中共商丘市委 商丘市人民政府关于开展创建国家卫生城市活动的决定

来源:市创卫办 发布时间:2019年05月20日 浏览次数:1,035 【字体: 收藏 打印文章

为深入实施“六区一中心”建设发展思路,着力建设国家区域中心城市,完善城市设施,提升城市品位,优化人居环境,增强中心城区承载功能和服务功能,促进经济社会全面协调可持续发展,市委、市政府决定,从今年开始,利用三年时间开展创建国家卫生城市活动。

一、创建国家卫生城市的重要意义

近年来,在全市各级各部门和广大群众的共同努力下,我市城市面貌发生巨大变化,基础设施和服务功能不断完善,市民素质和文明程度显著提高,经济社会发展环境进一步优化。但是,随着经济社会发展和城镇化进程加快,我市城市基础设施建设、市容环境改善等方面仍存在许多不足,难以满足人民群众日益增长的美好生活的需要。开展创建国家卫生城市活动,对于进一步完善城市综合服务功能,提升群众幸福指数,推动我市经济社会全面协调发展具有十分重要的意义。全市各级各部门要深刻认识开展创建国家卫生城市活动的重要意义,把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,加强组织领导,狠抓任务落实,确保创建目标如期实现。

二、创建国家卫生城市的总体要求

创建国家卫生城市工作要深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,按照市五次党代会提出的“四个总”工作要求,围绕“六区一中心”工作思路和“4233”奋斗目标,以改善环境、关注民生、保障健康、促进发展为目的,按照“政府主导、全民参与、标本兼治、依法创建、整体推进”的原则,坚持依法管理和道德约束相结合,统筹规划、全面发动、对标达标,以《国家卫生城市标准(2014)》为依据,以城市市容环境、农贸市场、公共场所及生活饮用水卫生、食品安全、城中村及城乡接合部治理、单位和居民区规范管理等为整治重点,加快城市基础设施建设,广泛开展全民健康教育、环境保护、病媒生物防制及传染病防治等工作,着力改善城市人居环境,增强全民健康意识,提高城市卫生水平,提升城市发展品质,完善城市承载功能,力争到2020年跨入国家卫生城市行列。

三、创建国家卫生城市的工作任务

(一)加强基础设施建设,完善城市服务功能。按照科学定位、总体规划、分步实施的步骤,实施老旧社区、集贸市场、城中村、城乡接合部等改造工程,逐步推进城市管理的科学化、制度化;加快以道路为重点的网络建设,逐步形成较为完善的城市道路框架;合理划分城市功能区域,分批打造上档次、有特色的示范街区;抓好交通基础设施建设,形成高效便捷的交通运输体系;抓好公园绿地建设,健全城市文化和休闲健身设施;加快推进城乡一体化进程,完善公共卫生、环卫设施等市政配套工程,全面提升城市服务功能。

(二)加大经费投入,多渠道筹措建设资金。综合利用城市基础设施、公共服务以及无形资产等资源,拓宽经营领域,通过市场化运作模式增加投入;争取国家和省对交通、城建、环卫、卫生、文化等项目的支持;加大财政投入力度,将创卫经费列入财政预算,集中财力向创建项目倾斜,确保工程项目顺利实施,创建任务有效落实。

(三)加强环境卫生综合整治,提高城市管理水平。以老旧社区、背街小巷、农贸市场、城中村、城乡接合部和家属楼院为重点,全面加强环境卫生、占道经管、店外经营和私搭乱建等市容环境综合整治,规范户外广告,消除卫生死角,彻底整治市容环境“脏乱差”现象;完善城市交通指挥管理系统,健全客运服务体系,保证车流、人流、物流畅通;加强建筑工地管理,严禁沙土、石料建筑垃圾运输沿途抛洒;加强环境保护,对城区水、气、渣、声实施监测治理,控制“三废”排放和大气、水、噪声污染;健全和落实城市管理各项制度,实行精细化管理,坚持日常管理与集中整治相结合,建立环境卫生综合治理长效机制。

(四)加强卫生执法监督,提高疾病防控水平。加大对食品安全、公共场所卫生执法监督力度,建立健全各项食品生产、经营管理制度,全面推行食品亮证经营和餐具消毒,对城区餐饮业实行重点公共场所分级量化管理;加强对饮用水监测管理,落实水源地保护措施,确保生活饮用水安全达标;广泛持续开展病媒生物防制,将病媒生物密度控制在国家规定的C级标准之内;加强传染病防治工作和基层医疗卫生机构服务能力建设,提升突发公共卫生事件应急处置能力。

(五)深入开展健康教育,提升全民健康素养。健全健康教育工作网络,以《中国公民健康素养66条》为指导,大力开展健康知识和健康技能的宣传普及,提高居民健康素养和健康自我管理能力,加大健康步道、健康主题公园和社区健身活动场所建设力度,为居民开展健身、休闲、娱乐活动提供保障。积极开展“无烟单位”“卫生先进单位”“卫生居民小区”“卫生村”“卫生社区”“卫生示范户”等创建活动,促进社会全面文明和谐进步。

(六)加强爱国卫生组织管理,建立健全创卫档案资料。健全各级爱国卫生管理组织,充分发挥其在创建国家卫生城市中的组织协调作用。做好创建工作的文字、图片、影像和数据等相关资料的记录、收集、整理、归档和汇编等工作,真实全面反映我市创建国家卫生城市工作开展情况和成效等,为申报和检查验收做好基础性工作。

四、创建国家卫生城市的保障措施

(一)加强领导,统一指挥。市委、市政府成立商丘市创建国家卫生城市指挥部,市委书记任政委,市长任指挥长。各级各部门要将创建工作列入重要议事日程,在市委、市政府的统一领导下,按照“统一组织、分工协作、条块结合、齐抓共管”和“统一领导、部门联动、以区为主、全民参与”的原则,加大力度,强化措施,各司其职,各负其责,上下一心,团结一致,全面抓好创建工作。

(二)周密部署,夯实责任。要按照创建工作的总体部署,对照国家卫生城市验收标准,制定《商丘市创建国家卫生城市工作(20182020年)实施规划》和《商丘市创建国家卫生城市工作2018年实施方案》,明确工作任务、工作措施,提出质量标准和时限要求,逐项分解量化,签订目标任务责任书,层层落实责任,做到目标明确、责任到位、分工协作、齐抓共管,确保创建工作有序推进。

(三)广泛宣传,全面动员。新闻媒体要开设创建宣传专栏,大力宣传创建工作重要意义,跟踪报道创建工作开展情况,营造浓厚创建氛围。要在城区广场、绿地、社区、车站、公共场所、大街小巷等设立宣传栏,宣传卫生防病知识和创建国家卫生城市相关知识,引导教育广大群众从我做起,从现在做起,在全社会形成齐心协力、人人参与、共同创建国家卫生城市的良好氛围。

(四)严格督查,确保成效。要建立健全工作责任机制、考核机制和监督机制,完善制度,强化管理。市委、市政府将创建工作纳入年度目标责任考核和领导干部政绩考核内容,市创建国家卫生城市指挥部要加强对创卫工作开展情况的调度,建立健全月度督查、季度考评、半年考核、全年汇总相结合的创卫综合评价机制。对创建过程中发现的好典型、好经验、好做法,及时总结推广;对工作扎实、成绩突出的单位和个人通报表扬;对重视不够、落实不力的单位,重点督办,督促整改;对因工作不力、行动迟缓、推诿扯皮、影响创建工作的责任部门单位和主要负责人,严格实行责任追究。