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张建慧同志在全市脱贫攻坚抓持续整改促全面提升电视电话会议上的讲话

来源:市政府办公室 发布时间:2017年08月28日 浏览次数:309 【字体: 收藏 打印文章

2017817日,根据录音整理)  

     

同志们:  

  刚才,我们收听收看了全省脱贫攻坚抓持续整改促全面提升电视电话会议。会议通报了国务院和全省脱贫攻坚工作巡查、核查评估情况,安排部署下一步脱贫攻坚工作,尤其是省领导的讲话精神和提出的要求,目的很明确、很清楚,就是要持续问题整改、促进全面提升。为贯彻落实好会议精神,家明副市长代表市委、市政府做了一个很好、很全面、很具体的总结,分析了当前存在的突出问题,对下一步脱贫攻坚重点工作进行了具体安排,我都完全同意,请各县(区)、市直各部门认真学习领会,抓好贯彻落实。借此机会,我讲以下三点意见:  

  一、肯定成绩,正视问题,进一步加大抓持续整改促全面提升的工作力度  

  当前,我市脱贫攻坚工作取得阶段性成效,得到了国家、省巡查检查组的肯定。这些成绩的取得,得益于全市上下不断提高政治站位,切实贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作的系列重要讲话精神和指示要求;得益于全市上下牢固树立政治大局意识,切实贯彻落实全省第三次、第四次脱贫攻坚工作推进会议精神和各项要求;得益于全市各县(区)结合实际情况,把握工作重点,创新工作方法,狠抓工作落实,夜以继日,加班加点,苦干实干。这次国务院脱贫开发领导小组脱贫攻坚巡查组对我省开展巡查工作,仅仅是个中考,是对今年以来我省脱贫攻坚工作落实情况和工作过程的一次检验,不是对我们脱贫攻坚工作年度目标的年终大考,像这样的巡查检查今后将会常态化。我市脱贫攻坚工作无论是得到国家巡查组的肯定,还是在省核查评估中排位比较靠前,都是过程中间的措施,都是精准识别阶段的工作,对年终的考核将会标准更高、措施更实、要求更严、项目更细,到那时候对标进行考核。因此,我们一定要保持清醒认识,正视存在问题,以更高的标准、更严的要求、更实的措施抓好脱贫攻坚各项工作。    

   (一)保持清醒认识。 目前我市仍有3215万贫困人口没有脱贫,要认识到脱贫攻坚的艰巨性、繁重性和长期性,尤其当前最严重的问题是我们的干部思想上松懈、行动上麻痹,工作力度有所减弱,这也是当前我们需要正视且必须克服的问题。    

   (二)正视存在问题。 第一要在思想上、认识上、站位上、责任上正视问题;第二要正视当前我们工作中存在的突出问题。一是资金到位率低。按照省有关规定要求,全年扶贫项目资金到位率要不低于85%,现在已经到了8月中旬,我市各县(区)资金到位率都非常低,这是当前一定要认真对待切实解决迎头赶上的关键问题。为解决这一问题,市政府常务会议连续听取市直有关部门履行脱贫攻坚责任的工作汇报,从有关部门的汇报看,我们当前在脱贫攻坚中项目建设和资金落地的问题较多、形势严峻,最为突出的就是资金落地问题。经过认真分析,核心的问题是项目不均、招标时间长,造成资金落地困难。各县(区)利用1个月时间自行抓好整改,确保9月底前扶贫项目资金到位率大幅增长。如果到9月底这项工作个别县区还没有大的起色,由监察局牵头对这项工作的责任落实进行专项督查。扶贫项目资金使用情况既关系到能否解决长效脱贫的问题,也是我们今年能否通过年终考评、完成全年脱贫攻坚任务的一个重要环节和关键因素,它在年终核查考评中所占分值达到25%。各县(区)党委政府尤其是政府主要领导,务必高度重视,切实负起责任,把项目资金落实到位。二是项目建设推进慢。虽然我们谋划了一批农村文化娱乐项目、基础设施项目、公共服务项目和特色产业项目,但普遍存在资金等项目的问题。各县(区)要结合各自实际,建立项目清单,确保项目尽快立项。因为有些项目很小、很碎,稍有实力的施工单位不愿意去干,而项目又要招标,项目交给小施工单位进行建设,实力跟不上、质量没保障。所以,建议对同类工程进行集中打捆招标,选择有实力的施工企业整体推进工程建设。这样可以解决几个问题,第一解决上面资金到位晚的问题;第二解决县级资金配套不到位的问题;第三解决缺口资金弥补难的问题。这些问题都要予以正视,只有把配套资金跟上了,把项目选准了,把施工单位选好了,上级拨付的资金才能真正到位。各县(区)要强化担当意识,勇于担当,善于担当,切实把这项工作抓好。  

  全市上下要充分认识到脱贫攻坚工作的艰巨性、繁重性和长期性,进一步克服思想上松动、行动上松懈等苗头性问题,始终强化政治站位,始终强化“四个意识”,始终强化责任担当,保证脱贫攻坚工作力度不减弱、思想不松懈、行动跟得上,保持良好的精神状态和高昂的斗志,紧盯6633晋位争优目标,以不达目标誓不罢休的决心,下足绣花功夫,奋发有为,确保完成脱贫攻坚各项目标任务。  

  二、突出重点,强化措施,进一步提高抓持续整改促全面提升的工作实效  

  通过工作措施再完善、工作台账再补充、工作任务再明确,抓好各项任务落实,务求取得实效。要持续抓好健康扶贫。目前我市剩余3215万贫困人口中,因病致贫占628%、因残致贫占121%,共有近75%的因病因残致贫对象。要做好农村养老设施建设、人员培训和供给保障,对重病号甚至失去劳动能力的人员进行集中照料、集中供养,使这个家庭从三四口人甚至是几口人照料一个重病人员中解脱出来,减轻贫困家庭负担,腾出更多的精力发展生产,加快脱贫。要持续抓好金融扶贫。刚才家明市长讲了很好的意见,大家要认真抓好落实。金融扶贫方面要重点做好小额贷“两免”政策落实,市政府已经作了专题调研,要在结合夏邑、睢县经验做法的基础上,尽快建立简便易操作的小额贷款申请程序。希望大家在落实过程也要发挥好担当精神,促进这项惠民政策落到实处。要持续抓好产业扶贫。产业脱贫是全省的重点。从全省通报的情况看,在产业脱贫方面普遍存在着产业项目不精准、不全面的问题。要依托我市优势基础,发扬成绩,总结经验,加快特色产业培育,加快农业产业化发展,加大土地流转力度,持续推进农村种植、养殖单元建设,建立完善产业脱贫长效机制,确保长期稳定脱贫。  

  三、夯实基础,配强班子,进一步巩固抓持续整改促全面提升的长效机制  

  一套精准的档卡体系是脱贫攻坚的基础,一个强有力的基层班子是脱贫攻坚的基础。要巩固建档立卡成果,进一步做好精准建卡工作,为精准脱贫夯实基础。要做好贫困户信息的共享共用,实现与金融扶贫小额贷款信息的衔接。要配强村“两委”班子,进一步加强对驻村第一书记、驻村干部的管理,强化派出单位的责任,派出的第一书记、驻村干部的工作成效要与派出单位的业绩和工作挂钩,派出单位要及时进行调研,及时解决派出第一书记和派出工作地存在的问题,夯实脱贫攻坚基层基础,打造一支永远不走的扶贫工作队。  

  希望大家认真贯彻落实今天的会议精神和各项措施,加压奋进,攻难克坚,以强烈的政治责任感,落实好这项严肃的政治任务,彻底克服思想上可能出现的松懈,确保完成脱贫攻坚各项目标任务,向省委省政府和全市人民交上一份满意的答卷。  

     

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