商丘市交通运输局 扎实开展懒政怠政为官不为问责年活动 着力提升交通运输执行能力和服务水平

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来源:商丘市监察局 发布时间:2016年11月25日 【字体: 收藏 打印文章

商丘市交通运输局

扎实开展懒政怠政为官不为问责年活动

着力提升交通运输执行能力和服务水平

 

为强化交通运输系统作风建设,深化治理“不想为”、“不能为”、“不敢为”、“不作为”问题,商丘市交通运输局深入开展懒政怠政、为官不为问责年活动,重点对全系统各单位中存在“不想为”、“不能为”、“不敢为”、“不作为”等不履行或不正确履行职责的领导干部和工作人员进行问责,着力营造敢为的环境、提升会为的能力、形成想为的氛围,推进这项活动不断向纵深拓展,取得了很大成效。主要做法:

一是加强组织领导,落实责任。成立由局党委书记、局长张一民为组长,党委委员为副组长,各科室、局属单位主要负责人为成员的市交通运输局开展懒政怠政为官不为问责年活动领导组,领导组成员实行“一岗双责”,建立了党委委员联系基层制度,每名党委委员联系一个县(区)交通局和二级机构,督促、指导作风建设和业务工作,局长与副局长、副局长与分管二级机构和科室负责人、各二级机构和各科室层层签订作风建设目标责任书,并认真落实承诺既要负责做好全局活动开展的组织领导工作,又要负责领导做好所分管科室、单位的活动开展。

二是周密策划方案,广泛动员。按照《商丘市懒政怠政为官不为问责年活动工作方案》,结合交通运输工作实际,制定《中共商丘市交通运输局委员会关于在全局开展懒政怠政为官不为问责年活动的实施方案》。召开局机关全体人员和局属单位副科级以上领导干部及业务骨干会议,深入传达学习市委魏小东、王战营书记和市纪委姚其龙书记重要讲话精神,对市直交通运输系统加强党风廉政建设,深入开展懒政怠政为官不为问责年活动进行安排部署。动员全局党员干部积极参与懒政怠政为官不为问题专项治理活动,以“四个不为”突出问题专项整治为主线,以学习《党章》和《准则》、《条例》为载体,以创建省级文明单位标兵、推进交通运输事业科学发展为落脚点,进一步推动广大党员干部作风发生根本性转变,确保将思想和行动统一到市委的决策部署和要求上来,确保问责年活动取得实效。

三是加强宣传引导,营造氛围。充分利用商丘交通智能网站、公示栏、LED屏、商丘交通手机报等载体对开展懒政怠政为官不为问责年活动的内容、工作步骤、有关要求等进行大力宣传,营造氛围。开展“马上办抓落实”主题演讲比赛活动,全局26名正科级实职干部紧密联系个人思想、工作、生活实际,紧紧围绕“马上办抓落实”这一主题,畅谈了自己的观点和感受,表达了恪尽职守、勇于担当的共产党员良好精神风貌。全体人员签署“公开承诺”,保证“不让工作在我这里贻误、不让办理的事项在我这里积压、不让差错在我这里发生、不让办事人员在我这里被冷落、不让不良风气在我这里出现、不让单位形象在我这里受损害”。通过造势,促进全系统各级各部门改进工作作风、增强服务意识、提高工作效率、健全工作机制。

四是着力开展“六查六看”,推进懒政怠政为官不为专项整治工作。一查执行落实,看是否存在有令不行、有禁不止的问题;二查工作作风,看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题;三查工作效率,看是否存在人浮于事、办事拖拉的问题;四查大局观念,看是否存在利益至上、本位主义严重的问题;五查服务质量,看是否存在服务意识不强、服务不到位的问题;六查政务值守,看是否存在反应迟缓、应急不灵的问题。结合“六查六看”,针对在岗人员“庸、懒、散、怠”的表现,逐条对照检查。同时,采取召开座谈会、群众评议、问卷调查等形式,组织排查,并有针对性地制定整改措施,保证了活动取得扎实成效。

五是构建长效机制,立足“抓早抓小”成常态。

监督举报机制。局属各单位在办公地点显著位置、门户网站等处都设立了举报箱,受理本单位懒政怠政、为官不为问题。局领导组办公室设立举报电话和网络举报平台,鼓励群众采用图片、电话、短信等多种方式对懒政怠政、为官不为问题进行即时举报。

问责通报机制。系统各级纪检监察部门强化监督执纪问责,认真做好纪律审查工作,对局党委交办的问责事项,严格按照“事实清楚,证据确凿,定性准确,处置恰当,程序合法,手续完备”的要求,查清重要领导责任、主要领导责任、直接责任和监督责任,切实做到有责必问、执纪必严。对于典型的懒政怠政、为官不为案例,对问责情况及时在全系统范围内进行通报。被通报单位和相关责任人做出检查和整改承诺。

明察暗访机制。纪检监察部门将明察暗访作为发现问题的重要途径,认真组织开展明察暗访等监督检查。主要把问题突出、群众反映强烈的科室和局属单位作为重点抽查对象。对明察暗访中发现的问题、专项治理取得的成效进行认真梳理整改和总结反馈。

调查研究机制。局属各单位均建立了联络员制度,定期向局懒政怠政为官不为问责年活动办公室报告工作开展情况、存在问题和下步打算。深入开展调查研究,及时总结工作中涌现出的好典型、好做法,推广先进经验,选树先进典型。立足标本兼治,探索建立治理懒政怠政、为官不为问题长效机制,不断提升治理懒政怠政、为官不为工作水平,努力使作风建设活动成果制度化、规划化、常态化,为交通事业发展提供坚强的纪律和作风保障。

挂牌整改机制。对于同一局属单位半年内被查实3起懒政怠政、为官不为问题的,由局活动领导小组办公室为该单位挂“懒政怠政、为官不为”牌子。被挂牌的单位“一把手”向局党委做出整改承诺,限期整改。凡被挂牌单位,取消年终各类评先评优资格。

六是加强督促检查,执纪问责。制定《商丘市交通运输局懒政怠政为官不为行为问责暂行办法》,对交通运输系统各级各单位领导干部及其工作人员在履行职责过程中的“四个不为”问题的问责内容、问责情形、问责方式、问责程序做出了明确规定。纪检监察和人事部门成立作风纪律督察队,定期不定期对全系统人员在岗情况进行抽查和明察暗访。坚持每周通报工作纪律情况,好的表扬,差的批评,对违反工作纪律和其他有关规定的行为公开曝光。活动开展以来,共开展专项督查和明察暗访16次,下发通报8期,处理违纪人员19人。与此同时,我们还对交通建设领域中的重点项目、交通运输行政审批改革、交通运输执法体制改革、交通运输部门大气污染防治等进行专项督查,全程跟踪问效,对应当履职而不履职、不及时履职、不正确履职,或由于不守规矩、执行不力、责任缺失、纪律松弛等问题贻误工作和产生不良后果的单位和责任人进行严肃问责。累计查处懒政怠政为官不为案件4起,处理7人,党政纪处分5人,组织处理及其他方式处理2人。

通过懒政怠政为官不为问责年活动的开展,全体干部职工的思想认识得到进一步提高,宗旨意识和群众观念得到了进一步深化,规范提升了全局的服务水平,解决了个别人员履职得过且过、劳动纪律不严、办公用品浪费等问题,切实增强了全员责任意识,实实在在转变了工作作风,提升了执行力,为完成全年目标任务提供了有力保障。今年前十个月,全市完成交通基础设施建设投资21.2435亿元,为年度计划24.35亿元的87.24 %;截止目前,全市公路总里程突破 23051公里,其中高速公路416 公里,干钱公路1418 公里,农村公路21216 公里,实现了村村通。全市公路密度达到215.43公里/百平方公里,在全省处于领先地位。全市发展城际客运班线845条,客运车辆12.5万辆,实现了客运城际运输高档化,农村运输网络化。继去年310台纯电动公交车顺利投入运营后,今年新购置600台纯电动公交车投入运营,主城区公交车辆全部达到电动化,较好的满足了人民群众出行需要。沱浍河航运工程于2011年开工建设,商丘机场项目已获国务院、中央军委立项,待国家发改委工可批复后即将开工建设。邢商地方铁路建设项目正在组织招商活动。奠定了商丘集公路、铁路、内河航运、民用航空为一体的综合交通运输枢纽地位。

市交通运输局懒政怠政为官不为问责年活动虽然取得了阶段性成效,但是“作风建设永远在路上”,当前,我局干部队伍中还存在“该办的事没办好”“不敢担当”“部门之间相互推脱掣肘”为官不为集中表现。下一步的工作我们将狠抓四项工作。一是查找存在问题,建立整改台账。逐人、逐事、逐项查找问题,把问题找准、找深、找透,敢于揭短亮丑;二是推进政务公开,落实三项清单。按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求,制定和落实权力清单,厘清责任清单。推进政务公开,接受社会监督;三是开好专题民主生活会、点题座谈会,主动开门纳谏,采取网络调查、走访、发放问卷等方式,深入查找本部门本单位存在的工作落实不到位、执法监管不力、影响工作成效等问题,帮助每位党员干部查找问题和原因根源、逐项整改提高,把群众反映强烈的突出问题解决好、整改好。四是强化督导,重点问责。建立督办整改台账,加大整改力度。对问题整改实行销号管理,整改落实到位后,定期公布整改进展情况,对悬而不决的问题进行严肃问责处理,确保取得扎扎实实的成效。

 

 

 

 

                        20161118