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市政府办公室2017年预算说明

详细目录信息
索引号: 005837168-2017-0362 公开责任部门 市政府办公室
公开日期 2017-08-31 关键词
公开目录 三公经费 文号
信息有效性 有效 公开形式 主动公开
内容概述

一、基本情况

(一)机构设置和职能。

根据《中共商丘市委商丘市人民政府关于市政府职能转变和机构改革的实施意见》(商发〔2014〕18号),设立商丘市人民政府办公室,为协助市政府领导同志处理市政府日常工作的机构。

1.职能转变。

加强的职责:

(1)加强应急、督查、信息等服务职责,进一步发挥参谋助手和运转枢纽作用。

(2)加强全面推进依法行政、建设法治政府相关工作。

(3)加强党政领导干部因公出国(境)管理,规范全市因公出国(境)管理工作。

2.主要职责。

(1)负责市政府会议的准备工作,协助市政府领导同志组织实施会议决定事项。

(2)协助市政府领导同志组织起草或审核以市政府、市政府办公室名义印发的公文。

(3)研究市政府各部门、派出机构和各县(区)政府请示市政府的事项,提出审核意见,报市政府领导同志审批。

(4)协助市政府领导同志组织处理需由市政府直接处理的重要问题、突发事件。

(5)负责全市应急预案、体制、机制和应急平台体系建设的组织、指导工作;负责市政府值班工作,及时报告重要情况,传达和督促落实市政府领导同志指示。

(6)围绕市政府中心工作和市政府领导同志指示,组织专题调查研究,及时反映情况,提出建议。

(7)负责市政府及办公室公文收发、运转、印制工作;指导全市政府系统的文秘工作。

(8)负责全市政务信息采编和分析,指导协调全市政府系统信息工作。

(9)负责市政府信息公开工作,指导监督全市政府信息公开工作。

(10)负责市政府机关政务信息化系统的规划、建设、技术与安全保障。

(11)督促检查市政府各部门、管委会和各县(区)政府对市政府决定事项及市政府领导同志有关指示的贯彻落实情况,并及时向市政府领导同志报告。

(12)负责办理市政府工作范围内的人大、政协的建议和提案工作。

(13)负责市政府目标管理工作。

(14)调查研究依法行政和政府法制建设中出现的新情况、新问题,提出推进依法行政的具体措施和工作建议;负责推进依法行政、建设法治政府方面的统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究、情况交流、宣传培训工作。

(15)承担市政府交办的法律事务,负责对以市政府和市政府办公室名义制发的规范性文件进行签发前的合法性审核并出具意见;负责市政府规范性文件的备案、清理、编纂,指导全市规范性文件清理工作;承担对市政府各部门、派出机构和各县(区)政府规范性文件的备案审查工作。

(16)承担行政执法监督的相关职责。负责对以市政府和市政府办公室名义作出的具体行政行为进行合法性审核;负责行政执法资格管理,推行行政执法责任制,组织开展行政执法检查;承担协调市政府各部门、派出机构和各县(区)政府在有关法律、法规、规章实施及行政执法中的争议和问题。

(17)承办申请市政府裁决的行政复议案件,指导、监督全市行政复议和行政应诉工作;受市政府委托,代理市政府行政诉讼和民事诉讼;承办市政府决定受理的行政赔偿案件。

(18)负责组织或参与对全市改革开放和经济社会发展重大问题进行调查研究和决策咨询,提出政策性建议和咨询意见;负责对全市政府系统政策研究、决策咨询工作进行业务指导和协调;组织参与《政府工作报告》和重要文件的起草工作。

(19)负责组织、协调政府部门和社会科研力量对市政府确定的重大专题、课题进行调研,提出政策建议;负责政府决策专家咨询库建设和专家联系、服务工作,为政府决策提供咨询。

(20)办理市政府领导同志交办的其他事项。

3.内设机构。

根据上述职责,市政府办公室设19个内设机构。

(1)综合科。负责市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议、秘书长办公会议和市政府其它会议的具体组织工作;负责市政府领导活动安排和机关日常公务活动等有关具体工作;负责机关政务的综合协调和监督检查,组织拟订机关工作制度并监督执行,负责机关综合性会议的具体组织工作。

(2)秘书科。负责市政府及办公室公文收发、运转、审核、印制和机要、保密、档案及印章管理,指导全市政府系统公文处理工作;负责市政府办公室综合性文字材料的起草工作。

(3)信息科。负责政务信息的采集、编发和上报工作;指导协调全市政府系统信息工作。

(4)政府信息公开办公室。负责市政府及办公室信息公开的日常工作,指导、协调和监督全市政府信息公开工作,受理不依法履行政府信息公开义务的举报;负责全市政府网站群的规划和管理工作,建设和管理市政府门户网站,指导、协调和监督各子网站的建设和管理工作;负责市政府机关政务信息化的规划建设、技术与安全保障;负责全市政府系统电子政务的规划指导、组织协调和监督检查等工作,负责全市电子政务内网政府系统业务网、全市电子政务外网的规划、建设和管理工作。

(5)商丘市应急管理办公室(市政府值班室)。负责全市应急预案、体制、机制及应急平台体系建设的指导工作;负责市政府值班工作,及时报告重要情况,传达和督促落实市政府领导同志指示;协助市政府领导同志做好需由市政府组织处理的突发事件应急处置工作。

(6)一科。负责市长日常公务活动的安排,承担市长日常文字材料的起草、整理、审核工作,承担市长日常公文运转工作;负责市长交办事项的日常督查和落实工作。

(7)二科。负责常务副市长日常公务活动的安排,办理常务副市长分管方面的公文,承担市政府召开的有关会议的领导讲话起草、整理、审核和会务工作;负责常务副市长分管工作的协调督办。

(8)三科。负责所服务的副市长日常公务活动的安排,办理所服务的副市长分管方面的公文,承担市政府召开的有关会议的领导讲话起草、整理、审核和会务工作;负责所服务的副市长分管工作的协调督办。

(9)四科。负责所服务的副市长日常公务活动的安排,办理所服务的副市长分管方面的公文,承担市政府召开的有关会议的领导讲话起草、整理、审核和会务工作;负责所服务的副市长分管工作的协调督办。

(10)五科。负责所服务的副市长日常公务活动的安排,办理所服务的副市长分管方面的公文,承担市政府召开的有关会议的领导讲话起草、整理、审核和会务工作;负责所服务的副市长分管工作的协调督办。

(11)六科。负责所服务的副市长日常公务活动的安排,办理所服务的副市长分管方面的公文,承担市政府召开的有关会议的领导讲话起草、整理、审核和会务工作;负责所服务的副市长分管工作的协调督办。

(12)七科。负责所服务的副市长日常公务活动的安排,办理所服务的副市长分管方面的公文,承担市政府召开的有关会议的领导讲话起草、整理、审核和会务工作;负责所服务的副市长分管工作的协调督办。

(13)人事科。负责机关和所属单位的人事、机构编制及队伍建设等工作;承担办公室党组会议的会务工作;根据有关规定办理机关出国人员政审手续;按照干部管理权限,负责代管单位的人事管理和指导工作。

(14)财务科。负责市政府领导同志的服务事务,负责机关和所属单位的财务、国有资产管理、内部审计等工作。

(15)市长公开电话室。协助市政府领导同志处理群众反映的重大事件,负责来电、来信和电子信件的登记、运转、督办和回复工作。

(16)市政府督查室。负责上级机关对市政府批办件的督办查办;负责市政府及办公室文件、会议决定事项和领导重要批示的督办查办工作;组织开展重大专项督查,承担与市委有关部门联合开展的督查工作;组织拟订市政府办公室督查工作制度和工作规划,指导和协调市政府办公室有关科室的经常性督查工作;负责全国、省级和本级人大、政协交市政府的建议、提案的登记、分办、转办和督查工作。

(17)市政府目标管理办公室。负责组织全市目标制定、下达、督查、考核等方面的工作。

(18)市政府法制办公室。负责推进依法行政、建设法治政府方面的统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究、情况交流工作;调查研究依法行政和政府法制建设中出现的新情况、新问题,提出推进依法行政的具体措施和工作建议;承办市政府涉法事务;按照立法权下放管理有关规定,负责起草或组织起草有关地方性法规、规章草案;指导协调各县(区)政府法制工作。内设法制综合科、行政执法监督协调科、行政复议科、法规科、应诉科(规格均为正科级)。

(19)市政府研究室。负责组织或参与对全市改革开放和经济社会发展重大问题的调查研究和决策咨询,提出政策性建议和咨询意见;根据市政府主要领导同志指示,组织起草、修改市政府有关重要文件、综合文字材料和主要领导同志重要讲话等文稿。内设综合科、调研科(规格均为正科级)。

离退休干部工作科。负责机关离退休干部工作,指导所属单位的离退休干部工作。

市政府外事侨务办公室。市政府外事侨务办公室的党务、纪检监察、人事、行政工作由市政府办公室统一管理,设3个内设机构。

(1)综合科。负责组织协调全市外事、侨务调研和政策研究工作,负责文电、机要、会务、档案以及信息、安全、保密、信访、政务公开等工作;负责研究全市涉外、涉侨、涉港澳地区经济科技工作并提出政策建议;协调推动我市与国外和港澳地区开展经济、科技等方面的交流与合作;联系海外高科技人才,配合开展引资引智引技工作;负责市级领导出国(境)洽谈项目的跟踪落实工作;拟订全市外事接待礼宾礼仪有关规定,负责重大外事侨务活动的礼宾接待和对外联络工作;负责外国驻华使(领)馆人员来商访问的接待和联络工作;办理外国人来商因公居留登记;负责全市国际会议的审核和上报工作;负责国外记者、外国新闻机构驻华记者及港澳地区记者来商采访有关事宜;负责对外文化交流项目审核;负责统筹协调全市对外交流与合作工作;负责全市国际友好城市工作的政策指导及市级友好城市关系的缔结和交流合作工作;承担市委外事工作领导小组办公室日常工作。

(2)出国管理科。负责贯彻落实我国因公出国(境)政策及规定,拟订我市相关具体实施意见和办法;归口管理和统筹协调全市因公临时出国(境)工作;拟订全市因公出国(境)计划并组织实施;统筹安排市委、市人大、市政府、市政协领导的外事活动;承办全市因公临时出国(境)申报件审核、呈报事宜;负责全市因公护照、赴港澳通行证收缴和管理工作;负责受理申报全市因公出国(境)团组申办外国签证、开具出境证明及赴港澳地区签注事宜;负责全市APEC(亚太经合组织)商务旅行卡审核、申报及管理工作;负责我市与香港、澳门特别行政区政府和中央驻港澳机构的联络工作,承担全市因公赴港澳地区交流与合作事项的审核、报批工作。

(3)侨务科。研究国外侨情、市内侨情和侨务工作并提出政策建议;承担维护归侨侨眷合法权益和华侨华人在市内合法权益的具体协调工作,承担归侨侨眷救济、扶贫工作;负责华侨来商定居审核和申报工作;负责侨务信访工作;负责协助做好归侨、侨眷代表人士参政议政工作;负责通过侨务工作渠道开展对台工作,承担有关涉侨事项的审核工作;负责海外华侨华人和港澳同胞来商寻根谒祖活动的管理工作。

4.派驻机构。

纪检组、监察室为市纪委、监察局的派驻机构。

5.其他事项。

(1)市政府办公室挂市政府外事侨务办公室、市政府金融工作办公室(市地方金融监督管理局)的牌子。

(2)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

6.附则。

本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

(二)人员构成情况。

市政府办公室机关行政编制为111名(含单列纪检监察编制2名)。其中:市政府秘书长兼办公室主任1名,市政府副秘书长7名,办公室副主任4名;纪检组组长1名;市政府法制办公室主任1名(正处级)、副主任2名(副处级),市政府研究室主任1名(正处级)、副主任2名(副处级),市应急管理办公室(市政府值班室)主任1名(副处级),市政府督查室主任1名(副处级),市政府目标管理办公室主任1名(副处级);正科级领导职数29名(含纪检组副组长兼监察室主任1名,市应急管理办公室副主任2名,市政府督查室副主任2名,市政府目标管理办公室副主任2名,市政府法制办公室科长5名,市政府研究室科长2名,离退休干部工作科科长1名),副科级领导职数25名。

市政府外事侨务办公室机关行政编制为10名。其中:主任1名(正处级),副主任2名(副处级);正科级领导职数3名。

核定市政府外事侨务办公室机关后勤服务人员编制1名,经费实行全额预算管理。

市政府外事侨务办公室二级机构对外友好协会编制5人(实有财政供给在职人员2人)

离退休人员53人。

(三)预算年度主要工作任务。

1.研究落实财政税收政策的措施,支持经济和社会的健康发展;

2.制定组织预算收入和管理预算支出的制度和办法;

3.督促各预算收入科室完成预算收入任务;

4.根据年度支出预算和用款计划,合理调度、拨付预算资金,监督检查预算科室管好用好预算资金、节减开支,提高效率。

5.建立、健全财务制度和会计核算体系,按照规定使用预算资金;

6.编报、汇总分期的预算收支执行数字,分析预算收支执行情况,定期向领导及财政部门报告预算执行情况,并提出收支情况的建议。

二、收支预算说明

2017年商丘市人民政府办公室收支预算2326.22万元,其中:财政拨款2318.22万元;纳入预算管理的行政事业性收费和罚没0万元;财政专户管理的教育收费和彩票发行费等0万元;政府性基金0万元;提前告知专项转移支付8万元;公共财政结转结余资金0万元;政府性基金结转0万元;用收回存量资金安排0万元;其他各项收入0万元。

2017年商丘市人民政府办公室财政拨款支出预算2318.22万元,按用途划分:工资福利支出1120.33万元,占48.33%;对个人和家庭的补助支出115.28万元,占4.97%;商品服务支出286.15万元,占12.34%;项目支出796.46万元,占34.36%,其中,政务外网数据中心和保障平台建设200万元;文印、差旅费等缺口补助158万元;“应急指挥平台”租赁费95万元;电子政务外网机房通信线路和互联网出口线路租赁费71万元;成立郑州东站接待服务站经费38万元;培训费35万元;会议费30万元;法律顾问及行政复议、应诉出庭经费20万元;规范性文件数据库建设15万元;信息业务费10万元;外事侨务宣传费10万元;应急管理经费9万元等。

 

附件:“三公”经费支出预算表

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