近日，我市印发了《商丘市推动科技创新与产业创新深度融合重点任务清单》（以下简称《任务清单》），现就《任务清单》有关内容解读如下。

　　一、《任务清单》出台的背景是什么？

　　党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”，“推动科技创新和产业创新深度融合”。扎实推动科技创新和产业创新深度融合，是加快高水平科技自立自强、引领发展新质生产力的内在要求，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴、建设现代化产业体系的重要举措。

　　7月23日，省委书记、省委科技委员会主任刘宁主持召开省委科技委员会第十次会议。提出要结合我省实际，凝练重大科技专项、课题，加大资金投入、政策支持力度，推动科技创新与产业创新深度融合，激发企业创新内生动力，以科技创新提升产业链供应链现代化水平。

　　9月1日，省政府印发《河南省推动科技创新和产业创新深入融合行动计划》，提出要聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，深入实施创新驱动发展战略，深化科技体制机制改革，着力加强创新资源统筹和力量组织，以科技创新赋能产业创新，以产业创新牵引科技创新，加快培育发展新动能，塑造发展新优势。

　　为全力推进我市科技创新与产业创新深度融合工作，按照市委、市政府决策部署，结合我市实际，市科技局积极对接国家、省有关政策，广泛收集情况，充分征求部门意见，牵头起草了《商丘市推动科技创新与产业创新深度融合重点任务清单》。12月9日，市政府办公室正式印发实施。

　　二、《任务清单》的主要目标是什么？

　　到2027年，创新能力更加突出：全市研究与试验发展（R&D）经费投入强度达到2%、在企业新建省级及以上创新平台数量达到50家、每万人口高价值发明专利拥有量达到0.45件、技术合同成交额突破50亿元、累计实施重大产业关键技术攻关“揭榜挂帅”项目5项以上。人才支撑更加有力：本科以上理工农医类毕业生占比达到50%、高技能人才总量突破41万人、每万名就业人员中研发人员全时当量达到40人年、累计选派“科技副总”总100人。现代产业体系更加健全：规模以上工业企业研发经费占营业收入比重达到2.4%、国家高新技术企业数量突破380家、规模以上工业企业中有R&D活动单位占比达到22%、高新技术产业增加值与战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重分别达到43%和15%。

　　三、《任务清单》主要采取哪些措施推动科技创新与产业创新深入融合？

　　《任务清单》围绕强化高质量科技供给、创新主体能力提升、产业人才培育、科技成果转化、产业链群发展壮大5个方面，提出了21项工作任务，对全市科技创新与产业创新深入融合做出了系统部署。

　　四、如何抓好《任务清单》落实？

　　《任务清单》在如何抓好落实方面提出了两点要求。一是强化协同联动。市科技局要加强统筹协调、督促指导，定期调度工作进度；各部门要密切配合，主动靠前服务，形成“市级统筹、部门协同、县乡落实、企业主责”的工作格局。二是强化责任担当。各相关单位要主动认领任务，细化工作举措，狠抓贯彻落实；各县（市、区）要结合本地实际，健全区域创新体系，因地制宜探索深度融合新模式，推动各项任务落地。

　　五、政策有什么亮点？

　　一是进一步明确围绕产业创新发展部署创新资源。聚焦我市装备制造、食品加工、纺织服装、生物医药、新材料等重点产业领域，以产业发展需求为导向，集聚政策、人才、项目等创新资源，开展科技创新活动。二是科技创新链条深度覆盖产业创新发展。从产出高质科技成果、提升企业创新实力、培育产业创新人才、促进科技成果应用到生产实际、以科技创新引领产业链群发展等科技创新关键环节覆盖产业创新发展，促进科技创新与产业创新深度融合。

　　六、创新是第一动力，支持创新，各方面资金如何获取？

　　一是支持企业联合高校、科研院所及上下游企业开展自主研发。每年组织实施省、市创新项目30项以上，发挥财政资金效能，推动一批关键核心技术攻关取得决定性突破。二是推动设立产业基金，带动社会资金加速向新兴产业、初创科技企业等重点领域和关键环节集聚。三是完善政府性融资担保体系，探索见贷即保。强化科技金融政策联动和信息共享，合力提升科技金融服务质效。四是金融机构聚焦重大技术攻关任务、高新技术产业发展、科技创新重大项目，运用各类结构性货币政策工具，积极推广“科技贷”、“专精特新贷”、“创新积分贷”、“人才贷”等产品，推动科技信贷增量扩面。

　　七、人才是第一资源，我市如何引育人才？

　　一是认定优质创新人才为“商丘学者”、商丘市“科技创新创业领军人才”，推荐申报中原英才计划系列领军人才、国家“特支计划”等高层次人才。二是搭建创新创业实践平台，实施技能培训专项行动，为产业发展定向培养急需紧缺的技能人才。三是探索高等院校、科研院所薪酬制度改革，加大对核心创新人才倾斜力度。

　　八、企业是创新的主体，商丘如何激发企业主体能量，塑造强劲的创新矩阵引力场？

　　一是深入实施“微成长、小升规、高变强”创新型企业梯次培育机制，建立高新技术企业后备企业动态培育库。实施“一企一策”培育计划，集聚高端要素，壮大创新龙头和“瞪羚”企业群体，培育一批具备核心竞争力的科技创新主体。二是推动企业与高校、科研机构深度融合，聚焦重点产业领域，加快建设国家、省重点实验室、企业技术中心、中试基地等创新研发平台，形成研发机构集群。三是引导企业围绕全市重点产业链发展需求，实施科技创新项目，开展技术攻关，突破一批“卡脖子”技术和关键核心技术。四是支持重点产业链头部企业牵头，建设市级创新联合体，形成“一产业链一创新平台”的技术集聚优势，围绕产业共性技术需求开展联合攻关，服务产业链条高质量发展。五是高质量推动规上工业企业研发活动全覆盖。引导企业建立完善研发准备金制度，提升创新研发项目质量，联合高校院所开展基础研究，提升原始创新能力。

　　九、科技成果如何高效转化？

　　补齐“概念验证—小试中试—孵化熟化”链条，深化与国家技术转移郑州中心及分中心联动合作，培育建设技术转移转化服务机构、概念验证中心、中试基地，加快推进河南省中科科技成果转移转化中心商丘分中心实体化运行、做大做强淮海科技大市场，探索联合周边城市搭建区域性科技成果转化服务平台，常态化、专业化开展产学研对接、科技成果发布、项目合作。

　　十、关键词注释

　　新质生产力‌：强调科技创新与产业创新融合是发展新质生产力的基本路径，通过技术突破和产业升级推动经济高质量发展。

　　科技企业孵化器：以促进科技成果转化，培育科技企业和企业家精神为宗旨，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构。

　　生产性服务业：主要指我市辖区内为各类市场主体的生产活动提供服务的行业。

　　科技成果转化‌：建设技术交易平台和中试平台，推动科研成果从实验室走向市场，实现产业化应用。

　　人才复合‌：培养兼具科技与产业背景的复合型人才，打通科技与产业体系的人才流动通道。

　　十一、解读机关及联系方式

　　解读机关：商丘市科技局

　　解读科室：办公室

　　联系电话：0370-3289659