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居民消费价格温和上涨 结构性特征明显

-- 十八大以来商丘经济社会发展成就之物价篇

来源:市统计局 发布时间:2017年09月30日 浏览次数:46 【字体: 收藏 打印文章

    党的十八大以来,全市上下深入贯彻落实中央和省委一系列重大战略举措,牢牢把握“持续求进、好中求快”的总基调,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生,加快转型升级、提质增效,国民经济持续健康较快发展,市场物价总体平稳,经济运行呈现出“高增长、低通胀”的良好格局。2012-2016年商丘市居民消费价格总水平累计上涨8.6%,年均上涨1.7%  

一、十八大以来商丘居民消费价格运行情况  

(一)CPI温和上涨,涨幅逐年回落  

2012-2016年,商丘市居民消费价格涨幅分别为2.4%2.3%1.7%0.8%1.1%,均在3%的国家调控目标之内,各年间涨跌幅落差在0.1-0.9个百分点之间。总体来看,十八大以来商丘市物价总水平走势较为平稳,在合理区间温和波动。  

(二)八大类价格“七涨一降”,结构性特征明显  

分类别看,十八大时期商丘市居民消费八大类商品和服务项目价格中除交通和通信价格下降外,其他价格均有不同幅度的上涨。其中,食品、医疗保健和个人用品价格涨幅较大,年均分别上涨3.5%2.3%;烟酒、衣着、娱乐教育文化用品及服务、家庭设备用品及维修服务、居住价格年均涨幅分别为1.7%1.2%1.0%0.9%0.6%;交通和通信价格年均下降0.7%         

(三)涨幅低于全国、全省,趋势与全国、全省一致  

五年间,全国居民消费价格总水平累计上涨11.1%,全省居民消费价格总水平累计上涨10.9%,商丘居民消费价格总水平低于全国2.5个百分点,低于全省2.3个百分点。从各年来看,商丘与全国、全省走势基本一致。  

二、十八大以来商丘居民消费价格运行特点  

(一)食品类价格领涨  

十八大期间,食品类价格累计上涨18.8%,年均涨幅为3.5%。五年间涨幅分别为3.8%6.0%3.8%0.8%3.2%,呈前高后低、逐步回落的趋势。纳入调查的16个食品中类价格升多降少,与居民生活密切相关的“米袋子”、“菜篮子”价格变动情况:  

 1.粮食价格基本平稳。受种粮成本上升、粮食最低收购价格上调、粮食产量连年增长等因素影响,十八大期间商丘市粮食价格平稳增长,累计上涨14.0%,年均上涨2.7%  

2.油脂价格由升转降。由于市场供应充足,加上居民消费理念向少油少肉的转变,油脂价格由升转降。2012年上涨5.3%20132016年分别下降0.8%2.4%7.5%0.3%。五年间累计下降6%,年均下降1.2%  

    3.肉类价格全面上涨。五年间,猪肉价格指数分别为91.0101.293.9107.8120.4,累计上涨12.2%,年均上涨2.3%;牛肉价格指数分别为115.5126.5110.6100.8102.4,累计上涨66.8%,年均上涨10.8%;羊肉价格指数分别为113.2115.3104.191.692.6,累计上涨15.2%,年均上涨2.9%。猪肉价格周期性波动明显,牛、羊肉价格2012-2014年涨幅较大,2015-2016年涨幅回落。  

4.鲜蛋价格波动明显。五年间,鲜蛋价格累计下降11.4%,年均下降2.4%2012-2016年鸡蛋价格指数分别为92.5104.1117.88394.1,各年间波动明显,呈现周期性变动特点。在蛋价较高收益较好的年份,养殖户扩大养殖规模,随着市场供应量加大,蛋价会逐步回落。蛋价下降,养殖户积极性受挫,则会造成减产,鲜蛋供应量减少又会拉动蛋价回升。  

5.鲜菜、鲜瓜果价格涨幅大。五年间,鲜菜价格累计上涨41.4%,年均上涨7.2%;鲜瓜果价格累计上涨93.1%,年均上涨14.1%,大大高于CPI的涨幅。鲜菜和鲜瓜果价格虽受气候、节日、供需、疫情等多重因素影响,具有季节性波动特点,但总体价格呈持续上升态势,反映出农业生产资料价格上涨、运输成本和用工成本提高等成本推动价格上涨的作用增强。  

(二)工业品价格相对平稳  

十八大时期,工业品价格累计上涨3.0%,年均上涨0.6%。各年工业品价格涨幅分别为1.7%0.2%0.4%0.5%0.2%2012年工业品价格涨幅稍大,2013-2016年工业品价格涨幅保持在0.5%以内,呈现出平稳运行的走势。其中,烟酒价格累计上涨8.6%,年均上涨1.7%,主要是受生产成本增加、国家政策调控以及需求等因素影响;衣着价格累计上涨6.3%,年均上涨1.2%;中药材、中成药价格累计分别上涨25.0%21.6%;建房装修材料价格累计上涨3.8%;汽油、柴油价格累计分别下降23.7%27.2%  

(三)服务项目价格连年上涨  

服务项目价格主要受市场需求、劳务成本、租金费用等因素影响。十八大以来,全市经济快速发展,居民收入不断增加,服务需求日益上升,同时受劳务成本上涨的影响,五年间服务项目价格累计上涨7.4%,年均上涨1.4%。各年涨幅分别为2.1%1.5%1.6%1.3%0.7%,呈现出持续上涨、涨幅逐年回落的走势。其中,家庭服务价格累计上涨29.4%,车辆使用及维修服务价格累计上涨14.0%,旅游价格累计上涨9.1%,教育服务价格累计上涨8.7%,住房租金累计上涨6.0%  

三、影响价格总水平变动的主要因素  

(一)全球需求低迷,国内宏观经济增速放缓  

从国内看,十八大时期国内经济发展从高速增长到步入新常态,供给侧改革继续取得成效,十八大时期商丘经济增速放缓,社会总供求矛盾有所缓解;从国际看,世界经济处于金融危机后的深度调整期,经济整体复苏疲弱乏力,工业生产低速增长,贸易持续低迷,金融市场动荡加剧,大豆、玉米、原油、煤炭、有色金属等国际大宗商品价格大幅走低。在此国内外经济大环境下,居民消费价格缺乏大幅上涨的基础。十八大期间,商丘经济增速由2011年增11.8%回落到2012-2016年分别增10.8%10.5%9.2%8.8%8.6%,与此同时,居民消费价格总水平由2011年上涨5.5%,回落到2012-2016年分别上涨2.4%2.3%1.7%0.8%1.1%,居民消费价格总水平与经济发展速度相适应。  

(二)农业生产形势总体良好,农产品供应充足  

十八大以来,商丘市农业生产形势总体良好,各种农副产品供应充足,粮食生产连年增加,粮食价格在国家实行最低收购价政策的支持下平稳增长。粮食价格的稳定和农副产品充足供应为居民消费价格的稳定提供了坚实的基础。  

(三)价格改革稳步推进,政策调控效应显著  

十八大时期,政府适时出台的一系列价格改革政策和调价控价措施,进一步理顺了价格体系,对保持市场物价总体稳定发挥了重要作用。一是稳步小幅上调粮食最低收购价格,这有利于保护农民种植积极性,保障粮食市场稳定供应,避免粮食价格因供需失衡引起价格大起大落。二是在重要节假日或者市场物价波动较大时期,适时出台稳定农副产品市场供应计划,启动平价商店销售运行机制,对蔬菜、猪肉等居民生活必需品进行补贴,在一定程度上有效地抑制物价过快上涨,缓解了因市场物价过快上涨对居民生活特别是低收入居民家庭生活的影响。三是稳妥推进水、电、天然气等资源性产品价格改革,落实阶梯水价、电价、天然气价等政策。四是推进医疗服务项目及药品价格改革。20156月,国家实施药品价格改革政策,取消绝大部分药品政府定价,大规模的放开药品定价权。  

(四)劳动力价格持续上涨,成本推动价格上涨的作用增强  

十八大以来,全国多地上调最低工资标准,带动人工成本持续上扬,对农产品、工业消费品的生产、流通、销售各环节以及服务项目成本的提高均起到了推动作用。  

四、今后一段时期稳定物价的几点建议  

十八大以来,在国家一系列宏观调控政策的影响下,商丘经济保持了平稳较快发展,并实现了物价总水平的基本稳定。未来一个时期,物价总体走势仍存在着不确定性,因此,应继续把稳定物价作为民生工作的主要目标之一,从而促进经济健康持续发展。  

(一)保障农产品稳定供应  

商丘居民传统消费结构决定了食品在居民消费中占有较大的份额,农产品价格上涨是CPI价格上涨的主要动因。要加大对农业生产扶持力度,努力增加粮食、蔬菜、油料作物等主要农产品生产与市场供给,保持粮食供求关系相对平衡,保障蔬菜等农产品供应充裕。提高农民收入,调动农民种粮积极性。同时,增加对农民的信息服务,调整畜、禽养殖结构,平衡肉、禽、蛋等主要食品的供销关系,防止出现因市场供求矛盾引起的价格大起大落。  

(二)加强价格监测预警  

要加大对市场价格监测力度,密切关注市场价格走势的变化,加强对重点商品价格变化的监测预警,切实加强以食品价格为主的市场价格监督检查,对违反国家价格管理政策乱涨价、乱收费、囤积居奇、建立价格联盟哄抬价格的行为,依法严厉查处,防范局部或个别品种价格异常波动,引发整体价格的过快上涨。  

(三)稳妥推进价格改革  

政府要发挥好对市场价格的调控监督作用,进一步推动资源性产品价格改革,建立以市场为主导的、更能够反映资源稀缺程度和市场供应状况的价格形成机制,调整扭曲的资源要素价格;理顺不合理价格关系,确保上下游价格传导顺畅。与此同时,要继续落实完善低收入群体生活补贴与物价上涨联动机制,尽可能减少因价格改革给低收入群体带来的生活负担。