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张建慧同志在全市冬季大气污染防治攻坚暨“三散”治理专项行动推进会上的讲话

来源:市政府办公室 发布时间:2019年12月10日 【字体: 收藏 打印文章

同志们:

今天我们召开会议,主要是通报全市“三散”污染治理进展情况,认真分析面临的严峻形势,安排部署下一步重点工作。刚才,我们一起观看了省环保暗访专题片,看到了存在问题的严重性。通过全市上下共同努力,截至10月26日,我市今年环境污染治理取得了明显成效,但之后随着我市连续出现重污染天气,在10月份全省月考核中排名倒数第3位。我们向省里提出了质疑,认为污染主要是外来传输造成的。11月17日~20日,省生态环境厅对民权、永城等6个县(市)进行暗访,暗访组共检查点位184个,发现有问题的点位104个;同时通过数据对比分析,在同步外部传输的情况下,我市PM10、PM2.5浓度比开封、周口、濮阳等地市要高很多,用大量事实指出了我市存在的问题。这也是召开今天这次会议的主要背景。截至11月20日,我市在全国168个重点监控城市中排在倒数第9位,接近2016年被生态环境部约谈的情况。另外,6县(市)均排在全省后20位,可以说面临的形势十分严峻。希望大家按照刚才玉民同志的安排部署认真抓好落实。下面,我再讲几点意见。

第一,提高认识,认清形势,切实履行职责。我们要充分认识到,如果我市空气污染指数连续两个月排在全省后3位,市委、市政府主要领导将被省委、省政府约谈,有的同志将会面临问责。比如,开封市被省委、省政府约谈后,一次就问责100多名干部;2016年我市因环境保护问题也问责处理了147名干部。我们决不能让这样的事情在商丘重演。在座的同志尤其是主要领导干部都肩负着爱护干部的责任,不能因为我们工作要求不到位、支持不到位、推进不到位、督查督办不到位,造成主管领导履职成效不明显、基层干部抓落实不力,而问责处理干部。在座各位主管领导也要主动担当作为,严防类似情况发生。市住房城乡建设局、市城市管理局主要领导会前请假了,希望参会的同志要及时向主要负责同志汇报会议精神。从刚才播放的督查专题片看,这两个局将成为被问责的“重灾区”。常务副省长黄强指出,问责处理干部时要按照干部管理原则,该处理单位主要领导的要处理到位,不能动辄处理下面的干部。我们召开今天的会议,对下步工作提出明确要求,也是在履行职责。如果认识不到做好环境污染防治是我们应尽的责任,就会认为工作任务是压下来的,就会有这样那样的怨言,就会再次出现“过程论”“难免论”等奇谈怪论。从刚才的暗访专题片和省暗访组反馈情况看,我市污染治理措施落实不到位,与省里要求和其他地市相比有很大差距。这也是造成我市近期污染严重的主要原因。我们决不能有模糊认识,决不能一味强调外部传输等客观原因,要多从主观上找原因、找差距。要充分认识到做好环境污染防治是职责所系,更是为老百姓谋幸福,进一步激发做好工作的积极性和主动性,敢于面对问题、敢于正视问题、敢于解决问题,推进环境污染防治工作不断向纵深开展。

第二,迅速行动,尽快扭转当前被动局面。要立即开展为期3个月的冬季大气污染防治攻坚暨“三散”治理专项行动,确保在11月底前把省、市交办问题整改到位。市污染防治攻坚办要研究制定全市冬季大气污染防治攻坚暨“三散”治理专项行动方案。各县(市、区)要在市污染防治攻坚办的指导下制定好各自的行动方案,进一步明确责任、细化措施、加强督导,深入开展全面排查、全面整改,确保专项行动取得实效。市污染防治攻坚办要成立专门暗访督查组,深入各县(市、区)就交办问题整改开展暗访督查,对工作不布置、问题不整改或整改不到位的,要从严从重查处。

第三,坚持标准导向和问题导向,举一反三,全面排查,全面整改。市城市管理局、市住房城乡建设局要严格按照“六个百分之百”要求,对所有工地进行全面排查、全面整改,建立符合绿色生产和绿色施工要求的企业清单,符合条件的发放“绿牌”,实施重污染天气精准化管控。市工业和信息化局要围绕七大高污染行业,对正常生产的企业拉出清单,符合绿色生产要求的企业发放“绿牌”。要把这些做法形成长效机制,把权力下放到行业部门,由行业部门确定符合绿色生产和绿色施工要求的企业清单,进一步压实责任。各县(市、区)要坚持绿色导向,积极打造符合绿色生产和绿色施工要求的标杆企业、示范工地,同时结合项目招投标等管理体制改革,真正建立起长效机制。乡镇、街道办事处和行政村、社区要做好“三散”污染的巡查和处置工作。会后,各县(市、区)长(主任)要立即召开推进会,迅速传达今天会议精神,全面做好工作动员部署;在为期3个月的攻坚活动中,坚持每周主持召开一次周例会,亲自协调解决问题。各县(市、区)分管领导从明天开始建立起日例会制度,每天对当天交办的问题整改情况进行专项督查调度,建立完善的工作网络体系,同时把处理的情况报给各县(市、区)长(主任),确保及时发现问题、及时通报问题、及时协调解决问题。必要时可上报县(市、区)委书记,通过党政同责推动工作落实。

同志们,目前已经到了“响鼓也需重锤敲”的关键时刻。全市各级各有关单位主要领导要切实提升政治站位,深入学习贯彻习近平生态文明思想,积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚持“弹好钢琴”,压实履职责任,健全工作机制,强化工作措施,调动人力物力财力,创新工作方式方法,抓好工作落实,以实际工作成效不断优化商丘环境质量,持续提升人民群众的获得感、幸福感。