倪玉民

  主办单位:市卫生计生委、市科技局、市教育体育局、市物流产业发展办公室、市工业和信息化委、市商务局。

  协办单位:市城市管理局、市住房城乡建设局、市城乡规划局、市国土资源局、市发展改革委、市财政局等市政府有关部门和梁园区人民政府、睢阳区人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  (三)基本建成通达便捷的立体化综合交通枢纽。  

  7.“十字”加放射贯通南北、连接东西、通达全国的高铁线网基本形成。

  分管领导:倪玉民

  主办单位:市铁路建设办公室、商丘火车站。

  协办单位:市发展改革委、市交通运输局、市城乡规划局、市国土资源局、市财政局等市政府有关部门和有关县(区)人民政府。

  8.网格状高速公路网络更加完善,“三环九放射”“六个城市出入口”“井字加环线”对接周边、全域畅通、高效便捷的快速路系统基本建成。

  分管领导:王仲田 倪玉民

  主办单位:市公路局、市交通运输局、市城市管理局。

  协办单位:市发展改革委、市城乡规划局、市国土资源局、市财政局等市政府有关部门和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  9.适时推进中心城和市域轨道交通、城际铁路建设。构建多式联运、空铁路河一体的现代化立体交通体系,“一网四港六中心”枢纽布局基本形成。

  分管领导:倪玉民

  主办单位:市交通运输局、市铁路建设办公室、商丘机场建设办公室。

  协办单位:市发展改革委、市城乡规划局、市国土资源局、市财政局等市政府有关部门和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  10.综合交通枢纽支撑和带动经济发展的能力显著增强,全国综合交通枢纽地位不断巩固。

  分管领导:倪玉民

  主办单位:市交通运输局、市公路局、市铁路建设办公室、商丘火车站。

  协办单位:市发展改革委、市城乡规划局、市财政局等市政府有关部门和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  (四)基本建成城乡一体化发展的新格局。  

  11.按照向心发展、协同发展、错位发展和重大基础设施统一规划建设的原则,加快形成“一中心两组团五卫星城百镇区”带动千村发展的以城带乡、城乡互补、融合互动的一体化发展格局。

  分管领导:王仲田

  主办单位:市住房城乡建设局、市发展改革委。

  协办单位:市城乡规划局、市国土资源局、市城市管理局、市委农办、市农业局、市财政局等市政府有关部门和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  12.全市城镇化率年均增长18%左右,中心城区和县城实现市政基础设施“四率”全覆盖,永城区域副中心城市基本建成,柘城、民权、睢县县城人口规模达到30万人以上。

  分管领导:王仲田

  主办单位:市住房城乡建设局、市城市管理局。

  协办单位:市城乡规划局等市政府有关部门和各县(区)人民政府、永城市人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  13.强力推动城乡一体化示范区建设,发挥好在产业发展、城市建设等方面的引领作用,成为“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的典范。

  分管领导:史根治 王仲田 倪玉民

  主办单位:市城乡一体化示范区管委会、市工业和信息化委、市发展改革委、市城市管理局。

  协办单位:市城乡规划局、市国土资源局、市科技局、市商务局、市财政局、市发展投资公司等市政府有关部门。

  (五)基本建成环境优美的生态体系。  

  14.环境污染防治攻坚成果得到巩固,市域河流水质全部达标,空气质量优良天数高于省定目标任务。

  分管领导:王仲田 倪玉民

  主办单位:市环保局、市城市管理局、市住房城乡建设局。

  协办单位:市工业和信息化委、市工商局、市公安局、市水利局、市畜牧局等市政府有关部门和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  15.巩固国家森林城市创建成果,森林覆盖率达到36%以上。五年新增公共绿地面积1500万平方米以上,城市人均公园绿地面积达到12平方米以上。

  分管领导:张家明 王仲田 

  主办单位:市林业局、市城市管理局。

  协办单位:市城乡规划局、市财政局等市政府有关部门和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  16.争取早日启动引江济淮等重大水源建设工程,新增引水36亿立方米,水源保障能力显著提高。

  分管领导:张家明

  主办单位:市水利局、市发展改革委。

  协办单位:市政府有关部门和有关县(区)人民政府。

  17.中心城区“九河三湖”水系及沿岸带状公园、大型文化公园、湿地公园、城市游园和街头绿地共同构成宜居生态城的重要支撑。

  分管领导:王仲田

  主办单位:市城市管理局。

  协办单位:市城乡规划局、市国土资源局、市水利局、市财政局等市政府有关部门和梁园区人民政府、睢阳区人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  18.基本形成以黄河故道为主屏障,特色浓郁、环境优美、宜居宜业“天蓝、水清、地绿”的全域生态体系。

  分管领导:张家明 倪玉民

  主办单位:市环保局、市水利局。 

  协办单位:有关县(区)人民政府。

  (六)基本建成富有活力的创新前沿和开放高地。  

  19.深入实施创新驱动发展战略,推进科技创新十大工程,培育一批具有核心竞争力和创新能力的领军型企业,打造一批创新创业综合体,引进一批研发创新团队。加强与著名大学、科研院所合作,共建研发中心、孵化基地、人才培养基地等。

  分管领导:倪玉民

  主办单位:市科技局。

  协办单位:市人力资源社会保障局、市财政局等市政府有关部门和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  20.依托本地院校,大力发展职业教育,进一步浓厚“大众创业、万众创新”氛围。

  分管领导:史根治 岳爱云 倪玉民

  主办单位:市教育体育局、市人力资源社会保障局、市科技局。

  协办单位:市发展改革委、市财政局等市政府有关部门和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  21.加强对外开放平台和口岸建设,创建自贸区异地共建区,强化通关便利性建设。

  分管领导:张弛

  主办单位:市商务局、市发展改革委。

  协办单位:商丘出入境检验检疫局、郑州海关驻商丘办事处等市政府有关部门和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  22.依托保税物流中心建设商丘综合保税区,依托铁路物流基地建设铁路一类口岸,全力打造开放型经济和枢纽经济发展的新载体,形成引领经济发展的新引擎。

  分管领导:张弛 

  主办单位:商丘保税物流中心、市发展改革委、市物流产业发展办公室、市商务局。

  协办单位:商丘出入境检验检疫局、郑州海关驻商丘办事处、市国税局、市地税局、市财政局等市政府有关部门和有关(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  (七)基本建成民生保障能力显著提升的幸福城市。  

  23.实现更加充分的就业,城乡居民收入有较大幅度增长,10分钟便民生活圈基本形成。

  分管领导:史根治 张家明 王仲田

  主办单位:市人力资源社会保障局、市发展改革委、市委农办、市农业局、市城乡规划局。

  协办单位:市城市管理局、市卫生计生委、市教育体育局、市财政局等市政府有关部门和有关(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  24.社区精神文化生活更加丰富,医养健康业得到充分发展。

  分管领导:岳爱云 牛亚东

  主办单位:市文化广电新闻出版局、市卫生计生委、市民政局。

  协办单位:市政府有关部门和有关(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  25.教育医疗、体育休闲、文化娱乐等公共产品供给能力显著增强。

  分管领导:岳爱云 牛亚东

  主办单位:市卫生计生委、市教育体育局、市文化广电新闻出版局。

  协办单位:市政府有关部门和有关(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  26.社会保障能力和水平不断提升,社会更加和谐稳定,不断增强人民群众的获得感、安全感、幸福感,不断提升人民群众的认同感、归属感、自豪感。

  分管领导:史根治 牛亚东

  主办单位:市人力资源社会保障局、市民政局。

  协办单位:市残联、市财政局等市政府有关部门和有关(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  二、2017年重点工作  

  (一)2017年发展目标。  

  1.全市生产总值增长85%;一般公共预算收入增长85%;全社会固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长12%;实际利用外资增长7%左右;城乡居民收入高于经济增长速度;居民消费价格涨幅3%左右;节能减排等约束性指标完成省定目标。

  分管领导:史根治 张家明 张弛 倪玉民

  主办单位:市发展改革委、市统计局、市财政局、市商务局、市环保局、市农业局。  

  协办单位:市工业和信息化委、市国税局、市地税局、市林业局、市畜牧局和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  (二)以产业集聚区二次创业为契机,加快工业经济转型发展。    

  2.以壮大产业规模、完善产业链条、提升产品科技含量和附加值为关键,以引进和实施重大项目为载体,以晋位升级为目标,强力推进产业集聚区转型发展。全市产业集聚区完成固定资产投资1300亿元以上,规模以上工业企业实现主营业务收入2600亿元以上。

  分管领导:倪玉民

  主办单位:市发展改革委。

  协办单位:市工业和信息化委、市科技局和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  3.力争6月底前与恒天集团等重点纺织印染企业签定入园合同,加快永安纺织等重点企业改扩建工程建设,带动纺织服装业加快发展,早日实现20万吨染整产能目标。

  分管领导:倪玉民

  主办单位:夏邑县人民政府。

  协办单位:市工业和信息化委、市环保局。

  4.深化与海航、万宝等企业集团合作,推进冷藏集装箱等项目尽快开工建设,推动冷藏运输制造业加快向系列化、规模化、智能化转变。

  分管领导:倪玉民

  主办单位:民权县人民政府。

  协办单位:市工业和信息化委、市发展改革委。

  5.确保一期投资10亿元的华晶金刚石智能化生产项目年内建成投产,在壮大生产规模的同时,深化金刚石应用领域的研发创新合作,整合产业物流配送资源,拓展市场营销渠道,提升产品竞争力和企业效益。

  分管领导:倪玉民

  主办单位:柘城县人民政府。

  协办单位:市工业和信息化委、市发展改革委。

  6.确保环保电镀中心项目年底前分期运营。

  分管领导:倪玉民

  主办单位:虞城县人民政府。

  协办单位:市工业和信息化委、市发展改革委。

  7.加快特步、赛琪二期等17个纺织服装制鞋项目,上海梅林肉食加工等19个食品业项目,中天药业、哈森二期等5个医药项目,富锦电子、金振源二期等9个电子信息项目建设进度,确保如期开工或竣工达产,高新技术企业和先进制造业占比有较大提升。

  分管领导:倪玉民

  主办单位:睢县人民政府、夏邑县人民政府、虞城县人民政府、梁园区人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  协办单位:市工业和信息化委、市发展改革委。

  84个省级高新区突出发展以生物医药、制冷装备、工量具制造、新材料、新能源为主的高新技术产业,争创国家级高新区。

  分管领导:倪玉民

  主办单位:市科技局。

  协办单位:市发展改革委、市工业和信息化委及梁园区人民政府、民权县人民政府、虞城县人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  9.开发区加快10平方公里先进装备制造业园区起步区建设步伐,争取浩天集团8月底前,西奥智能电梯、神火铝箔等项目11月底前开工建设,年内力争汤姆逊等20家电子信息产业项目入驻电子信息产业园,加快先进装备制造、电子信息、现代物流等产业发展,争创国家级经开区。

  分管领导:倪玉民

  主办单位:市城乡一体化示范区管委会。

  协办单位:市发展改革委、市工业和信息化委。

  10.继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能,彻底关停拆除5个“地条钢”生产企业,超额完成105万吨煤炭化解任务。

  分管领导:倪玉民

  主办单位:市发展改革委、市工业和信息化委。

  协办单位:市环保局、市政府国资委和有关县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  11.加快产业集聚区道路、电力、通信、供热、污水处理等基础设施建设,10月底前,具有一定用热需求规模的产业集聚区实现集中供热,完成“双替代”目标。

  分管领导:倪玉民

  主办单位:市发展改革委。

  协办单位:市工业和信息化委、市城市管理局、商丘供电公司、中国移动商丘分公司、中国联通商丘分公司、中国电信商丘分公司和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  12.推动综合服务、检验检测、信息咨询、技术研发等公共服务平台建设,完善教育、医疗、文化、娱乐和商业等配套设施,提升综合承载能力,推动产城融合发展。

  分管领导:倪玉民

  主办单位:市发展改革委。

  协办单位:市质量技术监督局、市食品药品监管局、市工业和信息化委、市科技局、市教育体育局、市卫生计生委、市文化广电新闻出版局和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。 

  13.搞好企业服务,切实解决企业发展中的融资、用地、用工等难题,筹办好食品、针织服装和制冷博览会,帮助企业开拓市场。

  分管领导:倪玉民

  主办单位:市发展改革委、市工业和信息化委、市政府金融办、市国土资源局、市人力资源社会保障局。

  协办单位:各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  (三)以“六六三三”晋位争优为目标,坚决打好脱贫攻坚战。   

  14.把脱贫攻坚放在统揽经济社会发展全局的战略地位,科学谋划,统筹推进,狠抓落实,确保实现全市“6633”晋位争优目标。力争统筹整合各类资金20亿元,加快实施产业扶贫项目,落实“一乡一园、一村一点”要求,做到扶贫车间贫困村全覆盖。

  分管领导:张家明

  主办单位:市扶贫办。

  协办单位:市财政局、市农业局、市委农办、市政府金融办等市直单位和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  15.着力抓好金融扶贫,扶贫再贷款余额达到10亿元以上,扶持增收策覆盖646万贫困人口,实现转移就业25万人。落实健康扶贫各项措施,力争所有贫困村都配备一个标准化卫生室和一名全科医生,减少群众因病致贫、因病返贫。巩固教育扶贫成果,确保贫困家庭学有所教。做好贫困村基础设施建设,对全市842个贫困村,继续实施“九大基础工程”和“六改工程”,从根本上改变贫困村和贫困家庭的落后面貌。通过以上精准扶贫措施,确保738万农村贫困人口稳定脱贫,决不让一个贫困人口在全面建成小康社会的道路上掉队。

  分管领导:史根治 张家明 岳爱云 王仲田 倪玉民 牛亚东

  主办单位:市扶贫办、市政府金融办、市人力资源社会保障局、市卫生计生委、市教育体育局、市交通运输局、市水利局、市文化广电新闻出版局、市住房城乡建设局、市工业和信息化委、市财政局、市委农办。

  协办单位:各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  (四)以种养业结构调整为突破,提升农业产业化发展水平。  

  16.以土地流转促结构调整,以规模化种植提高农业机械化水平,实施农业“八大增收工程”,增强抵御自然灾害和市场风险能力。

  分管领导:张家明

  主办单位:市农业局、市农机局。

  协办单位:市财政局、市气象局、市质量技术监督局、市科技局、市畜牧局、市人力资源社会保障局、市国土资源局和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  17.持续推进高标准粮田建设,新建高标准粮田60万亩,确保粮食产量稳定在120亿斤以上;适当调减玉米种植面积,大力发展优质小麦、优质花生、优质草畜和优质林果,扩大食用菌、三樱椒、酥梨、无公害蔬菜等种植面积,加强区域特色农产品品牌建设。

  分管领导:张家明

  主办单位:市农业局。

  协办单位:市发展改革委、市水利局、市农林科学院、市财政局、市林业局、市畜牧局、市质量技术监督局、市国土资源局和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  18.促进农产品加工业发展,增加优质农产品加工品种供给,新认定市级农业产业化龙头企业10家以上。

  分管领导:张家明

  主办单位:市农业局。

  协办单位:市畜牧局、市工商局、市工业和信息化委及各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  19.加快牛、羊、生猪等畜牧标准化养殖小区建设,各县(区)重点培育发展12个现代畜牧产业化集群,加快推进正大集团、正邦集团生猪全产业链项目和科迪乳业、花花牛乳业、宏星牧业养殖基地建设。

  分管领导:张家明

  主办单位:市畜牧局。

  协办单位:市工业和信息化委、市环保局和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  20.促进农业与现代服务业融合发展,研究出台促进土地流转的政策措施,推动土地集中规模经营,新发展专业合作社500家、家庭农场300个、种粮大户200家。

  分管领导:张家明

  主办单位:市农业局、市国土资源局。

  协办单位:市发展改革委、市工商局、市供销社、市粮食局和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  21.培育35家本土农业电商企业,市级以上农业产业化龙头企业电子商务率达到60%,打造10个特色农产品电子商务示范乡镇、20个示范村(基地)。

  分管领导:张家明

  主办单位:市农业局、市商务局。

  协办单位:市工业和信息化委及各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  22.加强重点水利工程建设,实施病险水闸除险加固、中小河流治理和三义寨引黄灌区续建配套项目,新增改善节水灌溉和除涝面积80万亩。

  分管领导:张家明

  主办单位:市水利局。

  协办单位:各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。  

  (五)以电商和物流业为先导,带动枢纽经济加快发展。  

  23.把电子商务尤其是跨境电子商务和现代物流业,作为发展枢纽经济的先导产业,力争保税物流中心8月底前封关运营,年底前跨境交易额完成10亿元以上。

  分管领导:张弛 倪玉民

  主办单位:市商务局、市物流产业发展办公室。

  协办单位:市发展改革委、郑州海关驻商丘办事处、商丘出入境检验检疫局和虞城县人民政府。 

  24.加快完成铁路物流基地选址和土地预审等工作,6月底前完成铁路一类口岸的编制、申报等基础性工作,争取尽快立项建设。

  分管领导:张弛

  主办单位:市发展改革委、市铁路建设办公室、市城乡规划局和市城乡一体化示范区管委会。

  协办单位:市国土资源局等市政府有关部门。

  25.深化与海航集团在冷链物流等方面的合作,启动临空经济区规划研究。

  分管领导:倪玉民

  主办单位:市发展改革委。

  协办单位:市城乡规划局、市物流产业发展办公室和民权县人民政府、梁园区人民政府、宁陵县人民政府。

  26.出台促进电子商务加快发展的扶持政策,每个县(区)规划建设1个电子商务园区,争创2个省级跨境电商示范园区,新增跨境电商应用企业50家。

  分管领导:倪玉民

  主办单位:市商务局。

  协办单位:郑州海关驻商丘办事处、商丘出入境检验检疫局和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。  

  27.深化与阿里巴巴集团合作,新增线上企业200家,分行业建设跨境电商网上基地。

  分管领导:倪玉民

  主办单位:市工业和信息化委。

  协办单位:各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  28.瞄准物流龙头企业开展招商,力争签约10亿元以上的物流项目1个、5亿元以上的2个、3亿元以上的5个;加快传化物流、中部电商产业园、中原佳海、双汇冷链物流等9个重点项目建设,力争传化物流一期11月投入运营;力争新加坡丰树物流园、香港胜记仓豫东商谷、华东商储产业园3个项目签约落地。举办好高层次物流和枢纽经济发展论坛。

  分管领导:倪玉民

  主办单位:市城乡一体化示范区管委会、市发展改革委。

  协办单位:市商务局、市物流产业发展办公室。  

  (六)以“三大主战场”为载体,加快现代服务业发展。  

  29.加快古城历史文化旅游创意创新区建设。加强古城业态研究,编制好创意创新区规划,依照古城保护条例,做好各项工程的前期准备工作,在保护的基础上进行修复与展示。在挖掘古城特有历史文化上下功夫,形成以燧皇取火、玄鸟生商、阏伯观星为主的历史故事系列,以古城池建设、家风家教文化为主的博物馆展示系列,以应天书院、文庙为主的国学教育系列,以闹龙街、侯方域和李香君爱情故事为主的名人轶事系列等,形成魅力独具的展示体系。选择有实力、有品牌、有市场、有国际影响力的企业进行策划经营,着力打响“游商丘古都城、读华夏文明史”的旅游品牌。

  分管领导:王仲田 岳爱云

  主办单位:睢阳区人民政府、市旅游局。

  协办单位:市城乡规划局、市文化广电新闻出版局、市财政局、市国土资源局等市政府有关部门。

  30.加快商务中心区建设。以日月湖周边6平方公里为核心,加快文化艺术中心等9个在建项目工程进度,确保绿地星级酒店、豫东设计创意中心、建业商务办公等8个项目年内开工建设。

  分管领导:史根治 王仲田 岳爱云

  主办单位:市城乡一体化示范区管委会、市文化广电新闻出版局。

  协办单位:市城乡规划局、市国土资源局、市发展投资公司。

  31.加快高铁商贸区建设。以45平方公里核心区为重点,尽快开工建设高铁站北广场至人民公园南大门绿轴及步行街工程,延伸城市中轴线,开工建设红星美凯龙星艺佳、爱琴海和万洋国际等城市综合体,带动道北区域加快发展。

  分管领导:倪玉民 张弛

  主办单位:梁园区人民政府、市铁路建设办公室。

  协办单位:市商务局、市发展投资公司、市城乡规划局。

  32.积极发展金融业,争取新引进6家金融机构;力争1家企业在海外主板上市,2家以上企业在新三板挂牌,60多家企业在中原股权交易中心挂牌;规范发展各类融资性担保公司和小贷公司,构建多元化融资模式,解决中小企业资金难题。

  分管领导:史根治

  主办单位:市政府金融办。

  协办单位:人行商丘市中心支行、商丘银监分局、市工业和信息化委及各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  (七)以综合交通枢纽建设为关键,增强城镇基础承载能力。  

  33.加快商丘铁路综合枢纽规划编制,进一步明确商丘站、商丘南站、新区站的功能定位;确保商合杭高铁顺利建设;积极配合铁路部门,完成京九高铁霸商段各项前期工作,力争明年上半年开工建设;确保新区站站房及站前广场如期开工建设,力争启动商丘站南站房改造工程,积极协调配合铁路部门尽快完成京九高铁商丘动车所选址,加快推进高铁换乘中心工程,10月底前投入使用。

  分管领导:倪玉民

  主办单位:市铁路建设办公室、市发展改革委、商丘火车站。

  协办单位:市城乡规划局和梁园区人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  34.力争开工建设商丘机场;完成沱浍河航运桥梁改造,争取开工航道工程。

  分管领导:倪玉民

  主办单位:市发展改革委、商丘机场建设办公室、市交通运输局。

  协办单位:梁园区人民政府、夏邑县人民政府、虞城县人民政府。

  35.“三环九放射”中的中心城区至夏邑永城、宁陵睢县、柘城、曹县等5条道路力争年内开工建设,启动北海路与商周高速互通立交工程建设;10月底前完成庄周大道、清凉大道等内环物流通道一期工程;按照“窄马路、密路网”的原则,完善中心城区路网体系,加快建设北海路西延、神火大道南延等主城区十纵十横主干道工程,加快189条城市支路网、314个公交港湾、10个停车场建设,畅通微循环,缓解停车难。

  分管领导:王仲田 倪玉民 

  主办单位:市公路局、市城市管理局、市交通运输局。

  协办单位:市公安局、市发展改革委、市国土资源局、市城乡规划局、市财政局和梁园区人民政府、睢阳区人民政府、夏邑县人民政府、宁陵县人民政府、睢县人民政府、柘城县人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  36.在加快水源地建设的同时,8月底前开工建设第四水厂扩建工程,新增供水能力20万吨,改进提升现有水厂处理工艺,完善监测机制,改善供水质量;确保第八污水处理厂6月底前投运,污水处理能力达到43万吨,同步铺设污水管网188公里,启动第二污水处理厂建设,提升污水收集处理能力;10月底前完成丰源热电超洁净排放和新增机组建设任务,新增供热能力500万平方米,同步完成热网建设176公里;完成燃气管网136公里建设任务。

  分管领导:王仲田

  主办单位:市城市管理局。

  协办单位:市环保局、市城乡规划局、梁园区人民政府、睢阳区人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  37.巩固“六城”联创成果,围绕创建全国卫生城市和文明城市,不断提升城市建设管理水平。

  分管领导:王仲田 牛亚东

  主办单位:市“六城”联创指挥部办公室、市卫生计生委、市文明办、市城市管理局。

  协办单位:市直有关单位和梁园区人民政府、睢阳区人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  38.按照省定目标,在坚持“四不拆”的前提下,解决好拆迁、过渡周转、企业搬迁等问题,为道路、公园、学校、医院等建设和水系治理创造条件,26个安置点、38万套安置房6月底之前全部开工建设。坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”,加强商品住宅用地供应,统筹好住房供给体系,稳定市场预期,促进房地产行业平稳健康发展。

  分管领导:王仲田

  主办单位:市住房城乡建设局。  

  协办单位:市国土资源局、市城乡规划局、市城市管理局、市发展投资公司、市财政局和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  39.扎实推进“百城建设提质工程”。认真落实省委、省政府提出的重大战略举措,把“百城建设提质工程”作为加快城镇化进程、吸纳产业和人口转移就业的重要载体,按照以人为本、生态优先、基础先行、功能复合、文化突出、特色彰显的要求,贯彻落实好新发展理念。加快永城区域副中心城市建设步伐,不断增强吸纳产业与人口转移能力;夏邑按照试点县的标准,率先发展。

  分管领导:王仲田

  主办单位:市住房城乡建设局。

  协办单位:市城乡规划局、市公安局、市城市管理局、市国土资源局、市人力资源社会保障局、市发展改革委、市财政局、市文化广电新闻出版局和各县(区)人民政府、永城市人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  40.各县9月底前全部完成县域城乡总体规划编制,同步编制专项规划和城市设计,“六线”控规实现全覆盖。统筹推进县城供水、热力、燃气、污水、垃圾处理、水系公园等市政设施和医疗、教育、文化等公共服务设施建设,提升县城综合承载能力。

  分管领导:岳爱云 王仲田 牛亚东

  主办单位:市城乡规划局、市城市管理局、市卫生计生委、市教育体育局、市文化广电新闻出版局。

  协办单位:各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  41.出台鼓励人口转移的户籍政策、社会保障政策等,新增农业转移135万人以上;建立完善融资和政府债务风险管控机制,创新融资模式,吸引社会资本参与“百城建设提质工程”;加强县城管理,不断完善精细化管理措施,提高群众的满意度;展现城镇特色,将历史文化元素融进城镇规划建设,塑造城镇风貌,彰显城镇个性。着力抓好28个重点镇建设,打造一批各具风情的特色小镇。

  分管领导:史根治 王仲田 李建仓

  主办单位:市公安局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市政府金融办、市财政局。

  协办单位:市城乡规划局、市国土资源局、市文化广电新闻出版局、市发展改革委和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  42.有序推动新农村建设,分类妥善解决新型农村社区遗留问题,年内完成60%的整改任务。继续开展“美丽商丘�整洁村镇”活动,加强农村垃圾、污水处理设施建设,所有行政村建立清扫保洁和垃圾分捡机制。

  分管领导:张家明 

  主办单位:市委农办、市住房城乡建设局、市农业局。

  协办单位:市城市管理局、各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  (八)以环境污染防治攻坚为抓手,改善城乡生态环境。  

  43.巩固提高道路扬尘治理成果,落实拆迁管理和渣土运输“两固定、四严格”措施,全面实现重点企业在线监控,坚决遏制“黑加油站点”反弹,做好秸秆禁烧和综合利用工作,保持大气质量持续好转的态势,确保完成省定目标任务,让“商丘蓝”成为常态。

  分管领导:张家明 张弛 王仲田 倪玉民 李建仓

  主办单位:市环保局、市住房城乡建设局、市城市管理局、市公安局、市农业局、市商务局。

  协办单位:市商务局、市质量技术监督局、市工业和信息化委及各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  44.加强水环境治理,中心城区九条河6月底前完成河道两侧污水管网建设和截污纳管工程,8月底前完成河岸护坡和两岸部分景观工程,年底前完成中水循环利用管网铺设工程,全部完成禁养区养殖企业关停搬迁,按期完成沱河、惠济河、东沙河、包河、大沙河等治理,确保流域和过境水质断面长期达标。以黄河故道、区域河流两岸为主体,完成117万亩绿化任务。

  分管领导:张家明 王仲田 倪玉民

  主办单位:市城市管理局、市畜牧局、市环保局、市林业局。  协办单位:市城乡规划局、市水利局和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  45.中心城区开工建设“一园、两桥、三廊、六河、12个便民公园、14块绿地、68条道路”等园林绿化项目。

  分管领导:王仲田

  主办单位:市城市管理局。

  协办单位:市城乡规划局、市国土资源局、市财政局和梁园区人民政府、睢阳区人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  46.加强水源建设,加快引黄移动泵站和闫谭提水工程建设,实施林七、吴屯水库清淤扩容,配合做好引江济淮前期工作,促进水资源可持续利用。

  分管领导:张家明

  主办单位:市水利局。

  协办单位:市政府有关部门和有关县(区)人民政府。

  47.积极开展土壤污染防治,开展土壤环境质量调查,实施农用地分类管理,保障农业生产环境安全。

  分管领导:王仲田 倪玉民

  主办单位:市环保局、市国土资源局。

  协办单位:市农业局和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  (九)以改革创新为引领,增添发展新动力。  

  48.以智慧城市建设为载体,深入推进行政管理体制改革,再取消、下放一批行政审批事项,清理规范中介服务,6月底前基本建成市县乡村四级网上审批服务体系,实现“一号申请、一窗受理、一网通办”,最大限度方便企业和群众办事。

  分管领导:史根治

  主办单位:市编办。

  协办单位:市发展改革委、市行政服务中心、市财政局和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  49.全面落实政府部门权责清单和负面清单制度,实现“两随机一公开”监管方式全覆盖。

  分管领导:史根治

  主办单位:市编办。

  协办单位:市工商局、市财政局、市发展改革委和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  50.加快商事制度改革,推行“多证合一、一照一码”、全程电子化,建立支持实体经济发展的快速通道。

  分管领导:张弛

  主办单位:市工商局。

  协办单位:市发展改革委和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  51.持续打好国企改革攻坚战,有序推进神火集团、路桥集团、市政工程总公司等企业改革,完善法人治理结构,规范经营管理,增强企业发展活力。

  分管领导:倪玉民

  主办单位:市政府国资委。

  协办单位:市城市管理局、市人力资源社会保障局和有关县(区)人民政府。  

  52.深化财税体制改革,认真落实营改增收入划分方案,提高财政基本保障能力;完善政府性债务风险防控措施,确保不发生政府性债务风险;深化投融资体制改革,发挥财政资金的撬动作用,广泛应用政府与社会资本方合作模式(PPP),拓宽融资渠道。

  分管领导:史根治

  主办单位:市财政局、市国税局、市地税局、市政府金融办。

  协办单位:市发展投资公司、市发展改革委和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  53.全面完成农商行组建工作。

  分管领导:史根治

  主办单位:市农信办、市政府金融办、市发展投资公司。

  协办单位:商丘银监分局、人行商丘市中心支行。

  54.统筹推进医疗、医保、医药联动改革,全面推进县级公立医院综合改革,有序实施分级诊疗制度,取消药品价格加成,推行按病种付费为主、多种付费方式相结合的医保支付方式;深化计生服务管理改革,促进人口均衡发展。

  分管领导:史根治 牛亚东

  主办单位:市卫生计生委、市发展改革委、市人力资源社会保障局。

  协办单位:各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  55.完成城市管理综合执法改革任务,加快盐业、供销、国土执法、国有林(农)场等改革步伐。

  分管领导:张家明 王仲田 倪玉民

  主办单位:市城市管理局、市盐业局、市供销社、市国土资源局、市林业局、民权林场、民权农场。

  协办单位:市编办、市政府法制办、市住房城乡建设局、市城乡规划局、市水利局、市环保局、市工商局、市食品药品监管局、市公安局和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  56.全面完成土地承包经营权和农村宅基地及房屋确权登记颁证,落实承包土地所有权、承包权、经营权分置政策。

  分管领导:张家明 王仲田

  主办单位:市农业局、市国土资源局。

  协办单位:市委农办和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  57.加大承接产业转移力度,强力实施开放招商,瞄准长三角、珠三角、京津冀等区域,精准定向招商,提升招商实效,提高合同履约率、资金到位率、项目开工率。力争全年落地3亿元以上项目50个以上,每个县(区)达到5个以上;全市利用省外资金突破600亿元,继续保持全省先进位次。

  分管领导:张弛

  主办单位:市商务局。

  协办单位:各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  58.深入推进创新驱动发展战略,新增高新技术企业10家、省级科技型中小企业30家以上。设立扶持资金,重点支持优势企业建立工程技术研究中心、重点实验室、院士工作站等研发机构,年内申报省级工程技术研究中心8家、省级科技企业孵化器1家。每个产业集聚区至少建设1个创新创业综合体,4个高新区都要建成1个国家级科技企业孵化器。探索建立商丘科学院,助推产业转型发展。

  分管领导:倪玉民

  主办单位:市科技局。

  协办单位:市发展改革委、市工业和信息化委、市人力资源社会保障局、市财政局和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  (十)以提升公共服务水平为目标,推进社会事业全面发展。  

  59.把区域教育中心建设作为阶段性重点工作,实施优质教育资源倍增计划,力争医专、市一中、市实验幼儿园新校区今年秋季招生。加快安置区学校建设,支持规范民办教育,大力发展职业教育。完成“全面改薄”任务,改扩建中小学555所、幼儿园91所、农村寄宿制学校93所;落实“两免一补”政策,实现教育经费随学生流动,决不让贫困阻挡孩子求学上进的脚步。

  分管领导:岳爱云

  主办单位:市教育体育局。

  协办单位:市国土资源局、市城乡规划局、市发展改革委、市财政局和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。  60.规范实施国家基本公共卫生服务项目,扩大受益人群覆盖面,完成209个村室、23个乡镇卫生院建设任务,促进基本公共卫生服务均等化。扩大健康签约服务试点范围,加快6个县医联体建设,提升远程诊疗水平。推进重点医疗设施建设,市第一人民医院儿童病房楼10月底前投入使用,依托商丘医专老校区,建设市第一人民医院心脑血管、肿瘤和康复分院;实施市第三人民医院搬迁,市第四人民医院新院区投入使用,市妇幼保健院年底前主体完工,示范区利君医院和市中医院新院区分别于7月底、10月底前开工建设,不断满足群众就医需求。

  分管领导:牛亚东

  主办单位:市卫生计生委。

  协办单位:市发展改革委、市城乡规划局、市国土资源局和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。  

  61.落实养老服务政策,发展健康养老产业,支持宁陵等县建设健康医养社区。

  分管领导:牛亚东

  主办单位:市民政局。

  协办单位:市卫生计生委和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。  

  62.结合公共绿地、社区服务中心建设,广布健身器材,扩大全民健身运动成效。

  分管领导:岳爱云

  主办单位:市教育体育局。

  协办单位:各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。  

  63.大力实施文化惠民、公共文化设施提升等工程,做好市规划馆、图书馆、方志馆和市民中心、市青少年活动中心前期工作,力争年内开工建设。

  分管领导:岳爱云 王仲田

  主办单位:市文化广电新闻出版局、市城乡规划局、市史志办、市教育体育局。

  协办单位:市发展改革委、市国土资源局、市财政局和市城乡一体化示范区管委会。

  64.加强村庄和社区文化广场建设,继续实施“舞台艺术送农民”、“百戏进百乡”和“农村电影放映工程”。

  分管领导:岳爱云

  主办单位:市文化广电新闻出版局。

  协办单位:各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  65.整合域内文化旅游资源,把商文化、火文化、汉梁文化、根亲文化等发掘好、展示好、传承好,实施黄河故道生态旅游规划建设,做好大运河文化遗产保护与展示,优化旅游线路,推进以历史文化为核心的全域旅游,立足商丘,对接周边,站位全国,着力打造“一带一路”黄金旅游线上的新亮点。

  分管领导:岳爱云

  主办单位:市旅游局、市文化广电新闻出版局。

  协办单位:市城乡规划局和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  (十一)以保障改善民生为根本,确保社会和谐稳定。  

  66.深入实施全民技能振兴工程,努力扩大就业,着力做好高校毕业生、农村劳动力、“零就业家庭”等重点群体就业工作,全年城镇新增就业55万人。

  分管领导:史根治

  主办单位:市人力资源社会保障局。

  协办单位:市教育体育局、市农业局、市财政局和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  67.完善社会保障体系,进一步扩大各类社会保障覆盖面,加强农村“三留守”人员关爱和困境儿童保障,城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高到每人每月80元,城乡居民基本医保财政补助标准提高到平均每人每年450元。

  分管领导:史根治 岳爱云 牛亚东

  主办单位:市人力资源社会保障局、市妇联、市民政局。

  协办单位:市财政局和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  68.深化机关和事业单位养老保险制度改革,落实好退休人员基本养老金政策。

  分管领导:史根治

  主办单位:市人力资源社会保障局。

  协办单位:市财政局和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  69.开工建设4个县级残疾人基础服务设施,中心城区实行残疾人免费乘坐公交车。

  分管领导:牛亚东

  主办单位:市残联、市交通运输局。

  协办单位:市财政局和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  70.加快推进气象现代化建设,全面提升防灾减灾能力。

  分管领导:张家明

  主办单位:市气象局。

  协办单位:各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  71.加强社会治理创新,做好法律援助工作,开展重大项目社会稳定风险评估,预防化解各类社会矛盾。

  分管领导:李建仓

  主办单位:市司法局、市信访局、市委维稳办公室。

  协办单位:各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  72.强化社会治安综合治理,完善反恐和打击犯罪机制,确保社会和谐稳定、人民安居乐业。

  分管领导:李建仓

  主办单位:市公安局、市综治办。  

  协办单位:各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  73.普及校园安全知识,防范校园暴力。

  分管领导:岳爱云

  主办单位:市教育体育局。

  协办单位:市公安局和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  74.完成食品药品检验检测中心建设,推进食品安全市县创建,确保群众“舌尖上的安全”。

  分管领导:张弛

  主办单位:市食品药品监管局。

  协办单位:各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  75.严格落实安全生产责任制,强化对建筑施工、道路交通、消防等重点领域安全治理,坚决遏制重特大事故发生。

  分管领导:王仲田 倪玉民 李建仓

  主办单位:市安全监管局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市公安局。

  协办单位:各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  76.加强社会主义核心价值观教育,深化行业道德建设和群众性精神文明创建,继续讲好“商丘故事”,壮大“商丘好人”群体,启动“商丘好人”主题公园建设,提升文明素质,凝聚推动发展的强大精神力量。

  分管领导:岳爱云

  主办单位:市委宣传部、市文化广电新闻出版局。

  协办单位:市城市管理局、市文明办和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  77.深入开展“七五”普法教育,形成全社会尊法学法守法用法的氛围。

  分管领导:李建仓

  主办单位:市司法局。

  协办单位:各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  78.加强国防教育和国防后备力量建设,支持国防和军队改革,支持驻商解放军、武警部队、预备役部队、民兵和人民防空建设,做好军队转业干部、退役士兵的接收安置,继续落实好随军家属就业就学政策,推进军民深度融合发展,争创省双拥模范城“八连冠”。

  分管领导:牛亚东

  主办单位:市民政局。

  协办单位:市人防办、市教育体育局、市人力资源社会保障局和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  79.促进民族团结、宗教和睦。

  分管领导:牛亚东

  主办单位:市民族宗教委。

  协办单位:各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  80.支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥作用。

  分管领导:岳爱云 倪玉民

  主办单位:市总工会、共青团商丘市委、市妇联。  

  协办单位:市人民政府各部门和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  81.全面做好统计、外事侨务、对台、社科研究、档案管理、农林科研、机关事务管理和援疆等工作。

  分管领导:史根治 张家明 张弛 

  主办单位:市统计局、市外侨办、市台办、市社科联、市档案局、市农林科学院、市市直机关事务管理局、市发展改革委。

  协办单位:各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  (十二)努力建设人民满意的政府。  

  82.着力真抓实干,建设务实政府。把务实作为政府工作的基本要求,一切工作从商丘实际出发,坚决不要急功近利的短期行为,坚决不做虚报浮夸的表面文章,坚决不搞劳民伤财的形象工程。把实干做为政府工作的基本规范,大力精简会议和文件,坚决杜绝以会议落实会议、以文件落实文件的不良风气。对确定的工作任务,勇于担当,主动作为,一件一件抓落实,一项一项求突破,确保把各项决策部署落到实处,以抓落实的实际效果展现政府工作的公信力和执行力。

  分管领导:各位副市长

  主办单位:市政府各部门。

  协办单位:各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  83.着力依法行政,建设法治政府。坚持把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。坚持依法科学民主决策,落实重大行政决策法定程序,确保行政行为合法依规。加强服务型执法建设,落实行政执法责任制,提升服务型执法水平。科学编制政府立法计划,推动城乡建设管理、水资源保护、中小学规划等重点领域立法。规范行政执法行为,严格公正文明执法。

  分管领导:史根治

  主办单位:市政府法制办。

  协办单位:市政府各部门和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  84.着力转变职能,建设服务政府。不断深化行政管理体制改革,突出制度创新,完善运行机制,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质服务、维护社会公平正义、提高社会管理水平转变,减少政府的自由裁量权,增强市场的自主选择权。强化政府公共服务职能,努力补齐文化、教育、医疗、社会保障等发展短板,为群众提供更多的公共产品和公共服务。大力推行政务公开和政府信息公开,依法保障群众的知情权、参与权、监督权,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。

  分管领导:史根治 岳爱云 牛亚东

  主办单位:市编办、市发展改革委、市政府办公室、市文化广电新闻出版局、市教育体育局、市卫生计生委、市人力资源社会保障局、市监察局、市民政局。

  协办单位:市政府有关部门和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  85.着力改进作风,建设高效政府。全面加强政府系统作风建设,认真开展懒政怠政、为官不为专项监督工作。从市政府领导班子做起,切实促进“马上办抓落实”常态化。密切联系群众,深入基层开展调查研究,着力解决实际问题。完善督促检查机制,严格绩效考核,健全督查问责机制,打通政策落实的梗阻与障碍。推动政府管理创新、制度创新、工作创新,确保政府工作更富创造性、科学性。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,努力建设一支高素质的公务员队伍,不断提振干事创业的精气神、汇聚团结奋进的正能量。

  分管领导:史根治

  主办单位:市监察局。

  协办单位:市政府各部门和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

  86.着力从严治政,建设廉洁政府。严格遵守党的廉洁自律准则和各项纪律要求,以更高的标准、更严的举措正风肃纪,促进政府清廉、干部清正、政治清明。强化对政府投资、公共资源交易等重点领域的监管,坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。自觉践行“三严三实”要求,坚决落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,严控“三公”经费。强化行政监察和审计监督。坚持用制度管权、管事、管人,始终做到忠诚、干净、担当,从源头上预防腐败。

  分管领导:史根治

  主办单位:市监察局、市审计局、市财政局。

  协办单位:市政府有关部门和各县(区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

   

   

   

   2017625

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