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政策解读:《关于支持工业企业开展大众创业万众创新的实施意见》

来源:商丘市工业和信息化委员会 发布时间:2017年05月03日 浏览次数:130 【字体: 收藏 打印文章

商丘市工业和信息化委员会

 

大众创业、万众创新是党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署。为贯彻落实省政府办公厅《关于支持大中型工业企业开展大众创业万众创新的若干意见》(豫政办〔2016206号),市工业和信息化委牵头起草《商丘市人民政府办公室关于支持工业企业开展大众创业万众创新的实施意见》,并征求了市发改委、科技局、财政局、商务局、教育局、人社局等相关部门、各县(区)政府和相关企业的意见,经市政府第100次常务会议审议通过。现将有关要点解读如下:

一、为什么要支持工业企业开展大众创业万众创新?

制造业是“双创”的主战场,工业企业是“双创”的重要力量。当前,我市制造业正处于转型攻坚的关键时期,产业层次低、创新能力弱、高附加值产品少、节能减排压力大等结构性矛盾日益凸显,调整结构、转型升级、提质增效任务艰巨。在工业企业中推进“双创”,充分发挥企业资金、技术、人才、客户资源等方面的优势,对激发制造业企业创新活力、发展潜力和转型动力,加快建设先进制造业大市具有重要意义。

二、支持工业企业开展大众创业万众创新的主要目标是什么?

力争到2018年年底,重点行业骨干企业互联网“双创”平台普及率达到80%以上,建设10个“双创”示范平台、10个创客示范团队,形成一批示范引领效应较强的制造新模式,“双创”平台成为促进制造业转型升级的新载体。

三、支持工业企业开展大众创业万众创新的重点任务是什么?

重点任务包括四个方面:

一是建设技术研发平台和团队,促进技术创新。鼓励自建、合建和利用第三方创新平台,加快提升企业创新能力和效率。对于企业自建的创新平台,由受益财政给予企业平台投资额不超过30%的奖补。推动龙头工业企业、驻商高校科学仪器设备、科技成果、大数据应用等资源共享,企业租用纳入共享平台的仪器设备(或应用科技成果),受益财政按租用仪器设备年度支出(或购买科技成果费用)给予租用单位不超过30%的奖补。支持为众创、众包、众扶、众筹等新模式开展研发和测试的中试、工试服务平台建设,年服务对象达50家以上的,按其服务的频次,由受益财政给予一定的奖励。

二建设员工“双创”平台和团队,提升岗位创效和管理水平鼓励企业建设“职工创客工作室”、“首席员工创新工作站”、“劳模工作站”、“大工匠”工作室等,围绕新产品开发、生产工艺创新等开展攻关活动,充分挖掘员工的“双创”潜力。全市每年评选10家优秀“大工匠”工作室,由受益财政分别给予不超过20万元的奖补。

三建设开放式“双创”平台和团队,加快制造业向研发设计、增值服务等价值链高端环节延伸鼓励工业企业发挥资源整合能力,集聚产业链上企业间和消费者的创新优势,发展“设计+用户”“制造+电商”“营销+社交”等新模式。支持阿里巴巴(商丘)产业带扩量提质,着力推进产业带社会化、市场化、有偿化运营,对新入驻工业企业诚信通会员费、第三方深度代运营企业给予补贴支持,对企业采用互联网金融融资、应用营销工具扩大销售给予补贴支持。支持企业开展跨境电商业务,对入驻跨境电商平台缴纳的服务年费、人员培训费给予补贴支持。

四建设“双创”生态圈和创新型企业家团队,整合产业链、盘活要素资源。发挥大中型工业企业带动作用,通过“双创”加快产业链和供应链整合,汇集供应商、采购商、品牌商、运营商和服务商,实现金融、数据、技术、标准、信息等资源要素共享,打造开放合作、共生共赢的“双创”生态圈。

四、政府如何保障工业企业开展大众创业万众创新的顺利实施?

保障措施包括四个方面:

一是完善服务体系。完善资金、技术、人才等公共服务平台,建立协同创新、合作共赢的产业生态。二是加强政策支持。充分发挥市工业发展专项资金的扶持引导作用,不断加大对“双创”示范平台、创客示范团队组织的技术改造项目及创新型企业家培训资金投入力度,加强政策支持。三是加强金融保障。鼓励工业企业建立面向员工和小微企业的“双创”投资平台,整合企业内外部资金资源,完善投融资服务体系,为创业项目和团队提供全方位的投融资支持,加强金融保障。四是优化发展环境。营造有利于制造业“双创”的管理和服务环境,建立由市企业服务活动联席会议统筹协调、市企业服务活动办公室牵头、相关职能部门参加的工作推进机制,定期对工业企业“双创”中遇到的重大问题进行会商。