砥砺奋进  担当作为

2023年市农机发展中心全面工作再上新台阶

2023年，市农机发展中心在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府各项决策部署，聚焦主责主业，服务中心大局，凝心聚力、履职尽责，开拓创新、担当作为，农机工作、党的建设、意识形态、党风廉政建设等各项工作都取得了显著成效。2023年，市农机发展中心先后荣获2022年度全市综合考评优秀等次、2022年度全市平安建设工作优秀等次等荣誉，先后被评为全国第二批节约型机关建成单位、河南省文明单位、河南省卫生先进单位、商丘市爱国卫生先进集体、2023年度全省农机化统计工作先进单位、2022年度部门决算工作先进单位、市直机关2022年度“学习强国”学习平台优秀学习团体；市农机发展中心机关党支部被评为2022年全市“五星”机关党支部，市农机推广鉴定站党支部被评为2022年市直机关“四星”党支部。

一、农机化工作情况

（一）农业机械化水平稳步提升。采取补贴引导、作业演示、试验示范等方式，夯实农机化发展装备支撑，推动农机装备提档升级。2023年，全市农机总动力达到973.15万千瓦，较2022年增加35.12万千瓦，增长3.74%；新推广大中型、多功能、智能和短板弱项机具1.66万台，小麦、玉米、花生等主要农作物耕种收机械化率达98.55%，圆满完成了市政府确定的目标任务；设施农业、水产养殖、畜牧养殖、农产品初加工等全面机械化水平得到进一步提升。开展了商丘市农业机械化和农机装备产业高质量发展督查，巩固了全市农机化高质量发展成效。

（二）农机化生产服务成绩斐然。

1.做好春季农机化生产工作。春耕期间，全市累计培训农机手、修理工9500人次，投入各类农机具15.96万台，完成机械耕整地80.49万亩、机播45.08万亩、机械浇（灌）地280.3万亩次、机械植保1106.9万亩次。

2.打赢百年罕见夏收“烂场雨”小麦机收攻坚战。2023年“三夏”麦收时节，我市遭遇百年罕见夏收“烂场雨”。为打赢夏收“烂场雨”形势下小麦机收攻坚战，全市农机部门以高度的政治责任感，认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作和防灾减灾的重要指示批示精神，按照省委省政府、市委市政府关于“三夏”生产的决策部署，发扬特别能吃苦、特别能战斗的优良作风，从6月1日开始，连续奋战10天，经受住了周边小麦集中成熟、机具跨区调度紧张的考验，实现了夏粮应收尽收、秋作物应种尽种，向市委市政府和全市人民交上了一份满意的答卷。突出特点：一是准备工作扎实充分。5月16日市政府召开了全市“三夏”农机生产视频调度会议，要求全力以赴做好“三夏”农机化生产各项工作。全市农机部门及早制定工作方案和应急预案，成立了商丘市“三夏”农机跨区作业应急处置工作组和8个“三夏”农机生产服务指导组，组建了23支常态化农机应急作业服务队，制定了4项极端天气条件下小麦应急机收工作措施，开通了10部“三夏”机收值班电话，搞好了农机维修、培训、零配件供应等工作，设立了跨区作业接待服务站39个，签订机收作业合同1700余份，合同作业面积195万亩，确保成熟一块、收获一块。二是建立科学指挥机制。市委、市政府第一时间成立了高规格的“三夏”工作指挥部和工作专班，建立了日研判、日调度、日报告机制，从5月30日起，市“三夏”工作指挥部每天召开视频调度会、会商会、研判会，听取工作进展情况汇报，安排部署小麦机收工作。三是强化夏收督促指导。市委书记李国胜、市长摆向阳多次下沉一线、靠前指挥，对“三夏”小麦抢收等工作提出了明确要求。6月4日至8日连续5天，副市长高大立带领市“三夏”工作指挥部成员单位负责人，采取“四不两直”等方式，深入基层一线、田间地头精准调度农机，摸情况、查问题、解难题、促抢收。市农机发展中心党组书记、主任洪德兴持续在机收一线指挥、一线调度，抓协调、督落实、推进度。市“三夏”农机生产服务指导组及时跟进指导服务，确保各项农机生产服务措施落地落细落实。四是抓好机具精准调度。建立市牵头、县统筹、乡联动的农机调度机制，全市组建568个小麦机收调度服务微信群，充分发挥本地2.3万台联合收割机的作用，做到机具对接精准到户、精准到地块。引进外地联合收割机6968台，“一对一”专人引导至田间地头，最大限度提高联合收割机作业效率。根据机收进度，组织县与县之间、乡与乡之间互结对子、相互支援，加强机具供需对接，开展跨县、跨乡作业。五是压实农机服务保障。联合中石油、中石化设置农机专供加油站139个，为“三夏”农机作业提供强有力的用油保障。组织农机经销企业、农机维修网点及农机生产厂家，设置固定维修点，派出流动维修车，备足备齐易损零配件，实现“随叫随到、随坏随修”。农机应急作业服务队为“小散偏”地块、机收有困难的农户开展机收作业，累计帮扶困难群众1294户，帮扶作业面积9180余亩。统筹调度全市133台粮食烘干设备，全力满足群众对小麦烘干的需求，夏收期间累计烘干小麦3277万斤。“三夏”期间，全市共投入各类农机具45万台（套），其中联合收割机2.99万台，机收小麦905.08万亩，机收率达99.61%；机播玉米651.88万亩，机播率达98.86%。特别是，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，打赢百年罕见夏收“烂场雨”形势下小麦应急抢收攻坚战被市委列为正面典型案例，并在市委主题教育调研成果交流会上进行了专门剖析。

3.“三秋”农机生产顺利进行。全市农机部门积极组织农业机械投入“三秋”生产，圆满完成了“三秋”农机化生产目标任务。“三秋”期间，全市共完成机收玉米623.36万亩，机收率达94.53%；机收花生108.16万亩，机收率达91.28%；机收大豆50.73万亩，机收率达78.87%；机播小麦905.41万亩，机播率达99.65%。

（三）农机惠农政策落实到位。2023年，全市农机部门坚持把满足群众购机需求作为落实农机购置补贴政策的方向标，积极争取农机购置补贴中央资金19973万元、省级农机购置补贴资金3497万元，总计达2.347亿元，争取农机补贴资金数量居全省第5位；累计补贴各类农机具16600台，受益农户13348户，已兑付补贴资金13011.7748万元，资金兑付率达52.3%，位居全省前列。特别是，针对睢阳区连续3年农机购置补贴资金没兑付到位、夏邑县连续2年农机购置补贴资金没兑付到位，经常接到群众投诉、容易引发负面舆情的问题，为严格落实农机购置补贴政策、切实维护购机农户合法权益，市农机发展中心高度重视，在督促各地严格按照农机购置补贴程序做好农机部门工作的同时，一方面对投诉群众和新闻媒体做好解疑释惑工作，把问题化解在萌芽状态；一方面采取发放督导函、实地督导、联合督查等方式，多次督导睢阳区政府、夏邑县政府和财政部门，要求尽快全部兑付拖欠的农机购置补贴资金。经过强力督导，睢阳区于2023年10月10日前、夏邑县于2023年10月25日前，将拖欠的2022年及以前的农机购置补贴资金全部兑付到位，兑付资金分别达2117.782万元、2375.167万元，全市整体上2022年及以前的补贴资金全部兑付到位。同时，争取省小麦烘干补助资金2506万元、省农机化技术示范资金104万元、省智能农机作业补贴试点项目资金246万元。

（四）农机化技术服务成效显著。加快推进市农机化技术推广站新址建设，举办全市农机化新技术培训班，实施省花生生产全程机械化、省大豆低损收获机械化技术试验示范项目，提升我市农机化技术推广能力。通过举办培训班、技术讲座、以会代训等形式，累计培训农机从业人员3.89万人次。强化农机安全宣传，搞好农机安全隐患排查治理，确保了农机安全生产形势持续稳定向好。2023年，全市共开展农机安全现场宣传310次，发放宣传材料3.8万余份，培训农机安全监管人员1361人次，培训农机驾驶人员3680人次，纠正违章56起，排查并整改农机安全隐患44个。持续开展“平安农机”创建工作，2023年我市成功创建省“平安农机”示范县1个，省“平安农机”示范乡镇6个，省“平安农机”示范合作社6个，刘杰等9人被评为河南省“平安农机”示范岗位标兵。

（五）农机社会化服务创新发展。引导农机合作社等农机社会化服务主体，采取订单作业、承包作业、跨区作业等方式，开展农机生产性服务和“全程机械化+综合农事”服务，保障了全市农机生产作业活动顺利进行。加强农机维修、应急救援能力建设，永城市、夏邑县、柘城县、民权县等4个区域农业机械维修（应急救援）中心列入全省典型案例。河南农业大学农机创新实验基地在我市志鸿机械设备有限公司挂牌成立，实现了农机生产企业与高校的“产学研”合作发展。

（六）智能农机发展迈出步伐。实施省智能农机作业补贴试点项目，通过在现有农机装备上安装北斗智能监测终端，示范带动全市农机向精准作业、精准服务转型升级，推动农机装备与智能化融合发展。通过项目的实施，全市共安装北斗智能监测终端744套。

二、党建工作情况

（一）政治素养持续提升。严格落实党组理论学习中心组学习制度和党组会议“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，做到学思用贯通、知信行统一。将《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等原著原文作为重点学习内容，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2023年，市农机发展中心开展党组理论学习中心组学习12次、开展党员集中学习30次。

（二）主题教育扎实有效。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，制定实施方案，召开动员部署会，制定《学习资料清单》和《党支部书记和党员培训轮训工作计划》，确保主题教育部署周密、有条不紊。紧抓学习研讨，举办2期读书班，开展5次专题研讨，中心党组书记、主任洪德兴带头为党员干部群众上党课2次。全年，开展主题教育集中学习12次、领导干部带头讲党课4次。开展调查研究，聚焦主责主业，开展专题调研5次，召开了调研成果交流会，并以今年遭遇百年罕见夏收“烂场雨”应急抢收为正面典型案例和个别县（区）农机购置补贴政策落实不力为反面典型案例开展解剖式研讨，查堵点、破难题，抓好问题检视整改，助推农机化高质量发展。同时，深入开展大兴调查研究狠抓作风建设专项工作，印发工作方案，制定调研课题清单，形成了7项专题调研报告，做到了摸实情、找症结、破瓶颈、促发展。在2023年度商丘机关党建课题研究优秀论文评选中，洪德兴、邵群、李可义三位同志机关党建调研成果分别荣获“一等奖”、“优秀奖”和“二等奖。”

（三）党内政治生活严肃认真。坚持民主集中制原则，严格落实“三重一大”、“五个不直接分管”和“一把手”末位表态等制度，严格按程序决策、按规矩办事。严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》、《重大工作事项请示报告制度》，及时向市委、市政府报告重大事项、请示重要工作。召开大兴调查研究狠抓作风建设专题民主生活会，让领导班子更加团结有力。

（四）基层组织建设坚强有力。深化“五星”支部创建成效，市农机发展中心机关党支部成功通过市委2023年度“五星”支部创建考核验收。中心各基层党组织严格落实“三会一课”、支部主题党日、民主评议党员等组织生活制度，领导干部带头过双重组织生活、为干部职工讲党课，开展庆“七一”“两优一先”表彰、清明节祭奠英烈等活动，在市直农机系统营造良好政治生态。印发《基层党支部建设考核办法》《党员量化管理实施办法》，推动基层党组织标准化、规范化建设。严格落实“四下基层”工作制度和直接联系群众制度，党员干部在重要农时深入基层一线、田间地头开展农机技术指导，下沉开展“双报到”活动，用心用情用力为群众办实事。深入贯彻《中国共产党组织工作条例》，市农机发展中心机关支部委员会完成换届选举。2023年，中心各党支部累计开展“三会一课”、支部主题党日等活动30次、“双报到”活动10次，领导干部、党支部书记带头讲党课7次。

（五）党建与农机业务深度融合。深入推进“党建+农机”业务融合，把党建工作成效体现在贯彻党中央、省委和市委决策部署、应对重大斗争、完成急难险重任务中。面对百年罕见夏收“烂场雨”，中心党组书记、主任洪德兴带头深入麦收一线调度农机、督导服务措施落实；中心党员干部成立8个服务指导组，会同县级农机部门24小时搞好服务保障，组织农机手和群众连夜奋战、人停机不停、抢收快收，打赢了“三夏”小麦机收攻坚战，真正做到了拿成果说话、用实绩交卷。