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睢县,高质量发展“蹄疾步稳”

来源:商丘网—商丘日报 发布时间:2019年05月06日 浏览次数:74 【字体: 收藏 打印文章

美丽的睢县北湖。睢县是“2018全国百佳深呼吸小城十佳示范城市”和国家园林县城、国家森林城市

作为“2018全国百佳深呼吸小城十佳示范城市”和国家园林县城、国家森林城市,睢县的环境保护责任重大。既要发展经济,又要保护环境,就不能走粗放发展、低质发展的“老路”,更不能走以浪费资源、牺牲生态为代价的“弯路”,而是要走一条符合新发展理念和睢县实际的高质量发展新路。

特别是在脱贫攻坚持续深入的大环境下,睢县始终坚持以民生为本,凝心聚力,负重加压,坚持统筹推进脱贫攻坚和招商引资工作,在重点项目建设方面深入贯彻新发展理念,以高质量发展为标准,坚持“稳中求进”“能快则快”新思路,落实“敢于破题、善于解题”工作要求,坚持政府引导、企业主导、用好市场原则,创新工作思路,持续深化“放管服”改革,凝心聚力营造政商“互亲”环境,激活社会资本,创新发展平台,以“服务洼地”打造产业高地,项目建设日新月异,创新驱动时不我待,高质量发展“蹄疾步稳”。

4月26日,在全市重点项目建设推进会上,与会领导对睢县的8个项目进行了实地观摩后一致认为,睢县的做法值得借鉴。

“抓一把”空气闻闻,都是花草的清香。

走进睢县第三污水处理厂(新概念污水处理厂),恍如置身私家园林:院子里静悄悄的,整栋楼的幕墙都纤尘不染,楼后的池塘里流水清澈见底,草地格外水灵,树也绿得精神,红的、白的花一团团、一簇簇地开着……

水质提纯和空气除臭,在国内外污水处理领域一直都是“顽疾”。但是,在运用世界最前沿水处理技术的睢县第三污水处理厂,这两大“顽疾”均得以克服。

“这里每天可处理出4万吨少杂质、高纯度的4级地表水,源源不断地回灌睢县内湖,空气都是经过臭氧工程除臭的,能消除99.99%的臭味。”站在院子后面的草地旁,睢县第三污水处理厂副总贺鹏晟介绍说,“这里很快就会成为水生态科普公园。”

以民生和生态为重,注重科技和创新驱动,是睢县以新发展理念引领高质量发展的实践路径。

当然,睢县制鞋业更是践行新发展理念和睢县“稳中求进”“能快则快”发展思路的“生动教材”。2018年至今,已承接雄安转出企业100多家,生产能力增加1亿双;投资60亿元的足力健幸福小镇整体拆迁4个村仅用了2个月……

新发展,新项目,新业态,新高度。

2019年,睢县各项工作开局良好,高质量发展“蹄疾步稳”:实施重点项目157个,现已全部开工,第一季度已完成投资60.8亿元。今年1-3月,全县生产总值完成40.45亿元,同比增长8.4%;一般纳税收入超2亿元,增长21.3%。

站上生态环保产业最前沿

对于具有“中原水城”之称的睢县来说,水生态建设是“命脉工程”,当然,也是最大的民生工程。

如何实现生态文明与经济建设共赢发展?这,是“瓶颈制约”,也是着力关键,更是事关睢县百年发展的大计!睢县县委书记吴海燕对此进行了深深思考,她说:“绿水青山就是金山银山!只有贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,才能真正破解‘瓶颈制约’难题,形成以环境友好为基石的共赢发展局面。”

打造环境友好型社会,必须着力引进环境友好型企业。作为新概念污水处理示范标杆的睢县第三污水处理厂无疑是睢县实现共赢发展的生动例证。

新概念污水处理厂,是由中国工程院院士曲久辉、清华大学教授王凯军等6位环境领域著名专家共同提出的,目的是带动中国水处理事业由跟踪到引领的跨越式发展。

让新概念走向现实,落地生根,睢县走在了全省第一位和整个行业的最前沿。睢县第三污水处理厂从“水质永续、能源回收、资源循环、环境友好”4个追求出发,将实现污染物削减的基本功能转变为城市的能源、水源、肥料工厂。

“这里每天处理出的4万吨4级地表水,质量高于国务院《水污染防治行动计划》中提出的污水处理1级a标准,这些活水补给睢县内湖,会让水体更清澈。”睢县第三污水处理厂技术负责人吕宝军说,“厂内处理的牲畜粪便可实现沼气发电,提供厂区30%用电量,污泥可做成肥料……”

据了解,第三污水处理厂全面投产后,睢县一、二、三污水处理厂同时运行,日处理能力可达10万吨,可完全满足未来10年睢县污水处理需求。

和第三污水处理厂“前后脚”开工的还有位于尚屯镇的睢县静脉产业园。

建设静脉产业园,其目的就是彻底走出“垃圾围城”“垃圾围村”治而复生、生而复治的怪圈。“特别是在农村地区,很多人习惯乱扔垃圾或者一把大火烧了,这样不仅直接排放二恶英,而且会造成地表水和地下水污染,人们怎么简单粗暴地把垃圾扔给大自然,大自然也会以一样简单粗暴的方式再把垃圾还回来。”项目负责人介绍说。

该项目就是要把传统的“资源—产品—废弃物”的线性经济模式改造为“资源—产品—再生资源”循环经济模式。未来,在静脉产业园内,垃圾这些“被放错地方的资源”,将实现“变废为宝”。

走进园区,只见道路水泥路面硬化已完成,生活垃圾焚烧发电项目主体已经完工。据了解,该项目将于5月份试运营,7月份正式投产,日处理垃圾600吨,年发电量可达6000万度。

难能可贵的是,该项目采用了世界最先进的高温焚烧技术,生活垃圾焚烧的二恶英排放标准为0.1ngTEQ /Nm3以下,相当于千万分之一毫克,比美国标准严格5倍。有人打比方说,这个数量级,相当于在一个标准游泳池(容量约2000立方米)盛放的雪白大米中找出几颗黑色的大米。

治理水污染、垃圾污染和废弃秸秆焚烧污染是县域污染治理的“三大难题”。

为从根本上解决农村废弃秸秆焚烧污染问题,2018年,睢县引进了天壕新能源——商丘市第一家生物质发电项目。该项目全面运转后,年可处理生物质30万吨,发电量2.4亿度,实现税收2000万元。

生态处理和生态培育互为表里。为进一步涵养水源、培育水生态,睢县还投资6.5亿元启动了铁佛寺湖公园项目。

一个生态项目,受益一座城;一个个生态项目,汇聚成造福社会的坚强脉动。随着资源和环境瓶颈制约难题的有效破解,实现动能转换后的睢县,生态文明建设将迈上新台阶,经济增长再添新活力,四季常青、四季有花的“幸福睢县”,将会成为更具吸引力、更具投资价值的“深呼吸小城”。

“互亲关系”成就“招商洼地”

河北:定州,离三台100多公里,翼州,离三台150公里。

“但我们为什么舍近求远,到离我们600多公里的睢县发展呢?”睢县三台制鞋产业协会会长王涛曾不止一次地向前来考察的同行或有关领导提出如此反问。

在中国鞋业界,素有“南有晋江北有三台”之说。雄安新区设立后,根据产业布局要求,位于雄安新区规划范围内的安新县三台镇3000家制鞋产业需要整体搬迁。

“盯准‘雄安机遇’的绝不仅仅是睢县,除了定州、翼州外,还有河南新蔡、周口等数十个城市,大家都去招,怎么能招得来?这才是根本!”——

吴海燕谈起当时的招商决策时说,服务就是生产力!只有全面深化“放管服”改革,秉承“企业的小事就是我们的大事”的服务理念,扑下身子给企业解难题、办实事,才能达到引得来、留得住、活得好的招商目的,才能够通过招大引强,实现后发赶超。

为致力于打造最佳营商环境,睢县持续深化“放管服”改革,重点推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革,同时,对投资制鞋业的客商实行“五个一”“两个零接触”保姆式服务——

一个项目一名县级领导牵头、一个单位负责、一套班子推进、一站式办公;项目在土地征用、拆迁中与群众“零接触”,在办理相关手续时与职能部门“零接触”。

“特别是项目在土地征用、拆迁中与群众‘零接触’,说起来容易,做起来难,这背后其实有县委、县政府对经济建设与民生保障的双重考量。”主抓工业的睢县县委常委、统战部部长冉燃如是说。

项目建设必须有土地保障,土地保障难免涉及棚户区改造拆迁。拆迁,事关千家万户利益,让千家万户的群众与用地项目方“零接触”,那就必须以群众满意为标准,把民生放在第一位。为此,睢县始终坚持先建后拆、安置地段优于商住地段的思路,全面提升拆迁群众在教育、娱乐、商贸、医疗等多方面的获得感。

总投资3.5亿元的凤栖苑棚户区项目,周边有市场,有公园,有学校,有医院,如今,20栋楼主体已封顶,今年10月份即可投入使用。和凤栖苑几乎同时启动的还有5个安置项目,这些项目建成后,可解决20个城中村6195户居民的住房问题,同时可整理出建设用地3000亩。

看到这样的安置水平,王涛翘起了大拇指:这在全国都是少有的!“安置越好,后期遗留问题就越少,用地企业越能毫无后顾之忧的放手经营,这是真正的设身处地为企业着想。”王涛感慨地说。

“通过安置,全面增强群众获得感、满意度,彻底解决企业的后顾之忧;通过生产经营和生活中的周到细致服务拴心留人 ,这种看得见、感受得到的实绩和服务,进一步打造了亲清基础上的政商‘互亲关系’!”睢县副县长周继强说。

为让转移到睢县的三台鞋企负责人找到“家”的感觉。睢县帮助他们成立了睢县三台商会,并且划出专门区域成立睢县三台制鞋产业园。

三台的很多鞋企原来都是单门独院,根据大多数鞋企负责人的建议,睢县又新建4层标准化厂房14栋、宿舍楼14栋,并同步配备办公、食堂等附属设施。

大规模整体搬迁,难免会有资金难题。为此,由县财政和企业各投资1000万元作为担保资金,融资2亿元,为项目建设提供了有力资金保障。

服务,不求惊天动地,只求春风化雨。周继强说:“24小时不关机,企业负责人的电话随时接,企业的难题优先办。”在睢县,所有的领导和所有的企业首席服务官都做到了这一点。

春风化雨成就“招商洼地”。很多落地睢县的企业负责人不久就变成了睢县的招商宣传员,以商招商、以情招商蔚然成风。正如王涛所说,“睢县‘亲’我们,我们‘亲’睢县,亲如一家人,睢县大发展。”

2018年至今,落户睢县的雄安、三台制鞋企业已有100多家,鞋材本地配套率超过85%,新增鞋类成品生产线60多条,制鞋年产能达1.5亿双,一个“南晋江中睢县北三台”的鞋业大格局正在形成。

更为可喜的是,2019年的睢县制鞋业势头更劲:1月18日、4月8日、4月18日,分别在雄安、郑州、晋江签约42亿元、86.3亿元、25亿元的鞋业投资项目。

千亿级制鞋产业集群呼之欲出。

科技创新引领转型升级

一个纽扣大小的设备,卖多少?1.2万元!

这是商丘金振源自主研发的高精度拍摄用云台设备的单价,是同行业同类产品价格的2倍,而且供不应求。

这,就是科技创新的力量!

十八大以后,党中央高度重视创新驱动发展战略。习近平总书记在党的十九大报告中指出:“创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。”这为我们实施创新驱动发展战略指明了方向。随后,省、市相继出台扶持鼓励政策,新一轮科技创新大潮风起云涌。

“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着力发挥优势打好‘四张牌’,大力实施创新驱动发展战略,以科技创新引领产业转型升级,助推经济高质量发展,这是睢县的必由之途。”吴海燕说。

打好转型发展攻坚战,制造业是重中之重,转型发展攻坚的重点、难点、出路都在制造业。就制造业而言,转型攻坚的主要任务是“一去三改”,“一去”即去产能,“三改”就是绿色化改造、智能化改造、技术改造。

为抓创新、促转型、提质增效,睢县成立工业企业智能化改造工作领导小组,出台了《支持智能制造和工业互联网发展若干政策》,并打出了多项扶持的“组合拳”,2018年:

——全年实施“三大改造”企业28家,改造项目投资总额3.94亿元。

——列支5000万元工业企业智能化改造类补专项资金。

——邀请德国SAP公司、深圳拓野公司、深圳赢合公司三大智能化改造供应商来睢县进行专题培训。

全方位地扶持与培育,不断增强“智造”硬本领。2019年1月,总投资1亿元的金振源智能制造系列项目正式启动,4月,已完成目标投资的93% 。如今,金振源采用世界顶尖的德国SAP智能软件、AGV智能设备并植入3D打印技术等搭建的“新现代化全新智能工厂” 已全面开工。

和金振源可以媲美的,还有安踏嘉鸿、特步鞋业智能化改造项目。智能化改造后的生产线,产能较以前提升100%。

生产换线、设备换芯、机器换人,智能化改造助推制鞋产业构建现代产业体系的步伐不断加快,助推制造业高质量发展迈上新台阶。2018年,睢县的制鞋产业代表商丘市参加全省智能化观摩点评获得黄淮四市第一名。

为持续放大“中国制鞋产业基地”“国家火炬智能终端特色产业基地”品牌效应,睢县着眼国际、国内两个市场,加快推进占地3000亩的足力健幸福小镇、雄安制鞋产业园等重点项目建设。

“足力健的总部和全球研发中心在睢县。”足力健幸福小镇工程负责人余恩说,2020年全部建成后,将引进意大利、德国智能生产线120条,年产鞋1亿双,产值100亿元,安排就业1.5万人,年纳税1.5亿元。

生态化、智能化、集群化,高科技,前瞻性,睢县,在高质量发展征途中,抓铁有痕,蹄疾步稳。