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王战营同志在全市招商引资和项目建设第二次推进会议上的讲话

来源:市委办公室 发布时间:2017年07月05日 浏览次数:521 【字体: 收藏 打印文章

2017年7月3日)

 

今年年初,各县区围绕招商引资和重点项目建设,以PPT挂图作战的方式,向市委、市政府作出庄严承诺。现在上半年已经过去,今天我们再次召开全市招商引资和项目建设推进会议,目的就是对照盘点上半年招商引资和项目建设情况,加压推进下半年招商引资和项目建设,科学把握形势,保持发展信心决心,全力推动商丘又好又快跨越发展。

上午,各县区以PPT形式进行了招商引资和项目建设进展情况汇报,并进行了打分评价。从汇报和打分情况来看,和各县区的指标完成情况总体是一致的,和我们判断也是基本一致的。刚才,张建慧市长对上半年经济工作及招商引资和项目建设进行了回顾总结,对下步工作进行了部署安排,成绩总结客观,问题分析到位,措施部署具体,我完全同意,希望大家抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见:

一、充分肯定成绩,提振经济发展的信心和决心

信心和决心来自于我们当前取得的来之不易的发展成果。今年以来,在省委、省政府的坚强领导下,全市上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央和省委省政府的各项决策部署,以供给侧结构性改革为主线,着力稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险,全市经济社会发展各项事业都取得了新的成绩。一是又好又快跨越发展的态势持续增强。今年以来,我市主要经济指标运行平稳且高于全省平均水平,质量和效益显著提升,积极因素明显增多,市场预期持续改善。1—5月份,社会消费品零售总额增速12.8%,居全省第1位;一般公共预算收入增速16.2%,居全省第1位;固定资产投资增速14%,居全省第4位;夏粮再获丰收;开工3亿元以上项目121个,投资总额1192.4亿元,实际利用省外资金规模居全省第4位。二是生态环境与经济发展齐头并进。去年以来,我们知耻而后勇,制定出台了一系列治气、治水的详细工作实施方案,四大班子分工不分家,各部门齐心协力,共同努力,探索了一套治理环境和推进发展齐头并进的科学合理方法,水、气环境质量全面好转,环境综合指数由全省倒数跃升至全省前列,彻底扭转了去年4月份被环保部约谈的落后局面。截止目前,商丘市PM10平均浓度同比下降18.6%,居全省第7位;PM2.5平均浓度同比下降27.6%,居全省第4位;城区9条内河黑臭水体得到有效治理,污水处理的中水有效回用,水质改善被国家环保部通报表扬。三是社会大局保持和谐稳定。各项民生事业、民生工程得到有效落实,城乡居民收入增长持续高于GDP增速。农村移风易俗工作扎实有效,商丘好人品牌进一步叫响,被中央和省委领导批示表扬。平安商丘建设全面深化,打防违法犯罪行动深入开展,全市社会大局稳定,人民群众的安全感、幸福感和满意度持续提升。四是马上办抓落实的氛围日益浓厚。市四大班子以身作则、以上率下,在全市大力倡导“马上办抓落实”工作作风,建立健全“马上办抓落实”工作机制,带头实行“三�五”基层日制度,凝聚党心民心、汇聚各方力量,全市上下政通人和、心齐气顺,马上办抓落实、撸起袖子加油干的氛围日益浓厚,团结合作、积极进取的政治局面逐渐形成。特别是我们圆满完成了市县乡三级人大政府政协换届和民主党派换届,营造了风清气正的政治生态,展示了商丘的良好形象,体现了大家团结互助的大局观念。借此机会,向大家表示感谢!五是各项工作得到省委、省政府的充分肯定。今年以来,省长陈润儿、省委副书记王炯、省政府常务副省长翁杰明等多位省领导密集到商丘调研,对商丘各项工作取得的成绩、创造的经验给予肯定。正如陈润儿省长在商丘调研时指出的,经过近年来全市上下的共同努力,商丘经济社会呈现出良好的发展势头,城乡面貌变化很大;商丘创新建立的“马上办抓落实”推进工作机制非常好,转变了作风,提高了效率,推进了工作落实;商丘市四大班子和干部队伍想在一块、干在一处,形成了团结合作、干事创业的好局面;商丘发展思路清晰,符合中央和省委、省政府的要求,切合商丘实际,一定能够实现跨越发展的目标。

在今年国内外环境错综复杂、经济下行压力持续加大的严峻形势下,取得这样的成绩,实属不易。回顾今年以来的工作,我们深刻体会到,这得益于我们始终坚持和做到了以下几点:一是坚决贯彻了中央和省委的各项决策部署。我们按照 “五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局以及打好“四张牌”的要求,聚焦省“三区一群”发展战略,坚持把抓好党建作为最大政绩、把抓好发展作为第一要务,找准贯彻落实中央精神、省委部署和商丘实际的结合点、突破口,确保党中央、国务院和省委、省政府的决策部署在商丘落地生根、开花结果。二是形成了一个明确的发展思路体系。我们坚持一张蓝图绘到底,坚持继承创新、统筹谋划,从市五次党代会“四个总”总体思路的提出实施,到“马上办抓落实”工作推进机制的建立健全,到今年“1661”跨越发展思路要求的拓展完善,再到市“两会”提出实现“四个翻番”“两个突破”“三个高于”“三个同步”“六个基本建成”的奋斗目标,全市上下发展目标更加明确,措施更加具体,理清了思路,形成了共识,凝聚了力量。三是制定了一系列切实可行、行之有效的办法举措。去年年底和今年年初,市委先后召开市委经济工作会议、市委农村工作会议、脱贫攻坚第二次推进会议、招商引资和项目建设推进会议等一系列会议,对今年的各项工作进行安排部署,制定出台了九项跨越发展行动计划,有力推动了全市经济社会又好又快跨越发展。四是建立健全了马上办抓落实推进工作机制。在全市创新建立了“马上办抓落实”推进工作机制,建立了“三�五”基层工作日制度、重点项目推进联审联批周例会工作制度、推进城市重点项目建设周例会工作制度、网络舆情快速及时回应联动机制、服务企业五项制度、市委市政府主要负责同志批示件快速办理制度、马上办抓落实激励约束机制、贯彻落实上级重要决策部署责任制度、重要工作定期报告和重大紧急事件报告制度等制度机制,“马上办抓落实”的思想自觉和行动自觉正在形成,有力推动了各项工作落实。五是营造了团结奋进、干事创业的良好氛围。市四大班子精诚团结、密切协作;各级各部门履职尽责,干劲高涨;全市上下同心同德,积极进取,做到了心往一处想、劲往一处使,汇聚了商丘跨越发展的强大正能量,形成了团结向上、齐心协力、顾全大局、合力攻坚的良好氛围。尤其令我们感动的是,在脱贫攻坚和大气污染、水环境治理攻坚战中,各位市级领导和各级各部门不讲价钱,顾全大局,忘我工作,既分工负责又密切合作,较好完成各项任务,体现了高度的责任心和大局观。

以上这些成绩和体会,是我们在落实中央、省委要求,协调推进“四个全面”战略布局、统筹推进“五位一体”总体布局中取得的,经验弥足珍贵,需要倍加珍惜。在今后的工作中,需要我们长期坚持、久久为功,把商丘的事情办得更好。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市经济社会发展还存在不少矛盾和问题,面临的困难和挑战不容忽视。从省内来看,我们与郑州、洛阳、许昌等市相比,无论是发展的总量,还是发展质量、生态建设,都还有较大差距,特别是科技创新能力不足,主导产业层次低,有较强带动能力的大企业、好企业还是太少。同周边相比,近年来,徐州、菏泽、济宁等周边市竞相发展的态势十分明显,发展势头十分强劲,去年徐州生产总值完成5809亿元、济宁市完成4620亿元、菏泽市完成2560亿元,我们与他们的差距十分明显。与全年目标任务相比,一些指标完成全年目标任务还有较大难度,比如,今年1—5月份,工业用电量同比下降3.5%,低于全省平均水平9.5个百分点;工业增值税收入同比下降6.2%,低于全省平均水平15.3个百分点。同时,今年上半年,我市的一般公共预算收入增速、固定资产投资增速等指标虽然完成情况不错,但还呈下行趋势,税收占比不高,完成全年目标任务不容乐观。与省委、省政府的要求相比,我们还有较大差距,突出表现在:经济总量小与结构不合理的问题并存;重大项目少,尤其是新项目少、工业项目少;城镇化发展水平不高,市政基础设施滞后,农村人居环境差;贫困人口基数较大,城乡居民收入总体水平偏低;个别党员干部在落实中还有不负责任、不用心的表现,“严、深、细、实”作风树的还不够牢固,等等。对这些困难和问题、差距和挑战,我们要时刻保持清醒忧患,直面问题、勇挑重担,切实加以解决。要倍加珍惜来之不易的大好局面,切实增强责任感和紧迫性,进一步坚定信心,乘势而上,牢固树立新发展理念,主动适应经济发展新常态,以“不破楼兰誓不还”的决心和勇气,着力破解发展难题,增强发展动力,厚植发展优势,努力推动商丘经济社会又好又快跨越发展。

二、科学把握大势,明确经济发展方向

总体来看,尽管今年经济形势复杂多变,下行压力大,不确定因素较多,但总体可控、长期向好。习近平总书记在世界经济论坛2017年年会开幕式上的主旨演讲中指出,中国经济发展进入了新常态,经济增速、经济发展方式、经济结构、经济发展动力都正在发生重大变化,但中国经济长期向好的基本面没有改变。习近平总书记强调,我们坚定向前发展的决心不会动摇,将在创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念指引下,不断适应、把握、引领中国经济发展新常态,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,推动中国经济保持中高速增长、迈向中高端水平。李克强总理在第十一届夏季达沃斯论坛开幕式上的致辞中指出,今年以来,中国经济延续了稳中向好的发展态势。我们将坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,推动经济加快转型升级,增强发展的内生动力。李克强总理强调,我们将全面深化改革,释放经济发展的更大活力;持续推进结构调整,加快新旧动能接续转换;积极主动扩大对外开放,打造具有国际竞争力的营商环境;加强经济金融风险的防控,守住不发生系统性风险底线。谢伏瞻书记在中国共产党河南省代表会议上强调,要坚定维护习近平总书记的核心地位,确保党中央各项决策部署在河南不折不扣贯彻落实;要突出抓好发展第一要务,确保经济平稳健康发展;要不断深化改革开放,确保发展动力活力不断迸发;要深入践行以人民为中心的发展思想,确保社会大局和谐稳定;要突出抓好宣传思想和意识形态工作,确保形成团结奋进的主流舆论强势;要坚定不移推进全面从严治党,确保党风政风风清气正。陈润儿省长在商丘调研时指出,关于城市建设和百城建设提质工程,要坚持规划引领,突出文化特色,改善生态环境,维护群众利益,推进城乡一体,强化政府主导;关于环境污染治理,要依法治污、全民治污、科学治污;关于产业转型发展,要走规模化、集聚化的路子,注重科技引领,提高产品质量,做出自己的品牌;关于古城保护开发,要以文化城、以水润城、以绿荫城,打造宜居宜业幸福满意之城。

党中央、国务院和省委、省政府对当前经济形势的科学判断,以及对商丘发展提出的要求,为我们做好当前和今后一个时期的工作指明了方向、提供了遵循。我们要认真学习、深刻领会,切实增强“四个意识”,把思想和行动统一到中央、省委的部署要求上来,切实抓好重大政策、重大举措、重大项目的落地落实,着力发挥优势打好“四张牌”,统筹做好改革发展稳定党建等各项工作,确保把中央和省委、省政府的决策部署落到实处,奋力开创我市各项工作新局面,以好的成绩迎接党的十九大胜利召开。

三、突出工作重点,推进经济社会又好又快跨越发展

今天虽然召开的是招商引资和项目建设推进工作会议,但作为一次半年工作总结部署会,借此机会,对全市各项重点工作都要提出任务要求,加快推进商丘经济社会又好又快跨越发展。

第一,要强力落实一六六一跨越发展思路要求。为把跨越发展具体化、项目化,市委、市政府聚焦省委、省政府“三区一群”发展战略,在实施“以实现又好又快跨越发展决胜全面小康为总目标、以忠诚担当干净干事为总要求、以狠抓项目引进和建设为总抓手、以建立马上办抓落实推进工作机制为总保障”的“四个总”总体思路,制定实施工业转型升级、科技创新、跨境电子商务、现代物流业、综合交通体系、科学推进新型城镇化、农业产业化、中心城区医疗医养发展、中心城区中小学发展等九项跨越发展行动计划的基础上,进一步提出了“一六六一”跨越发展思路要求,即明确一个目标、全力打造六区、强化六个支撑、突出一个加强。一个目标就是建设全国区域中心城市;打造六区就是全力打造枢纽经济试验区、城乡统筹发展承载区、创新驱动引领区、转型升级示范区、开放发展先行区、华夏历史文明商丘传承创新区;六个支撑就是改革、招商、人才、科教、作风、法治支撑;一个加强就是加强党的领导。目前我们正在制定具体的实施方案。希望全市各级各部门围绕这一思路要求,深入调查研究,制定各自实施方案,突出工作重点,抓住关键环节,扎实做好工作,全力加快商丘又好又快跨越发展。要深入研究省委、省政府“三区一群”战略,聚焦市委、市政府“一六六一”跨越发展思路要求,围绕先进装备制造园、文化旅游产业园、综合保税区等重点工作,加强与中央、省有关部门主动对接,密切关注最新的政策动态,提前研究谋划明年的重点工作、重点项目、民生实事,力争更多项目进入国家、省计划盘子,更多地争取政策和资金支持。

第二,要坚持以狠抓项目引进和建设为总抓手。项目化是一个重要方法,他能高效聚合各种生产要素。抓项目就是抓发展,今天项目上的差距就是明天发展上的差距。今年上半年,各县区招商引资和项目建设进展不错,希望继续保持狠抓招商引资和项目建设的好势头。全市各级各部门务必切实增强紧迫感和责任感,切实把项目建设摆在更加突出的位置,坚定不移地把抓发展落脚到抓项目上,精力再集中、重点再突出、措施再强化,抓具体,具体抓,努力形成大上项目、上大项目、快上项目、多上项目的良好局面。要着力招大引强,围绕主导产业、重点区域,紧盯境内外500强、行业龙头企业,重点引进一批龙头型、基地型项目。要加快开放平台建设,依托目前已经试运行的保税物流中心,建设商丘综合保税区、国家一类铁路口岸,推动公铁联运和一体化通关建设,打造内陆对外开放高地。当前,国家建设自由贸易试验区的主要目的是深化改革,推进制度机制创新。我们要抢抓机遇,积极对接,依托保税物流中心,创新制度机制,积极争取中国(河南)自由贸易试验区异地共建区。要认真对照目标,按照“新开工项目抓前期、在建项目抓进度、竣工项目抓投产”的要求,加大推进力度,严格督促检查,确保按照预定工期保质保量完成,力争早竣工、早投产、早见效。今天会后,各县区要提前筹备好第二批重点项目集中开工活动,为完成全年目标任务打好基础。

第三,要坚决打赢脱贫攻坚战。全面建成小康社会,最艰巨的任务是脱贫攻坚,脱贫攻坚是我们的最大政治任务和第一民生工程。我们要深入学习贯彻习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署,围绕我市脱贫攻坚“6633”晋位争优目标,持续做好产业、金融、健康、教育等精准扶贫,全力做好脱贫攻坚问题整改验收工作,确保全年实现7.38万贫困人口的稳定脱贫。特别是这次全省脱贫攻坚问题整个全面核查评估,是对我市脱贫攻坚问题整改的一次全方位考核和验收,是检验商丘市委、市政府是否严格与省委、省政府看齐的一次“大考”。各级各部门要把这项工作当作一项重大政治任务,全方位做好配合工作,以实事求是的态度把全市脱贫攻坚的真实面貌完整展现出来。对于在核查评估中发现的问题,各级各部门特别是各县(区)党政主要负责同志,要深刻剖析深层次原因,找准病根,举一反三,开展全面排查整改,坚决把问题整改到位。另外,根据“6633”晋位争优工作的要求,我们在“六个一”方面存在最大的短板是政策一条一条落地和对帮扶一项一项抓实方面落实不到位,这也是脱贫攻坚的核心和重点。目前,各职能部门脱贫攻坚的政策还有一部分棚架在文件、方案和会议上,真正如何惠及贫困户、体现在脱贫成效上还有不小距离。为此,市委、市政府决定把7月份作为脱贫攻坚政策落实月,强力推进脱贫攻坚各项政策的落实,单位主要负责同志要亲自过问、亲自研究、亲自落实。各有关部门要抓紧制定专项方案,完善各项落实措施,对每项政策要一条一条研究,如何落地、怎么落地、谁来落地、落地成效如何、谁来监督检查等,都要建立工作台账。市委、市政府两办督查室要加大督查力度,定期通报,市脱贫攻坚指挥部要加强督查巡查,参照省里的做法制定对行业部门考核奖惩办法,确保各项政策措施落到实处。

第四,要全力打好环境治理攻坚战。绿水青山就是金山银山。我们要持续巩固大气污染防治攻坚战成果,聚焦重点领域、重点区域、重点时段,深入推进实施全民治理、科学治理、依法治理,实施精准精确精细治污和依法科学治污,确保完成省定目标。要全力打好水污染治理攻坚战,重点实施黑臭水体治理、基础能力建设、集中式饮用水水源地环境保护等工作,年底前基本消除黑臭水体,确保省控断面水质达标。要加大水生态体系建设力度,打造生态优美之城。要巩固提升国家森林城市创建成果,深入推进林业生态提升工程,加快构建以黄河故道为主脉的全域生态屏障。

第五,要着力抓好转型发展攻坚战。省委、省政府把产业发展转型攻坚作为今年的重大任务,我们要按照省委、省政府的战略部署,以提高质量效益为中心,以深化供给侧结构性改革为主线,构建现代产业体系,合力推动商丘产业发展转型。要大力发展枢纽经济。区位交通优势是商丘发展的最大优势。我们要依托商丘独特的区位和交通优势,特别是日益形成的高铁枢纽优势,以大交通布局大物流,以大物流培育大产业,以大产业促进大发展,在积极参与“一带一路”建设中重点发展冷链、食品、纺织服装、装备制造、医药、金刚石、钢卷尺等行业物流,加快发展以公铁物流为重点的综合交通多式联运,积极争取郑州航空港经济综合实验区异地共建区,以枢纽经济引领全市经济发展。要大力推动产业集聚区“二次创业”。要突出“技术水平调高、制造能力调强、产业结构调优、产业链条调长”的发展方向,培育壮大制冷、金刚石、环保装备、电子信息、体育健康产业等特色优势产业集群,加快构建现代工业产业体系。当前,要积极主动抓住国家支持贫困县企业上市“直通车”的政策机遇,建立“绿色通道”,加快推动柘城辣椒期货工作,加快推动一批企业上市。要加快推进农业供给侧结构性改革。要突出抓好种植业结构调整,把增加绿色优质农产品放在突出位置,优化区域布局,重点发展经济作物、推进蔬菜、瓜果、食用菌等高效特色农业发展。要以设施农业为重点,大力推进蔬菜、水果、瓜类等高品质、高附加值农产品规模化生产,积极发展重点龙头企业原料生产基地,培育现代农业产业集群,大力发展品牌农业,加快现代农业强市建设步伐,力争农业供给侧结构性改革走在全省前列。要大力发展以文化为核心的全域旅游。要坚定文化自信,以明清归德古城保护和建设为重点,以商丘古都城文化为主线,打响“游商丘古都城、读华夏文明史”文化旅游品牌,带动全域文化旅游业跨越发展,打造华夏历史文明商丘传承创新区。要加大火文化、商宋文化、古都城文化、明清文化、汉梁文化、圣人文化、木兰文化、根亲文化等特色文化元素的展现、应用和传承,深入挖掘历史文化遗迹遗存,形成以特色历史文化为主的全域旅游格局。

第六,要强力推进城市建设攻坚战。要落实“一尊重五统筹”要求,引正纠偏,着力构建“一中心二组团五卫星城百镇千村”的城乡统筹发展体系,着力做大做强中心城区、加快发展县城和重点小城镇,加大美丽乡村建设力度,提升城镇化的质量和效益,努力打造生态优美、宜业宜居、人文智慧的现代综合交通枢纽中心城市。要加快综合交通枢纽体系建设,以完善铁路网和公路网为重点,加快“三环九放射”项目建设,推动县乡道路升级改造,打造现代化综合交通网络。中心城区要围绕高铁商贸中心区、商丘古城区文化旅游产业园区、商务中心区“金三角”建设,落实推进城市重点项目周例会制度,强化公共服务设施、基础设施以及社区服务综合信息平台建设,积极稳妥推进大棚户区改造步伐,加快推进城市安置房建设项目,落实以人民为中心的发展思想,提升城市发展质量和综合带动作用。县城要以“百城建设提质工程”为抓手,坚持产业集群、建设集约、人口集聚、功能集合的理念,加快永城区域副中心城市建设,实施虞城、宁陵呼应中心城区、错位发展,推动民权、睢县、夏邑、柘城县域中心城市建设,促进县城内涵式发展,提升县城在县域的主导地位。中心镇和美丽乡村建设要因地制宜,以产业为支撑,突出特色亮点,稳步推进,加快发展。

第七,要着力推进全面深化改革工作。要坚持问题导向,以供给侧结构性改革为主线,统筹推进投融资体制、财税、金融、农村、社保、国企等领域改革,更好解决经济社会发展中的突出矛盾和问题,不断提高改革精准化、精细化水平。要对照年初省、市确定的目标任务,围绕重要改革举措的决策、执行、落实等关键环节,加大推进力度,确保完成既定目标任务。要全面落实“三去一降一补”各项措施,妥善处理商电铝等涉煤企业的改革后续工作。要加快政府职能转变,坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”协调推进,全面推行权力清单和责任清单,真正让企业和群众更多感受到改革成效,为经济社会发展提供动力源泉。要深入推进城市执法体制改革,探索成立综合执法局,理顺管理体制。要加快智慧城市建设,加强数字化城市管理系统建设和功能整合,建设综合性城市管理数据库,实现信息共享,不断提高城市治理和服务水平。

第八,要以全国文明城市创建为抓手,带动六城联创工作。全国文明城市是市民文明素质和社会文明程度的重要标志,是全面反映一个城市综合实力的最高荣誉称号。今年4月,我市被省委、省政府授予河南省文明城市荣誉称号,同时今年也是三年一度的全国文明城市创评年,机不可失。市委、市政府决定,举全市之力,聚全民之智,再接再厉,一鼓作气,争创2017年全国文明城市提名城市。我们要把创建全国文明城市作为抓手,引领带动“六城”联创工作,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,坚持全域创建、全面创建、全民创建,努力提升创建水平,推动各项创建任务落实。依据《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》,结合今年全市创建工作实际,我们初步谋划制定了文明城市十项创建工程,即实施践行社会主义核心价值观工程、基层党建提升工程、“1661”跨越发展推进工程、环境污染治理工程、生态水系建设工程、背街小巷整治工程、大棚户区改造安置区建设工程、市域公路升级改造工程、古都城保护展示工程、“游商丘古都城,读华夏文明史”文化品牌工程等。希望全市各级各部门认真对照目标任务,结合各自实际,把各自承担的创建任务落到实处、见到实效,持续改善城市面貌,使广大市民不断享受到新的创建成果,不断增强人民群众的获得感和幸福感。

四、强化责任担当,确保各项工作任务落到实处

为政之要,贵在落实。一打纲领不如一次行动。唯有狠抓落实,做到事事有人盯着干、马上办、做到位,才能把各项目标任务落到实处,才能真正积小胜为大胜,积跬步至千里。这里,我就确保工作落实强调几点:

第一,夯实责任,加强党建。办好中国的事情,关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。坚持和完善党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。我们要把抓好党建作为最大政绩,突出党的领导,加强党的建设,聚焦全面从严治党,做到管党有方、治党有力、建党有效,发挥党建统领作用。召开党的十九大是今年全党各项工作中头等重要的大事,我们要把迎接宣传贯彻党的十九大作为当前的重大政治任务,加强舆论宣传引导,管控好各类突发事件、群体性事件舆情,扎扎实实做好改革发展稳定和党的建设各项工作,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。十九大闭幕后,要及时全面准确地宣传阐释十九大精神,组织开展集中宣讲活动,在全市上下迅速掀起学习贯彻十九大精神的热潮。要持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,抓住领导干部这个“关键少数”,牢固树立“四个意识”,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要树立正确用人导向,树立好干部标准,培养选拔党和人民需要的好干部。要牢固树立大抓基层的鲜明导向,以“三�五”基层工作日为载体,切实加强基层组织建设,促进基层党建工作全面加强。要严肃党内政治生活,全面净化党内政治生态。要加强对权力运行的监督制约,保持惩治腐败高压态势,着力构建不敢腐不能腐不想腐的长效机制,以党风带政风树民风。

第二,强化督查,狠抓落实。没有督查就没有落实。最近中共中央印发了《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》,把加强督查工作上升到中央决策层面,对加强新形势下党的督促检查工作提出了明确要求和具体措施,这是推进工作落实的有力抓手。我们要切实增强“一分部署、九分落实”意识,坚持综合督导和专项督导相结合,强化跟踪问效,及时掌握情况,着力提高督促检查工作能力和水平,以日保周、以周保月、以月保年,不断把马上办抓落实引向深入。要健全工作机制,大力践行“马上办抓落实”工作作风,健全完善“三�五”基层工作日、重点项目推进联审联批周例会、推进城市重点项目建设周例会、网络舆情快速及时回应联动工作机制等,重点抓好市政府最近出台的“六位一体”工作推进机制,确保干一件成一件、件件落到实处。要深入调查研究,紧紧围绕市委、市政府中心任务和重点工作,摸清实情、聚焦问题,敢于较真碰硬、加强督促整改,既督任务、督进度、督成效,又查认识、查责任、查作风,确保今年各项目标任务圆满完成。

第三,科学运作,善于统筹。统筹兼顾是科学的工作方法。各级领导干部特别是党委书记必须总揽全局、把握大局,正确处理各方面关系,科学、统筹、协调推进各项工作。要学会弹钢琴,正确处理各方面关系,科学统筹协调推进改革、发展、稳定、党建等各项工作,决不能偏执一端、顾此失彼。比如,贫困县抓好脱贫攻坚是重大政治责任,要抓好脱贫攻坚的同时,统筹抓好经济社会发展,二者相互促进、不矛盾,要通过加快发展促进脱贫攻坚各项措施落到实处。要注重项目化运作,把项目作为马上办抓落实的具体抓手,将每项工作都分解为一个个具体的、可操作性强的项目,使每项工作任务更加清晰、责任更加明确、要求更加具体。要善于抓住“牛鼻子”,区分轻重缓急,找准上级要求与地方发展的结合点,科学合理配置各类资源和力量,以科学有效的运作实现重点突破,带动全局发展。要注重谋划,坚持想大事、议大事、抓大事,着力抓发展、强党建、促法治、保稳定,善于抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题、党的建设的重点任务,不折不扣把中央和省委的决策部署落到实处。

第四,用心干事,敢于担当。“为官避事平生耻,重任千钧惟担当”。责任担当是领导干部必备的基本素质,干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。用心是投入的状态,体现的是一种态度、一种追求、一种境界,是一种担当、一份认真,同时也是一种科学方法、一种奉献补台,更是干好一切工作的基础。用心干事,融入的是感情,注入的是激情,浸透的是真情,它是事业心的折射、责任心的反映、进取心的体现,更是对党和人民赋予神圣使命深怀敬畏之心的必然要求。在座的各位都是领导干部,肩负着一个地方、一个部门发展的使命。我们要把用心干事作为一种素质来提高、一种修养来锤炼、一种习惯来培养、一种作风来要求,干一行、爱一行、专一行,对工作和事业饱含激情,执着追求,担当作为。履职尽责,把解决突出问题和矛盾作为打开工作局面的突破口,敢于知难而进、迎难而上,不避矛盾,不绕问题,做到挺直腰杆担当、甩开膀子干事,以破难题的实际成效带动全局工作整体提升。

第五,严格奖惩,注重激励。最近,市委、市政府制定下发了《马上办抓落实激励约束机制》和《重点工作推进绩效考核办法》,目的就是落实“三个区分开来”,突出想干事、敢干事这两个关键点,以实绩论英雄、以实绩定奖惩,促进干部创造性开展工作,确保任务落到实处。要严格奖惩兑现,对超额完成任务、贡献较为突出的单位和个人,加大表彰奖励力度;对完不成任务、打不开局面、不能胜任工作的单位负责同志,果断进行岗位调整;对弄虚作假的单位和个人,一经查实,坚决予以纪律处分和组织处理。在这方面,市委、市政府的态度是一贯的,就是严格兑现奖惩,为敢于担当者担当,为真正干事者撑腰,对于在坚决贯彻落实市委市政府决策部署、积极推进商丘跨越发展实践中,敢于负责、主动担责、守土尽责的单位和各级干部,要高看一眼、厚爱一层,全力当好他们的坚强后盾,充分调动各级干部的工作积极性,努力营造积极进取、干事创业的浓厚氛围。

同志们,上半年已经过去,但我们的任务还很繁重。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,按照省委、省政府部署要求,进一步统一思想、坚定信心,脚踏实地、埋头苦干,锐意进取、开拓创新,马上办抓落实,撸起袖子加油干,尽心尽力把各项工作落到实处、取得实效,圆满完成全年目标任务,奋力推动商丘又好又快跨越发展,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!