商丘市城市管理局

-- 商丘市城市管理局关于在公用事业领域开展懒政怠政为官不为问责年活动工作情况的汇报

来源:商丘市监察局 发布时间:2016年11月25日 【字体: 收藏 打印文章

商丘市城市管理局

关于在公用事业领域开展懒政怠政为官不为问责年活动工作情况的汇报

 

按照《商丘市人民政府办公室关于印发商丘市懒政怠政为官不为问责年活动工作方案的通知》(商政办〔201662号)精神和工作要求,城管局高度重视,结合我局“四个不为”专项治理的安排部署和工作实际,认真在公用事业领域开展了懒政怠政为官不为问责年活动。现将情况汇报如下:

    一、高度重视,精心组织

按照商政办〔201662号文件要求,及时召开了专题会议,传达贯彻市政府工作精神,对公用事业领域开展懒政怠政为官不为问责年活动进行了动员部署,并结合工作实际和“四个不为”专项治理活动,制定下发了我局《公用事业领域懒政怠政为官不为问责年活动工作方案》,建立了领导组,明确了重点事项、工作步骤及要求,加强督查宣传,强化监督问责。

    二、工作开展情况及成效

    (一)公共供水

目前,商丘城市供水基础设施建设历史欠帐严重,水资源地保护,地表、地下水厂项目和供水管网建设已滞后于城市发展规模及速度。为确保城市供水安全,我局不断强化工作措施,积极推进城市供水基础设施项目建设等各项工作。

一是加强制度建设。为加强我市供水管理工作,建立科学有效的管理制度,根据《城市供水管理条例》等有关法律法规,结合我市供水管理工作实际,研究起草了《商丘市城市供水管理办法》和《商丘市二次供水管理办法》,市人大于今年8月份进行了评议,下步将征求意见,按程序上报审核。

二是提升供水水质。第四水厂一期工程水源取自郑阁水库,该取水泵站于2001年建成,运营时间较长,已不适宜作为地表水取水水源。经环保、水利、城管等相关专家论证,吴屯水库库容较郑阁水库大且水位较深、水量充足、水体生态和水质较好,能够达到“地表水环境质量标准”(GB38382002)Ⅲ类水体要求。为提高供水原水水质和供水能力,结合我市供水工作实际,已向市政府建议尽快启动取水口上移和第四水厂二期扩建工程,以上两个项目计划采用PPP模式运作,PPP实施方案》已于20163月上报市政府。目前《商丘市第四水厂吴屯水库取水工程可行性研究报告》已于20163月份取得市发改委批复,正在进行初步设计,项目总投资13900万元,主要建设内容包括吴屯水库取水泵站、双回路外电工程、取水口至净水厂的输水管线,分三期完成。

三是加大供水设施建设力度。针对我市城区供水基础设施建设滞后的现状,为提高供水管网覆盖率,将分期分批、按计划有序解决前期积累问题,进一步加大新建道路配套管网建设的资金投入,和市政道路同步设计、同步施工,配套建设。

四是推进新的地下水源地建设。为确保我市城区供水安全,根据市政府工作安排,我们已拟定具体方案,尽快召开会议,成立组织,抽调人员,拨付专款,规定时限,尽快启动实施我市备用水源地规划论证工作,加快推进新的地下水源地建设,计划将水源地建设打包并入第四水厂扩建PPP项目。

五是加强水质监测力度。为确保对公共供水水质实施有效检测,保障公共供水安全,建立了商丘市水质检测机构,已获得河南省技术监督局检验检测机构的CMA证书,并入河南省供水水质监测网,已具备了对供水水质常规和毒理学42项指标的检测能力。在已具备42项检测指标的基础上,加大投资分批购置检测设备,实现对公共供水水质106项全分析项目的有效检测。

    六是规范供水行业管理。为规范供水行业管理,确保居民日常生产生活用水安全,建立了水质监测和供水管理考核制度,今年6月份,委托水质检测机构对我市城区两家供水企业的出厂水和管网水进行了42项常规指标检测,保证了居民饮水安全。根据《河南省住房和城乡建设厅关于进一步做好城市公共供水水质管理工作的通知》(豫建城〔201623号)精神和要求,92730日对各县供水行业主管部门和各供水企业进行了供水水质督查及水质管理工作的专项检查;102831日组织专家对各县供水行业主管部门和各供水企业的部门职责、规范化管理制度的制定与落实情况进行了考核。通过城镇供水规范化管理考核,进一步强化了供水主管部门的责任意识,规范了供水行业管理,促进了供水企业健康发展,确保了我市居民饮水安全。

    (二)城镇燃气

    为加强燃气行业管理,切实做好安全生产工作,有效防范燃气安全事故的发生,我们积极做好城镇燃气行业指导工作。

一是加强学习培训。今年来,按照省住房和城乡建设厅要求,我市各燃气企业在周口参加燃气从业人员培训班5期,培训工种有企业主要负责人、安全生产管理人员、运行、维护和抢修人员等专业,共培训400多人次。

是推进燃气专项规划的编制和审批。按照《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号)及省住建厅《关于加快完善城市市政公用设施专项规划推进城镇化健康发展的通知》要求,我市燃气专项规划已委托省城乡规划设计院编制完成,待市政府审批。

三是切实保障燃气设施安全。进一步加大对全市燃气企业安全生产的监管力度,采取有效措施加强燃气主要设施、设备以及关键岗位、危险源的监督检查,确保燃气设施安全运行。

四是加大检查督导和执法力度。根据省政府安委会和省住建厅有关会议和文件要求,今年4月份在全市范围内组织开展了城镇燃气安全生产专项排查活动。各县(区)燃气主管部门和燃气经营企业进行了自查自纠,建立了隐患排查制度和整改台账,共下发整改通知书38份,消除安全隐患350多个,确保了燃气设施安全运行,促进了我市燃气行业健康发展,有效防范燃气安全事故的发生。通过开展城镇燃气安全生产专项排查活动,建立了联合执法检查机制,重点打击了私自建设、无证经营的燃气企业和流动倒气行为。1115日,按照省安委会和住建厅工作安排和要求,结合我市燃气工作实际,召开了全市燃气安全专项整治工作会议,制定了《商丘市燃气安全专项整治实施方案》,明确了整治时间、整治内容和重点,并提出了具体的工作要求,通过对燃气安全专项整治,将进一步摸清我市燃气企业的安全生产和运营管理情况,彻底排查整治燃气安全隐患,严厉打击各种违法生产经营行为,规范燃气市场秩序,有效预防安全事故的发生。

   (三)集中供热

    一是及早开展供热系统的维检修工作。2016315供暖结束后,立即着手维检修工作,重点做了以下工作:(1)丰源首站各类机组、阀门、水泵的维检修工作;(2)一级网阀门维护保养工作,按计划大修、更换部分阀门;(3)各小区分配站和庭院网公共设施的维护保养,维修、更换部分排气阀,重点解决一批不热用户问题;(4)解决了一批2015-2016采暖期统计的缺陷问题,提前维检修为做好今年冬安全、经济运营做了充分准备。   

    二是强化教育培训。重点对客服部、营运部、维修部、调度室及各泵站人员强化学习培训,在业务技能方面在上一个新台阶,增强服务意识。

三是提高服务质量。督促河南省恒源热力有限公司加强了对客服人员一线维修人员进行语言、礼节、沟通及处理问题的技巧培训,力争做到不压单,不重复派单,不搞重复维修,兑现对用户的服务承诺,真正做到取信于用户。

四是开展互联网+服务模式。推行“掌上服务”APP,可集用户交费情况、维修派单、开关栓等服务于一体,实现三者信息共享,切实提高服务水平和工作效率。

五是按计划于1115日准时启炉供暖。在今年丰源电厂环保设备改造的基础上,完善各项设备的调试工作,达标排放,提高供暖质量,同时,将不定期到各小区调查供暖质量,及时发现问题及时解决,为市民提供优质高效的服务。

    三、存在问题及不足

虽然我们在“懒政怠政为官不为问责年”活动中取得了一些成绩,但距市委、市政府的要求和群众的期望仍有一定差距。

一是工作落实不够到位。在供水、燃气、供热行业管理中还存在检查督导不够经常,工作制度不够健全,工作措施不够完善等问题。

二是行业指导有待加强。对企业的业务检查指导有时限于下通知、发文件,在行业指导、企业内部管理和生产经营方面仍存在一些问题和不足。

三是服务水平有待提高。在公共服务上,虽然我们采取强力措施,督促企业提高服务质量和服务水平,群众满意度有较大提升,但距群众要求的服务标准仍有差距。

四、下步工作打算

一)进一步深化思想认识根据《商丘市懒政怠政为官不为问责年活动工作方案》和我局《公用事业领域懒政怠政为官不为问责年活动工作方案》精神和要求,我们将采取有效措施不断提高公共服务质量和服务水平,站在服务社会、服务民生的高度进一步提高思想认识,把此项工作作为一项经常性工作抓细做实,不断加强政治理论和业务素质的学习,提升工作能力,主动为群众搞好服务。

(二)进一步加大行业管理力度建立科学的管理模式,推进规范化建设,确保公共服务质量和水平得到较大提升。一是加强我市公用事业特许经营管理,根据《市政公用事业特许经营管理办法》等法律法规规定,研究出台相关文件,进一步规范公用事业特许经营管理。二是实施网格化、社会化、专业化和精细化管理,指导供水、供气和供热企业建立和完善管理制度,加强人员的教育和培训,掌握政策法规,熟悉业务流程,充分发挥巡查员、抄表员和安检员的作用,做好宣传和服务。同时通过12319服务热线和数字化管理中心向社会提供咨询服务,及时处理群众反映的各种问题。三是加强监督检查。进一步加大对供水、燃气和供热企业的考核和督查力度,全面提升公用行业的管理水平和服务质量。

(三)进一步优化公共服务体系督促供水、燃气和供热企业不断提升服务水平,树立优质高效的服务理念,不断提高工作效率和服务质量。一实行信息公开。供水、燃气和供热企业要及时公开、公示收费信息,向外界公布办理入网咨询电话,督促企业提高各项收费的透明度。进一步完善服务流程,实现办理入网手续一站式服务,做到制度化管理,规范化服务。二是提升服务质量。督促企业创新科学的业务模式,积极开展业务知识的学习。依托互联网等高科技平台,开展多渠道公共服务便民活动,拓宽服务渠道,认真办理群众反映的各种问题,提升公用服务行业的工作效率和服务质量。三是实行用户回访制度。广泛征求用户对公用行业的服务水平、收费标准、收费依据等方面的意见和建议,进行归纳梳理、分析原因、制定整改措施,认真进行整改,提升群众和用户满意度。

                         

 

           

                                        20161118