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商丘市人民政府办公室关于印发商丘市中心城区声环境功能区划分方案的通知

详细目录信息
索引号: 11411400005837168X-2019-0102 公开责任部门 市政府办公室
公开日期 2019-04-24 公开目录 城乡建设
公开形式 主动公开 文号 商政办〔2019〕25号

梁园区人民政府、睢阳区人民政府、市城乡一体化示范区管委会,市人民政府有关部门:

《商丘市中心城区声环境功能区划分方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

商丘市人民政府办公室

2019年4月22日

(此件公开发布)

 

商丘市中心城区声环境功能区划分方案

为贯彻执行国家《声环境质量标准》(GB 3096-2008),有效管理和控制商丘市中心城区的噪声污染,提高环境质量,根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014)、《商丘市城乡总体规划(2015-2035)》等法律法规,对2012年编制的《商丘市城市噪声功能区划》进行调整,特制定本方案。

一、适用范围

依据《商丘市城乡总体规划(2015-2035)》,本次划分方案适用范围以现状建成区为中心,东到商都大道、东海大道、京九西路,西至清凉大道,北达黄河路、包河、汇聚十路,南至华商大道、南海路,以及睢阳产业发展片区和装备制造业片区,总面积约为182.29平方公里。

二、划分原则及依据

(一)划分原则。

1.以《商丘市城乡总体规划(2015-2035)》为指导,重点考虑城市近期建设规划和用地现状,按照规划用地性质、用地现状、声环境质量现状和现行声环境功能区、建城区实际建设现状,科学划定声环境功能区。

2.以便于城市环境噪声管理和促进噪声治理,有效控制噪声污染的程度和范围,提高声环境质量,保障城市居民正常生活、学习和工作场所的安静为目的。

3.以宏观控制为主,宜粗不宜细,宜大不宜小,宜连不宜断,单块声环境功能区面积原则上不小于0.5平方公里。

4.充分考虑城市行政区划、自然地貌,科学合理划分,促进经济社会和环境保护协调发展。

5.根据城市规模和用地变化情况,噪声区划可适时调整,原则上不超过5年调整一次。

(二)划分依据。

《中华人民共和国环境保护法》(2015-01-01);

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996-10-29);

《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014);

《声环境质量标准》(GB3096-2008);

《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008);

《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008);

《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB 12523-2011);

《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137—2011);

《环境保护部发展改革委科技部工业和信息化部公安部财政部住房城乡建设部交通运输部铁道部文化部工商总局关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》(环发〔2010〕144号);

《环境保护部办公厅关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》(环办大气函〔2017〕1709号);

《商丘市城乡总体规划(2015-2035)》。

三、声环境功能区类别及限值

(一)声环境功能区类别。

按照《声环境质量标准》(GB3096-2008)、《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014)规定,声环境功能区划分为5类(表1)。

表1 声环境功能区类别

类别适用区域
0类康复疗养区等特别需要安静的区域。
1类以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能,需要保持安静的区域。
2类以商业金融、集市贸易为主要功能,或者居住、商业、工业混杂,需要维护住宅安静的区域。
3类以工业生产、仓储物流为主要功能,需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。
4类4a高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通(地面段)、内河航道两侧一定距离之内,需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域。
4b铁路干线两侧一定距离之内,需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域。

(二)噪声限值。

依据《声环境质量标准》(GB3096-2008)规定,各类声环境功能区执行的环境噪声等效声级标准限值见表2。

表2环境噪声限值单位:dB(A)

类别时段
昼间夜间
0类5040
1类5545
2类6050
3类6555
4类4a7055
4b7060

注:根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,“昼间”是指6:00至22:00 之间的时段;“夜间”是指22:00 至次日6:00 之间的时段。

四、声环境功能区划分结果及说明

(一)划分概况。

本次商丘市中心城区声环境功能区划分总面积为182.29平方公里(含水域面积5.56 平方公里)。因划分范围内无符合0类声环境功能区条件的区域,此次不作0类声环境功能区的划分,共划分为1类、2类、3类和4类声环境功能区。其中,1类声环境功能区面积11.46平方公里,占划分总面积的6.28%;2类声环境功能区面积122.42平方公里,占划分总面积的67.16%;3类声环境功能区面积41.53平方公里,占划分总面积的22.78%;4类声环境功能区为商丘市中心城区主要城市主干路、次干路、快速路、铁路等两侧一定距离范围内区域(不统计面积),以及交通设施。

(二)划分结果。

1~4类声环境功能区划分范围详见附件1、附件2。

4类声环境功能区指交通干线两侧一定距离内,需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域,包括4a类和4b类。距离的确定方法见表3。

表3 4类功能区两侧距离的划定要求

类别源强类型划分距离(米)相邻功能区类型
4a类高速公路、城市快速路、一级公路、二级公路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通(地面段)50±51类区
35±52类区
20±53类区
4b类铁路干线55±51类区
40±52类区
25±53类区

1.若临街建筑以高于三层楼房以上(含三层)的建筑为主,将临街建筑面向公路交通干线至该交通干线边界线的区域定为4a类声环境功能区。

2.铁路和城市轨道交通(地面)场站、公交枢纽、港口站场、高速公路服务区等具有一定规模的交通服务区域,划分为4a或4b类声环境功能区。

本次划分主要涉及到主要交通干线道路详见附件3。本次划分中涉及的商丘市中心城区重要交通服务区域详见附件4。

(三)其他说明。

1.3类声环境功能区中现状为学校、医院、住宅、机关、公园、宾馆、会所等噪声敏感区域,执行2类声环境功能区标准。

2.交通干线建设规划未实施前应按照当前声环境功能区类别管理,规划实施后实时调整为4类区。

3.1类区、2类区、3类区划分的区域中包括4 类区的,执行4类区;划分为4b 类区与4a 类区有重叠的部分,执行4b 类区。

4.各声环境功能区内的建设工地噪声执行相应《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)。

五、实施与管理

(一)各区人民政府(管委会)对本辖区内的声环境质量负责。

(二)各区人民政府(管委会)环境保护行政管理部门对本区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理。

(三)自然资源和规划部门在制定城乡建设规划时,应当确定保护和改善声环境的目标和任务;在确定建设布局时,应提出相应的规划设计要求。

(四)公安、住房和城乡建设、交通运输、铁路、城管等部门应根据各自职责,对交通运输、社会生活噪声及施工噪声污染防治实施监督管理。禁止在1类区、严格限制在2类区建设产生噪声污染的工业项目。

(五)新建营业性文化娱乐场所的边界噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准;不符合国家规定的环境噪声排放标准的,文化行政主管部门不得核发文化经营许可证,市场监督管理部门不得核发证照。

(六)本方案自印发之日起施行。《商丘市人民政府办公室关于印发商丘市城市噪声功能区划的通知》(商政办〔2012〕73号)同时废止。

附件:1.商丘市中心城区声环境功能区划图

2.商丘市中心城区声环境功能区适用区域一览表

3.商丘市中心城区主要交通干线一览表

4.商丘市中心城区主要交通设施一览表

附件2

商丘市中心城区声环境功能区适用区域一览表

序号声功能区 类别名称范围面积 (km2)
11类新师院片区东至平原路,西至君台路、天瑞大道,南至文化路,北至民主西路1.97
2老师院片区东至长征路,西至商丘师范学院文化校区西侧民权路,南至长江西路,北至文化路0.61
3商丘工学院片区东至富商大道,西至包河,南至长江东路,北至文化东路1.44
4商丘学院片区东至商都大道,西至商鼎路,南至北海路,北至运河1.93
5商丘职业技术学院片区东至归德南路,西至神火大道,南至张巡路南侧规划路,北至宋城西路2.27
6大学城片区东至京九西路,西至创新南路、富商大道,南至迎宾路、南海大道,北至华商大道3.24
72类道北特色商业片区东至商都大道、商均路、凯旋路,西至君台路、平原路,南至建设路、商均路,北至滨河路、田园路、东沙河17.02
8西部新城片区东至梁园路,西至清凉寺大道,南至郑商路,北至南京西路2.08
9老城发展片区东至京九铁路,西至君台路、金桥路,南至北海路,北至陇海铁路47.68
10古城文旅片区东至神火大道,西至平原南路、金桥南路,南至南海大道,北至北海路19.46
11商务中心片区东至京九西路、豫苑南路、富商大道,西至神火大道、归德路,南至迎宾路、南海大道、黄海大道,北至北海路25.09
12创新服务片区东至东海大道,西至商都大道、商鼎路,南至华商大道,北至周商永运河、北海路4.82
13清凉寺片区东至振兴路、梁园路,西至康庄路,南至文化西路,北至新兴路1.72
14胜利片区东至商均路、通达大道,西至通达三路、南至商均路,北至汇聚四路3.13
15睢阳产业服务片区东至归德路、经二路,西至神火大道,南至纬五路,北至纬二路、纬三路1.42
163类创新研发片区东至东海大道西侧规划路,西至商鼎路,南至商虞路,北至方域东路2.47
17装备制造业片区东至陆港二路,西至陆港大道,南至黄河路,北至汇聚十路4.40
18物流产业片区东至商都大道,西至中州路、通达三路,南至东沙河、胜利路,北至汇聚十路11.25
19道北发展片区东至君台路,西至梁园路、清凉寺大道,南至建设路,北至黄河路3.35
20梁园发展片区东至金桥路、君台路,西至商荣路、清凉寺大道、振兴路,南至古运河,北至陇海铁路14.98
21睢阳产业发展片区东至经一路,西至经七路,南至纬五路,北至纬一路、中亚大道5.08

附件3

商丘市中心城区主要交通干线一览表

商丘市城市快速路一览表

序号道路名称起点讫点红线宽度 (米)道路长度 (公里)
1黄河路清凉大道东外环路7014.6
2北海路北海路西高速出入口凯旋路607.8
凯旋路京九铁路602.5
京九铁路北海路东高速出入口6015.6
3平原路北外环路城南大道6824.3
4中州路北外环路黄河路605.5
黄河路南京东路543.2
南京东路北海路541.9
北海路宋城中路666.4
5归德南路帝喾路城南大道6611.9
6济广快速路北外环路城南大道6030.0

商丘市城市主干路一览表

序号道路名称起点讫点红线宽度 (米)道路长度 (公里)
1东外环路北外环路城南大道6021
2北外环路东外环路黄河路6016.8
3清凉大道黄河路城南大道7018.5
4城南大道清凉大道东外环路6625.8
5庄周大道清凉大道东外环路6017.3
6生态大道黄河路归德北路505.7
7汇聚十路凯旋路东外环路5011.8
8建设路清凉大道中州路544.6
9朱台路新建路东外环路5013.2
10胜利路平原路睢阳北路594.6
睢阳北路东外环路509.9
11陇海南路商周高速凯旋路409.1
12民主西路民主路高速出入口平原路546.4
13民主中路平原路中州路464.3
14民主东路中州路睢阳北路541.3
15文化西路康庄路梁园路505.2
梁园路凯旋路502.2
16文化东路凯旋路富商大道504.5
17长江路康庄路星林路4011.8
星林路东外环路709.0
18南京西路康庄路平原路604.8
19南京东路平原路富商大道608.0
20宋城路紫荆北路归德路606.0
归德路东外环路709.6
21华商大道清凉大道紫荆北路1203.8
紫荆北路东外环路12015.7
22迎宾路紫荆北路东外环路6815.6
23黄海大道中州路东外环路6610.3
24南海大道紫荆北路东外环路6620
25中亚大道清凉大道中州路4215.5
26商荣路梧桐路民主西路503.2
27梁园路北外环路华商大道6019.2
28金桥路梁园路华商大道7013.3
29君台路滨河南路平原路4011.0
30长征路庄周大道长江西路408.4
31紫荆北路南京东路华商大道505.7
32紫荆南路华商大道南海大道661.1
南海大道城南大道504.9
33凯旋路北外环路黄河路574.5
黄河路凯四路573.2
凯四街北海路505.6
34神火大道站前路民主路600.2
民主路北海路605.6
北海路华商大道803.9
华商大道睢阳纬一路8010.2
睢阳纬一路城南大道703.1
35归德路庄周大道北海路5611.9
北海路帝喾路665.9
36中州路宋城中路南海大道666.4
南海大道城南大道605.5
37睢阳北路朱台路北海路5414.0
38睢阳南路北海路黄海大道665.8
39豫苑南路北海路南海大道606.9
40富商大道睢阳北路南海大道549.6
41京九西路北海路南海大道508.0
42商均路汇聚十三路胜利路503.9
43商鼎路黄河路南海大道5015.3
44商都大道北外环路城南大道7023.6
45东海大道北海路南海大道608.4
46通达大道北外环路长江路5011.6
47陆港一路北外环路迎宾路5017.4
48陆港四路北外环路胜利路507.1

商丘市城市次干路一览表

序号道路名称起点讫点红线宽度(米)
1康庄路仓平路北海路35
2振兴路清凉大道北海路40
3天瑞大道陇海南路文化西路60
4工业路生态大道建设路30
5新建路滨河南路黄河路46
黄河路凯旋路30
6健康路生态大道胜利路30
7华夏中路八一东路南京东路40
8华夏南路南京东路南海大道40
9学院路文化东路香君路30
10腾飞路北海路黄海大道30
11创新南路雪苑路青海湖路30
12星林路长江东路南海大道30
13松江路迎宾路规划路30
14商杭路华商大道南海大道50
15渤海路迎宾路南海大道40
16高铁大道华商大道南海大道50
17通达三路北外环路汇聚十路60
18通达二路汇聚十路胜利路50
19通达五路规划路黄河路40
黄河路胜利路50
20通达十路规划路通达大道40
21陆港大道北外环路商均路50
22陆港二路庄周大道胜利路50
23陆港三路汇聚十路胜利路40
24滨河南路生态大道生态大道30
25科生路中州路陆港三路40
26汇聚九路商都大道东外环路40
27致富路陆港大道东外环路30
28汇聚八路中州路陆港四路50
29汇聚七路商均路通达大道50
30装备一路陆港大道东外环路50
31汇聚五路通达五路东外环路30
32汇聚四路通达二路商都大道40
33汇聚二路通达二路通达大道40
34田园路梁园路归德北路40
35水源路梁园路凯旋路40
36青年路朱台路归德路30
37仓平路康庄路君台路40
38新兴路康庄路平原路40
39八一西路清凉大道凯旋路35
40八一东路凯旋路滨河路35
41红星路康庄路长江西路20
42淮河东路归德路富商大道30
43运河路富商大道东外环路20
44珠江西路康庄路神火大道40
45珠江东路神火大道京九西路40
46香君路平原路睢阳北路40
47方域西路紫荆路富商大道40
48方域东路富商大道东海大道40
49候恂路紫荆北路旧德路20
归德路豫苑南路30
50应天路平原路京九西路40
51帝喾路归德路中州路40
中州路睢阳路66
睢阳路星林路40
星林路阳光路30
52张巡路平原路紫荆路30
紫荆路星林路40
53华升路紫荆北路京九西路30
54青海湖路中州路东海大道30
55洞庭湖路豫苑南路高铁大道50
56洪泽湖路松江路商杭路30
商鼎路东海大道20
57睢阳纬一路紫荆南路归德南路40
58睢阳纬三路紫荆南路归德南路32
59睢阳纬五路紫荆南路经一路40

附件4

商丘市中心城区主要交通设施一览表

序号名称场站类型声功能区类别备注
1商丘站(含高铁站)火车站4b陇海铁路、郑徐高铁
2商丘南站火车站4b京九铁路
3商合杭高铁站火车站4b商合杭高铁
4商丘西站火车站4b陇海铁路货运
5商丘汽车总站汽车站(三级)4a商丘市凯旋路与团结路交叉口
6商丘中心汽车站汽车站(一级)4a商丘市站前路28号
7商丘万里汽车站汽车站(二级)4a商丘市民主路19号
8商丘汽车北站汽车站(三级)4a商丘市凯旋北路112号
9商丘汽车西站汽车站(二级)4a商丘市平原路与民主路交叉口
10睢阳区古城客运站汽车站(四级)4a商丘古城北关
11商丘汽车南站汽车站(四级)4a商丘市火车南站附近
12京九汽车站汽车站(三级)4a105国道与310国道交汇处

 

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