宁陵县人民政府征收决定(宁政征〔2018〕第15号)

来源:宁陵县政府办公室 发布时间:2018年09月10日 浏览次数:243 【字体: 收藏 打印文章

宁政征〔2018〕第15号

宁陵县人民政府征收决定

 

  根据《中华人民共和国土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《商丘市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》等法律法规和有关规定,现决定对县城旧城区棚户区改造安置区的房屋进行征收,经县政府研究,作出决定如下:

  一、依法征收区域:金山路以北、黄山路以南安置房建设区域内的房屋、构筑物和附属物、土地(上述范围内已经征收补偿的,不再补偿),具体范围以规划红线图为准。

  二、补偿安置由宁陵县人民政府征收办公室负责,征收具体工作由宁陵县城关回族镇人民政府实施。

  三、被征收人可以按照《县城旧城区棚户区改造征收与补偿安置方案》的规定选择货币补偿,也可以选择房屋产权调换。

  四、被征收人应当在本公告发布之日起60日内与征收部门签订补偿协议。逾期未签订补偿协议的,县人民政府将依法作出补偿决定。

  被征收人如对本征收决定不服的,可于本决定公告之日起60日内依法申请行政复议,也可以在本决定公告之日起6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。  

  此决定。

    

  附件:县城旧城区棚户区征收与补偿安置方案

                  2018年9月4日

  

 附 件

 

县城旧城区棚户区征收与补偿安置方案 

一、总 则

  第一条 征收范围为金山路以北、黄山路以南安置房建设区域内的房屋、构筑物和附属物、土地(上述范围内已经征收补偿的,不再补偿),具体范围以规划红线图为准。

  第二条 本项目住宅安置房安置地点:本项目区域内。具体回迁日期以公告时间为准。

  第三条 在本项目征收范围内,未经批准而实施新建、扩建、改建(以2012年最早拍摄的航拍图为准)、装修房屋等增加补偿费用的,不予补偿,但在协议拆迁期限内签订协议的,可以按照下列标准给予人工费、材料费补助: 

  (一)房屋门窗齐全、室内外粉刷并贴有地砖、面砖的砖混结构,补助600元/平方米。

  (二)房屋门窗齐全、室内外粉刷的砖混结构,补助500元/平方米。

  (三)梁柱采用钢梁、钢柱,门窗齐全、室内外粉刷的混合结构,补助400元/平方米。

  (四)门窗齐全、无粉顶、无粉刷的混合结构的,补助350元/平方米。

  (五)利用宅院无规则搭建的钢架、砖混、砖木结构临时性建筑物,补助280元/平方米。

  (六)对在宅基地或住宅院内搭建的简易棚、简易房,每平方米补偿60—110元。

  门窗不齐者,在上述补偿标准基础上每平方米扣减50元。

  补助原则上控制在成本以内。有关部门停止办理本征收区域所有房产、土地、工商、税务、户籍等涉及增加补偿费用的有关手续。逾期不签订协议的,不予补助,并按《中华人民共和国城乡规划法》有关规定处理。

  第四条 本征收区域签订拆迁协议的期限为自本项目征收决定作出之日起两个月,逾期进入依法征收或者其他强制程序。

  第五条 为防止形成半拉子工程,对逾期不签订拆迁协议的,根据不同情况分别或者同时采取下列方法强制解决:

  (一)针对国有土地上的房屋,县人民政府按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条规定,作出补偿决定,依法申请人民法院强制拆除。

  (二)针对违法建筑,县住建局根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定,作出限期拆除决定,经催告后,县政府责成公安、住建、国土、城关镇、公证处等部门强制拆除。

  (三)针对危房,县住建局组织危房鉴定机构对存在危险的房屋进行统一技术检测和鉴定,属于D级危房的,依法立即拆除。

  (四)阻挠或干扰征收工作的被征收人或其直系亲属为党员、公务人员的,县纪委监察、组织部门加大监督管理力度,促使其支持政府中心工作。涉嫌职务犯罪的,移送检察机关查处。

  (五)违法信访的,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》及公安部《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》,由公安机关依法处理。 

  (六)税务机关依法对被征收企业和经营者进行税收稽查和执法。

  (七)工商、技术监督、卫生、环保、消防等部门在职权范围内依法履行职责,形成征收合力。

  第六条 征收与补偿安置方案、征收决定、补偿决定、违法建筑强制拆除决定由县人民政府负责制订或者作出,具体事务由县政府征收办负责实施,具体房屋征收工作由城关镇和相关单位实施。

  第七条 在征收决定公告后,被征收人应当在5日内协商选定房地产价格评估机构,协商一致的由房屋征收部门公布选定结果。被征收人在规定期限内无法达成一致的,向被征收户发放《评估公司选票》,在10日内被征收人选择某评估公司超过半数的,选择评估公司有效;逾期选票未超过半数的,在公证处公证之下,由县政府征收办组织被征收户代表随机抽签确定评估公司。

  第八条 逾期不签订拆迁协议的,依法选定的房地产评估公司对征收范围内的房屋(含土地使用权)、构筑物和附属物进行评估,并将评估结果在征收范围内进行公示。

  在协议拆迁期限内,住宅置换选择安置房,按照本方案规定签订拆迁协议的,不再评估;选择货币补偿的,待征收决定作出后按照评估报告予以补偿。

  第九条 由县政府征收办、城关镇、指挥部等人员组成勘测丈量组,其工作人员入户调查、勘测和丈量时,被征收人应予以配合,并提供对房屋补偿有利的证件,如房屋所有权证、土地使用权证及相关证件。对逾期不配合或者不提供的,根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十九条规定,自行承担不利的法律后果。

  第十条 被征收人拒绝配合入户调查、勘测和丈量的,入户测量人员在查阅复印房屋土地登记档案资料、走访调查、拍照录像、外围勘测丈量后,由指挥部认定组进行认定,认定结果经相关人员签字确认并进行公示。以征收决定公告之日为估价时点作出评估报告。

  被征收人对评估报告有异议的,可以在10日内书面申请复核评估或者申请评估专家委员会鉴定。

  

二、补偿与安置

  第十一条 1.住宅房屋置换。228平方米以内的被征收合法住宅主房房屋,在协议拆迁期限内签订协议,自愿选择产权调换的,按照建筑面积1:1安置,不再结算差价;在协议拆迁期限内没有签订协议的,在政府做出补偿决定后,仍按照建筑面积1:1置换,但对被征收房屋和安置房屋进行评估,结算差价。

  单户超过228平方米的部分,按照建筑成本参照(商政〔2017〕52号)文件执行。

  单户安置面积小于228平方米的,合法有效宅基地面积减去安置房面积,剩余宅基地面积按照2:1置换住宅,置换的安置房总面积不得超过228平方米。超出的宅基地面积参照基准地价220元/平方米补偿(凡是享受土地2:1置换房屋的,违法建筑一律不予补助)。

  征收区域内合法并且有土地证的空闲宅基地,按2:1置换房屋,单户置换总面积不得超出228平方米,超出的宅基地面积参照基准地价220元/平方米补偿。 

  2.住宅货币补偿。货币补偿金额由被征收房屋价值和附属物价值两部分构成。其中,房屋价值根据合法建筑面积的类似房地产市场价格,由具有相应资质的房地产价格评估机构依法、依规、客观、公正地予以评估确定;附属物价值根据规定标准给予补偿。被征收人签订征收补偿协议、腾空房屋并交出钥匙,经验收合格后,领取货币补偿金,不再享受过渡安置补助。

  第十二条 被征收户是五保老人或者只有女儿但已经出嫁不在身边居住,本人自愿到敬老院生活的,由政府出资统一安排入住,征收补偿款归本人所有,不再安置。

  第十三条 享受低保一年以上且家庭人均住房面积不足10平方米的困难户,可以按照人均10平方米安置且不结算差价。困难户每户安置房面积不低于50平方米,恶意分户的不享受该住房保障。特困户一事一议另行补助。

  第十四条 合法住宅用于生产、经营、办公及仓储的,按住宅标准给予安置补偿。征收区域内的证照齐全的工厂、企业,由评估机构进行评估,不进行置换安置。

  第十五条 被征收人可以选择就近上靠户型,差额面积按照以下标准补交差价:

  (一)差额面积25平方米以下的(含25平方米),被征收人按照安置房屋综合成本价补交差价。

  (二)差额面积在25平方米以上的,被征收人按照市场销售价补交差价。

  被征收人自愿选择安置房面积小于应安置面积的(228平方米以内),差额面积由征收部门按照安置房屋综合成本价补偿给被征收人。

  第十六条 住宅房屋协议拆迁期限届满,县政府依法作出补偿决定,并按照下列标准进行补偿或者安置:

  (一)根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条规定,按照评估报告确定的被征收房屋的价值进行货币补偿。

  (二)产权调换的,评估被征收房屋与安置房各自的价值,补交安置房差价。

  房屋被依法补偿或安置的,征收房屋范围内的土地使用权一并无偿收回。

  第十七条 变造、伪造或骗取证件的,一经发现,按照伪造公文印章罪依法追究其刑事责任,所签订合同的条款无效,自行承担不利的法律后果。

  隐瞒突击抢建、改建、扩建的违法建筑,骗取安置面积的,相关合同条款无效。

  第十八条 本项目安置房有80—140平方米多种户型(详见户型图,具体以规划设计及实际测绘为准)。

  第十九条 被征收房屋以土地使用权证、房屋所有权证登记为准;登记发证明显违反法律规定的,登记发证部门依法纠正存在的错误,即更正登记、撤销登记或者注销登记,之后按照违法占地或者违法建筑处理。

  第二十条 被征收房屋存在租赁的,租赁合同终止。县政府征收办对被征收房屋所有权人进行补偿安置。

  第二十一条 补偿安置以户为单位,产权存在争议的,在提存补偿金、留存安置房指标并经公证处证据保全的前提下先行拆除,待产权依法界定后再进行补偿安置。

  第二十二条 被征收附属物补偿依照《商丘市人民政府关于调整我市国家建设征用土地上附着物和青苗补偿标准的通知》(商政〔2017〕52号)文件执行,被征收人不接受上述标准或者没有规定的补偿项目,可以由评估公司作出评估报告确定。

  第二十三条 房屋补偿对高度的界定:从本层到檐口高度1.2米—2.1米,按照2:1安置房屋,2.1米以上按照房屋面积计算,1.2米以下不予补偿安置。

    

三、补助与奖励

  第二十四条 临时安置补助费。

  (一)被征收人选择期房安置的,按照被征收合法房屋面积5元/平方米/月的标准一次性补偿18个月的过渡安置补助费,如超出18个月每一季度给被征收户结算一次过渡安置费。

  (二)被征收人选择现房安置的,待安置房建好后分配给被征收户,按5元/平方米/月的标准一次性支付给被征收户6个月的安置补助费。

  第二十五条 选择安置的,住宅按照5元/平方米一次性支付搬迁补助费,每户不低于500元;证件齐全的生产经营性用房按照实际经营面积10元/平方米一次性支付搬迁补助费。

  第二十六条 利用小街小巷门店经营的房屋(证件齐全)按25元/平方米一次性补偿给被征收户。

  房屋征收部门和被征收人协商不成的,也可以委托承担评估工作的房地产价格评估机构评估确定。

  第二十七条 在下列规定的期限内签订补偿安置协议的,按照以下标准进行奖励:

  (一)在本方案规定的协议拆迁期15日内签订征收补偿协议,并按协议规定时间腾空房屋的,按被征收房屋合法建筑面积每平方米100元给予奖励。

  (二)在协议拆迁期第16日—30日内(含30日)签订征收补偿协议,并按协议规定时间腾空房屋的,按被征收房屋合法建筑面积每平方米50元给予奖励。

  (三)在协议拆迁期第31日至协议拆迁期满前签订征收补偿协议,并按协议规定时间腾空房屋的,按被征收房屋合法建筑面积每平方米20元给予奖励。

  (四)超过协议拆迁期仍没有签约的,不予奖励。虽在协议拆迁期限内签订了征收补偿协议,但未按规定时间腾空房屋的被征收人也不予奖励。

  享受奖励名单每天张榜公布,接受监督。

  第二十八条 被征收人交验房屋时,必须保持房屋主体、门窗等设施完好,禁止私自拆卸,经县政府征收办验收后由拆迁公司统一拆除。

  第二十九条 签订协议并完成搬迁,经验收通过交钥匙的顺序作为选择安置房先后的顺序,然后采取抽签方式确定选择安置房,被征收人在《选房确认书》上签字确认。

  第三十条 被征收人签订拆迁协议后,本征收决定区域内如果征收与补偿安置协议正式稿、补偿决定等文书中规定的同类情况补偿安置标准提高,征收部门将按照提高的标准对先前签订协议的被征收人进行追加补偿,确保支持征收工作的被征收人利益最大化。

              

四、罚则与救济

   第三十一条 对于拒不执行人民法院判决、裁定的,可以采取下列强制方法:

  (一)人民法院可以根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条规定,对其司法拘留。

  (二)根据最高人民法院有关裁执分离司法解释的规定,移送政府执行,在公安、规划、国土、公证等部门配合下实施强制拆除,被执行人承担执行费和实际执行的支出。

  (三)情节严重影响恶劣的,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》规定,由公安机关依法追究其拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。

  第三十二条 下列情形,由公安机关予以行政处罚直至追究刑事责任:

  (一)采取自焚、自残、自杀方式,以及对征收工作人员进行侮辱、殴打、威胁,妨碍依法征收的;

  (二)在家存放易燃、易爆、剧毒、腐蚀、放射性物质的;

  (三)饲养烈性犬、大型犬妨碍征收的;

  (四)制造谣言、散播虚假信息的;

  (五)煽动、组织、策划违法信访或集会游行的;

  (六)采取伪造或者虚构手段骗取征收补偿款的;

  (七)其他违法方式对抗依法征收的。

  第三十三条 签订拆迁协议后拒不搬迁的,视为自愿放弃室内物品,收回所取得的全部奖励和补助,取消优先选择安置房资格,并赔偿整个征收区域因被征收人拒不搬迁所增加的过渡费损失,县政府征收办可以委托拆迁公司直接拆除。

  第三十四条 在拆迁协议签订前,被征收房屋存在以下情形的,被征收人应当如实向征收办报告,由县政府征收办依据相关法律法规处理:

  (一)被抵押;

  (二)已出租;

  (三)被查封;

  (四)权属有争议;

  (五)出售后尚未办理转移登记手续;

  (六)继承或遗赠纠纷;

  (七)其他情形。

  逾期不报告的,自行承担不利的法律后果;虚构事实骗取补偿的,按照诈骗行为依法追究其法律责任。

  第三十五条 被征收人对县政府作出的征收决定、补偿决定等具体行政行为不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。

 

五、附 则

  第三十六条 签订的拆迁协议一式三份,具有同等法律效力。

  第三十七条 评估报告、征收决定、补偿决定、责令限期拆除决定、强制拆除决定和执行裁定等法律文书可以采取直接送达、委托送达、公证(见证)留置送达、邮寄送达或公告送达等方式送达。

  第三十八条 在征收过程中,被征收人应当加强安全防范措施,防止水、电、煤气等安全事故发生,妥善保管身份证、户口本、结婚证、宅基地使用权证、准建证和房屋权属证书等办理相关手续的重要证件和资料。委托他人代为办理的,应当办理授权委托手续,避免上当受骗。

  人民政府强制拆除决定书、人民法院执行裁定书规定的搬迁期限未届满的,自来水、电力、燃气、暖气等部门不得停止供应,确保被征收人正常生活;上述文书规定的搬迁期限届满后,征收实施单位应当通知上述部门停止供应,以防造成安全事故。

  第三十九条 本方案未尽事宜,经县政府征收办研究出具体解决方案报县政府批复。