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王战营同志在调研交通枢纽中心城市建设工作进展

-- 打造多式联运综合交通枢纽中心城市推动商丘又好又快跨越发展

来源:市委办公室 发布时间:2017年09月19日 浏览次数:45 【字体: 收藏 打印文章

2017年9月18日)    

   

今天,我们用了大半天的时间,实地查看了包括高速公路、“三环九放射”快速通道、机场、内河航运、高铁等在内的综合交通枢纽体系建设,今天下午又在这里召开座谈会,大家都发表了很好的意见和建议,看后和听后很让人振奋,感到商丘跨越发展大有希望。下面,就打造多式联运综合交通枢纽中心城市,我再强调几点意见:  

一、抢抓机遇,充分认识打造多式联运综合交通枢纽中心城市的重大意义。商丘是丝绸之路经济带上的重要节点城市,也是全国交通枢纽城市和区域级流通节点城市,交通优势是商丘最大的优势。商丘人对铁路有着特殊情结:一百年前,陇海铁路的修建改变了商丘的历史;二十年前,京九铁路的建成通车,成为普铁十字枢纽,使商丘发展驶入了快车道;去年,郑徐高铁的开通,为商丘加快发展带来了新的机遇,商丘阔步迈入了高铁时代;未来几年,我们还将建设商合杭高铁、京雄商高铁、商丘机场、“三环九放射”快速通道、沱浍河航运以及铁路物流园,加快形成集公路、铁路、水运、航空于一体的无缝对接、多式联运的现代化综合交通枢纽,为我们对接长三角、京津冀等区域,辐射豫鲁苏皖四省周边城市,大力发展枢纽经济,加快商丘发展奠定基础。商丘打造多式联运综合交通枢纽中心城市,有机遇、有基础、有条件,恰逢其时、正当其利,有利于我们以大交通布局大物流、以大物流培育大产业、以大产业促进大发展,提高资源配置效率,推动产业转型升级,提升对外开放形象,形成新的经济增长模式,探索走出传统内陆农区跨越发展的有效路子。  

为此,市委、市政府提出打响“通达商丘”品牌,着力打造多式联运综合交通枢纽中心城市,大力发展枢纽经济,有力推动了商丘经济社会又好又快发展。今年上半年,全市生产总值、固定资产投资、一般预算收入、实际利用省外资金等主要经济指标增速持续高于全省平均水平。特别是郑徐高铁通车后,商丘站累计发送旅客732万人次,其中高铁旅客271万人次,日均发送旅客1.4万人次,目前日均发送旅客2.9万人次;全市快递服务业收派比由前几年的1:3下降到1:1.2;上半年,全市接待旅游总人数829.62万人次,同比增长45.93%,实现旅游总收入23.67亿元,同比增长69.28%。我们要充分认识商丘打造多式联运综合交通枢纽中心城市的重大意义,抢抓综合交通枢纽中心城市建设和百城建设提质工程的大好机遇,牢牢抓住国家区域性中心城市这一战略定位,把综合交通枢纽建设作为形成特色和优势的重中之重,全市动员,全力以赴,以枢纽经济发展为重点,加快提升现代综合交通枢纽优势,全力提升城市发展水平,促进形成航空、铁路、公路、水运四网联合、多式联运的发展格局,着力建设生态优美、宜业宜居、人文智慧的综合交通枢纽中心城市,推动商丘又好又快跨越发展。  

二、强力推进综合交通枢纽中心城市项目建设。坚持以狠抓项目引进和建设为总抓手,加快编制以公路铁路物流为重点的综合交通多式联运规划,注重项目化运作,把综合交通枢纽中心城市建设都布局为一个个具体的、可操作性强的项目,建立工作台帐和责任清单,明确目标任务和时序进度,强化责任分解,以此推动各项工作上台阶、上水平。一要完善综合交通体系。把铁路网和公路网作为交通规划和建设的重点,全力打造高铁普铁“双十字”铁路枢纽,构筑国道、高速“米字型”公路枢纽,加快推进商丘机场、沱浍河航运等工程建设,建成集铁路、公路、航空、水运为一体的现代化立体化综合交通枢纽。二要优化市域交通布局。按照构建形成穿越市区外的环形、高速公路区域的环形、高速铁路以外的连接各县城的环形“三环围绕”交通网络,加快中心城区与周边市县之间九条标准化快速通道建设,实现中心城区与城市组团和卫星城间的快速联通,增强综合交通辐射带动能力。三要实施市内交通畅通工程。大力发展市内综合交通、绿色交通、公共交通,树立“窄马路、密路网”的道路布局理念,优化街区路网结构,继续治理背街小巷,提升道路网络密度,打通城市的“毛细血管”,努力解决好行路难、停车难问题,减少不必要的“钟摆式”交通。  

三、大力发展枢纽经济。坚持把发展枢纽经济放在重要位置,大力实施“东引西融”,狠抓招商引资和重点项目建设,围绕大交通构建大枢纽,围绕大枢纽布局大物流,围绕大物流发展大产业,构建现代产业体系,推动产业向中高端迈进,以枢纽经济引领全市经济发展,把商丘交通枢纽优势真正转化为经济枢纽胜势。一要围绕大交通构建大枢纽。完善铁路网络设施,加快推进铁路客货运枢纽建设,加快商合杭高铁商丘段建设,密切跟踪京雄商高铁实施计划,待线路方案确定后抓紧开展征地拆迁等前期工作。着力构建全市高效衔接的公路网,加快“三环九放射”项目建设,巩固和扩大商丘的交通枢纽优势。实施沱浍河一期、涡河二期柘城段航运开发工程,打通豫东地区通往华东及长三角地区的水上运输通道。依托商丘机场打造航空港,与郑州航空港综合实验区对接,建设区域性航空物流基地。二要围绕大枢纽布局大物流。积极主动对接国家“一带一路”和省“三区一群”发展战略,依托保税物流中心等开放平台,加快铁路一类口岸、综合保税区等基础设施建设,加快发展以公铁物流为重点的综合交通多式联运,加快建设传化智能公路港、电子商务产业园、冷链物流园项目,重点发展冷链、建材、汽车、食品、医药等行业物流,引进培育一批具有较大影响力的物流企业,打造豫鲁苏皖四省接合部最大的商贸物流中心。发挥商丘铁路运输优势,依托陇海铁路建设铁路物流园,打造以铁路运输为主的内陆港。加强与中欧班列合作,使商丘成为中欧重要的货源集散中心,打造商丘国际物流体系。三要围绕大物流发展大产业。加快完善枢纽产业体系,着力发展交通枢纽相关联、相匹配、偏好型的产业,大力发展电子商务、金融保险、总部经济、服务贸易、文化旅游等现代服务业,促进服务业比重提高、水平提升。推动产业集聚区“二次创业”,培育壮大制冷、金刚石、环保装备、电子信息、体育健康产业等特色优势产业集群,加快构建现代工业产业体系。加快推进农业供给侧结构性改革,大力发展品牌农业,调优种养业结构,做强农产品加工业,加快现代农业强市建设步伐。  

四、着眼长远立足当前,突出抓好几项近期需要加快推进的重点项目建设。一要加快高铁北广场建设进度。高铁北广场项目开工建设以来,各部门通力协作,克服了资金、施工环境治理等多方面不利因素的影响,项目建设总体进展顺利。要继续努力,争取今年10月底前地面层达到投入使用条件,春运前整体工程全面建成,投入使用。此项工作由市规划局张守奎、市铁路办梁清民、商丘火车站任保国负责。向阳路、前进路地下通道建设由市铁路办梁清民负责。二要高标准抓好高铁换乘中心建设。高铁换乘中心,是高铁枢纽的“中枢”,是“通达商丘”的“门面”,“硬件”要过硬,“软件”更要过硬,处处体现高标准。要体现专业性、便民性、超前性,把高铁换乘中心建设与城市总体发展战略结合起来,最大程度的方便和满足旅客需求。特别是地下停车场系统和弱电系统,一定不能拘泥于眼前,要拓宽视野,选择国际知名、国内顶尖的公司规划设计,方案优中选优,做到技术水平五年乃至十年内不落后,建设真正意义上的“智慧停车”和“智能建筑”。在这个问题上,一定要把眼光放长远,找专业的公司、专业的人做专业的事。此项工作由市规划局张守奎、市铁路办梁清民、商丘火车站任保国负责。三要紧紧盯住京雄商高铁配套项目前期工作。京雄商高铁对于商丘高铁枢纽建设具有决定意义,只有京雄商高铁建成后,商丘才能成为真正意义上的高铁“十字”枢纽。京雄商高铁可研报告已通过中国铁路总公司的初步评审,经过艰苦努力,我市争取的商丘动车运用所和商丘火车站南站房改扩建已列入项目可研报告,值得充分肯定,但是须臾不可懈怠。市铁路办要组织专门人员,紧盯项目,加快推进,一定要在可研报告批复时将项目立项落到实处,确保商丘动车运用所和商丘火车站南站房改扩建项目万无一失。此项工作由市铁路办梁清民、商丘火车站任保国负责。四要加快商合杭高铁商丘段的建设。希望施工单位能够按照项目建设的各项时间节点,安排好施工计划,保质保量的完成建设任务,确保不影响商合杭高铁的建成运营。此项工作由市铁路办梁清民负责。五要加快“三环九放射”快速通道体系建设,在保证质量的前提下,加快建设进度,缩短建设工期。商丘至睢县、商丘至永城、商丘至曹县、商丘至鹿邑、商丘至柘城5条快速通道施工,由市公路局王爱民负责。商丘至砀山、商丘至民权、商丘至单县、商丘至亳州4条快速通道前期工作,由市发改委朱向东、市国土局郭幸生、市规划局张守奎、市交通局王爱民以及有关县区负责。城市环城快速通道建设,由市城管局付绍玉负责。六要加快沱浍河航运疏浚工程和机场建设前期工作,按照时间节点加快推进。沱浍河复航工程由夏邑县刘海鹰、市交通局王爱民负责。商丘机场建设由市交通局王爱民、市国土局郭幸生、市规划局张守奎、市环保局丁凡华、梁园区薛凤林负责。商登高速通往机场快速通道建设由市交通局王爱民、梁园区薛凤林负责。区域性航空港建设由市规划局张守奎、市交通局王爱民、梁园区薛凤林负责。  

五、持续建立健全马上办抓落实推进工作机制。无论是高铁、高速、快速通道还是沱浍河航运,建设任务都很繁重,既要保障好主体施工,又要加快推进相关配套工程的进度,需要多个部门和县(区)间的强化担当、落实责任,共同协作配合。要持续坚持重点项目联审联批周例会和推进城建重点项目周例会制度,大力践行马上办抓落实工作作风,及时研究解决项目建设中存在的问题,狠抓项目开工竣工、建设进度和投资强度,确保项目按期完成。对项目例会研究确定的事项,相关责任单位要递交限期办结承诺书,对办结时限、办理目标进行逐项承诺,并明确具体责任人员。市委督查室、市政府督查室和市重点项目办公室要强化督促检查,实行每月一督查、一总结、一通报制度,鼓励有作为,整肃不作为,持续推动工作落实。要明确和落实各相关部门责任。涉及到的部门和县(区)主要负责同志,要有大局意识、合作意识、项目意识,强化责任感,能干事、敢担当,把项目推进放在部门和县(区)工作的重要位置,多方联动,形成合力,确保所有交通项目的顺利推进、按期完成。特别要压实项目建设单位的责任,对已提供外部环境,项目建设单位迟迟不动工,或建设进度缓慢的建设单位,按照“红黄黑旗”曝光制度,对建设单位分别予以授旗,对长期落后的要研究退出机制;对具备外部条件、工程进度严重滞后的,要落实合约直至清出商丘市场。  

总之,我们要持续坚持以狠抓项目引进和建设为总抓手,以建立健全马上办抓落实推进工作机制为总保障,撸起袖子加油干、加快干,扑下身子抓落实、抓推进,全力加快综合交通枢纽体系建设,加快构建集铁路、公路、水运、航空为一体的综合交通网络,进一步厚植优势、补齐短板、强化发展支撑,为打造多式联运综合交通枢纽中心城市、推动商丘又好又快跨越发展做出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!