2025年是“十四五”规划收官、谋划“十五五”发展之年，抓好农机化各项工作具有重要意义。全市农机部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示批示精神，贯彻落实党中央国务院有关农机化工作决策部署和省委省政府、市委市政府有关农机化工作安排，聚焦“四高四争先”和市“1+9”行动，加快推动农机化全程全面高质高效发展，在加快建设农业强市、保障粮食安全和助力乡村全面振兴中扛牢农机使命担当、贡献农机力量。

一、工作目标

以服务乡村全面振兴为宗旨，以学习运用“千村示范、万村整治”经验为引领，以保障粮食安全为重心，聚焦主要粮油作物大面积单产提升，推动全市农机社会化服务和应急救灾能力稳步提升、农机惠农政策全面落实、智能适用装备技术推广应用成效全面提升、农机安全生产形势持续稳定。2025年，全市农机总动力稳定在1000万千瓦以上，主要农作物耕种收综合机械化水平稳定在97%以上，遴选认定省、市、县三级区域农机服务中心25家，推广先进适用农机具8000台，培训各类农机人员3.5万人次，小麦、玉米机收损失率符合国家相关要求。

二、重点工作

（一）全面抓好农机化生产，保障粮食丰产丰收

1.强化粮油作物大面积单产提升机械化支撑。分作物研究制定机械促进单产提升工作举措，落实落细各项政策措施。充分发挥农机购置与应用补贴、农机报废更新补贴等政策引导作用，大力推广应用精量播种机、农用无人驾驶航空器等高性能农机具。举办新技术新机具示范演示活动，推广先进适用技术和装备。指导农机社会化服务组织示范带动，落实“五良”集成融合，推广节本增产技术措施，促进大面积单产提升。强化机械化生产技术装备集成配套，做好主要粮油作物关键环节机械化集成技术示范与推广，提升关键生产环节机械化水平。大力推广玉米、大豆免少耕精播和小麦高性能复式条播等技术模式。

2.做好农机化生产指导。紧盯耕整地、播种、植保、收获、烘干和秸秆处理等六大环节，全面提升各环节机械化水平，确保主要农作物耕种收综合机械化水平稳定在97%以上。加大畜牧养殖、设施农业、农产品初加工等先进适用农机推广应用力度，持续提升全面机械化水平。聚焦春耕、“三夏”、“三秋”等重要农时，科学制定工作方案，提前组织机械化生产需求摸底调查，做好农机检修、人员培训、技术指导、作业对接等工作。强化生产期间农情、灾情协调衔接会商，持续完善市牵头、县统筹、乡联动的农机调度机制，加强农机精准调度，组织开展好跨区作业等农机化生产服务，确保农机作业高效有序开展。利用全市东西部农作物成熟时间差，各地互结对子、相互支援，开展作业服务对接。成立“三夏”“三秋”农机化生产服务指导组，深入农业生产一线，指导各县（市、区）做好抢收抢种、应急作业等工作。

3.做好农机作业服务保障。联合交通部门落实跨区作业联合收割机（插秧机）免费通行政策，提前做好农机跨区作业证发放，引导农机手提前办理公路超限运输许可，确保作业车辆通行顺畅。设立跨区作业服务站，为外来机手指引路线、提供信息、协调解决有关问题等服务。联合气象部门加强气象预警预报服务，广泛运用网络、新媒体等多种途径，及时发布气象、机收动态、机具供求、安全警示、道路交通、作业价格等信息，引导联合收割机合理分布、有序流动。加强与石油石化部门对接协作，推动落实优先优惠优质保障农机作业用油举措，开展“送油下乡”“送油到田”服务。在重要农时加强值班值守，开通农机作业服务保障24小时热线电话，及时解决农民群众机械化生产中的困难问题。

4.狠抓粮食机收减损。贯彻落实《粮食节约和反食品浪费行动方案》，加强机收作业质量标准宣传培训，开展机收减损技术指导，持续提升农民群众机收减损意识，全面提高广大农机手机收减损规范操作能力。开展机收减损技能比武，通过“以赛促训、以赛提技”，提升机收减损成效。大力推广低损收获机械，加快淘汰老旧收获机械，全面提升机收作业质量和作业效率。组织开展机收损失监测调查，确保正常作业条件下，将小麦、玉米等主粮作物机收损失控制在较好水平，进一步降低大豆、花生等作物机收损失。

（二）抓好农机服务组织建设，全面提升生产服务和应急服务能力

1.加强农机应急作业服务载体建设。以高质量服务农业生产和应急救灾为重点，积极遴选推荐省级区域农机服务中心，加快推动市、县两级区域农机服务中心遴选培育，切实把区域农机服务中心建设成为农机作业的骨干力量、农机应急救灾的主要力量。完善防灾减灾农机储备和调用制度。梳理更新常态化农机应急作业服务队名录，增加应急机具储备，提升应急作业能力。发挥“河南农机云平台”调度功能，动态更新调整区域农机服务中心、常态化农机应急作业服务队信息数据，力争做到位置信息准确、应急机具清晰、联系渠道通畅。

2.提升农机应急作业能力。科学制定农机应急作业工作预案，针对突发天气影响和局部机械短缺等状况，及时启动应急预案，做到精准调度、高效调度和科学调度。及早落实应急作业机具和队伍，发挥好区域农机服务中心、常态化农机应急作业服务队等应急作业主力军作用，切实做到准备到位、人员到位、机具到位。鼓励各县（市、区）开展农机应急作业演练。做好粮食烘干机械的摸底统计，推进烘干设施装备建设，提前搞好烘干机械检修保养，关键时候要拉得出、用得上，满足群众粮食烘干需求。与气象部门密切联系，做好“三夏”“三秋”期间气象预报预警和农机作业信息的发布工作，让农民群众和农机手第一时间掌握天气变化情况，提前做好应对准备。依托农机信息化服务平台，加强应急救灾农机作业服务指挥调度。指导各县（市、区）建立应急救灾农机有偿调用机制，根据灾害天气发生情况及时组织开展农田积水抢排、粮食抢收、后茬作物抢播抢种等应急作业，努力减轻因灾损失。依托区域农机服务中心和常态化农机应急作业服务队，做好辖区内抢收兜底保障工作，严防无机可用情况发生。

3.培育农机化生产实用人才。开展农机化技术和技能培训，加大对农机社会化服务组织负责人、专业农机手的培训力度，促进农机从业人员能力提升，加快高素质农机化人才队伍发展。积极推荐长期扎根农村、长期服务于农机使用一线的基层农民实用型农机优秀人才参加农机使用一线“土专家”遴选。

（三）全面落实农机惠农政策，推动农机装备提档升级

1.落实农机购置与应用补贴政策。聚焦粮食生产关键环节及特色农业发展所需，在政策范围内合理提高补贴额度。对保有量过剩、技术落后的机具，实行降低补贴标准、退坡处理直至退出补贴范围。优化完善农机购置与应用补贴资金兑付流程，推进补贴全流程线上办理，加强与财政部门协同配合，加大对超期不兑付、兑付慢问题治理力度，全力确保补贴资金及时、精准、足额兑付到人，切实发挥政策资金效益。加强政策实施监管，严厉打击骗补套补行为，严防廉政风险和舆情风险。

2.推动老旧农机报废更新。严格落实《河南省2025年加力扩围开展大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，用好超长期特别国债、农机购置与应用补贴等资金，满足农民群众农机报废更新需求。制定印发《商丘市农业机械报废更新补贴实施方案》，规范老旧农机报废更新工作流程，完善农机报废更新补贴工作监管机制，提升信息化监管能力。加快农机回收拆解企业培育和网点布局，新增回收拆解企业并向社会公开。加强农机报废更新政策宣传，持续提高政策的透明度和知晓度。

3.提升农机信息化建设水平。利用河南农机云平台，努力增加上线农机具数量。引导农户购置与应用加装辅助驾驶(系统)设备的拖拉机、联合收割机，积极争取将新增大型拖拉机、联合收割机、农用无人驾驶航空器等农机装备接入农机云平台，提升农机信息化智能化水平，进一步增强机具应急调度能力。

（四）持续做好培训推广，提升新机具新技术应用水平

1.开展农机实用技术培训。按照“五良”融合要求，结合农业生产实际需求和未来发展方向，通过举办农机手技能提升培训班、机收减损技能竞赛等多种形式，以会代训、以赛促训，加大农机化技术和技能培训力度，年内力争全市培训农机人员达到3.5万人次，全面提升农机从业人员的操作能力和职业素养。扎实做好农机化统计工作，确保统计数据的真实性和可靠性。

2.加快新机具推广应用。通过农机购置与应用补贴、农机报废更新等政策引导，加快精量播种机、大马力拖拉机、大喂入量谷物联合收割机、玉米籽粒收获机、农业用北斗终端、农用无人驾驶航空器等农机装备的推广应用，带动提升我市农机装备应用在高端化、智能化、绿色化等方面求突破、见实效。

3.开展农机技术试验示范。积极组织实施河南省现代农业产业技术体系花生体系项目、河南省2025年大豆生产关键环节机械化技术试验示范项目、河南省2025玉米密植高产全程机械化关键技术试验示范项目，开展全程跟踪技术服务，为全市农作物生产遴选适宜先进种植模式，切实发挥先进技术成果在农业增效、农民增收和农业现代化发展中的支撑作用。

（五）树立安全发展理念，筑牢农机安全生产防线

1.加强农机安全宣传教育。严格落实“三管三必须”要求，组织开展农机“安全生产月”活动，常态化开展农机安全宣传教育培训，面对不同服务对象，进行针对性宣传教育，持续提升群众农机安全生产意识和农机手农机安全操作能力。

2.提升农机监理规范化管理水平。加强农机牌证管理，严把拖拉机和联合收割机注册登记、驾驶员考试、年检年审等关口。开展农机监理业务培训，提升农机监理队伍专业素养。

3.排查整治农机安全隐患。聚焦春耕、“三夏”“三秋”等重要时间节点，组织人员采用明察暗访的方式到农机合作社、农机大户、农田场院等开展隐患排查，将安全隐患消灭在萌芽状态，严防各类农机生产安全事故发生，保障全市农机安全生产形势稳定。