对市六届人大二次会议第424号建议的答复

夏工厂代表：

您提出的关于“推动农业机械化高质量发展”的建议收悉。经与市财政局共同研究，现答复如下：

我市是农业大市，也是农机大市。多年来，特别是党的十八大以来，在习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神的正确指引下，在市委市政府的大力支持下，我市农业机械化水平持续提升，在农业升级、农村进步、农民增收方面发挥了重要支撑作用。截至2023年底，全市农作物耕种收综合机械化水平达92.96%，高于全国平均水平近19个百分点。我市农机总动力达到973.15万千瓦，谷物联合收割机、玉米收获机保有量达4.16万台，拖拉机保有量达到18.47万台，拖拉机配套农具达到36.84万台（套），大中型、多功能、绿色、复式、智能农机装备发展迅速，农机装备种类齐全，农机装备结构持续优化。商丘市先后荣获全国“平安农机”示范市、全国主要农作物生产全程机械化示范市等荣誉。

一是加大投入，农机惠农政策全面落实。近年来，我市紧盯农机惠农政策落实，近3年累计投入农机购置补贴资金约5.61亿元，累计补贴农机具3.11万台（套），受益农户2.57万户；2024年第一批中央农机购置补贴资金18949万元已下达各县（市、区），补贴实施工作正在加快推进。在补贴实施过程中，积极引导群众购置使用高端、复式、智能农机装备，并严格落实“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡(户)”补贴流程，缩短补贴申请受理、资格审核、机具核验、资金兑付办理时限，切实满足农民群众购机需求，有效促进了我市农业机械化高质量发展。

二是落实项目，夯实农机化发展基础。坚持把推进农机化项目实施作为推动农机化高质量发展的重要抓手，2023年我市农机部门在民权县、宁陵县组织开展了省花生生产全程机械化试验示范项目，在睢县组织开展了省大豆低损收获机械化技术试验示范项目，为我市农作物生产遴选先进适用种植模式。2024年，我市农机部门开展了省花生生产全程机械化试验示范项目、大豆低损收获机械化技术试验示范项目和玉米密植高产全程机械化关键技术试验示范项目，切实发挥先进种植模式在农业增效、农民增收和农业现代化发展中的支撑作用。

三是创新模式，提升农机社会化服务质效。近年来，我市农机部门围绕“谁来种田”和日益增长的农机社会化服务需求，在培育壮大农机合作社等农机服务组织、创新农机服务机制等方面持续发力，加快推进农机合作社建设，创新农机合作社建设载体，引导农机合作社采取订单作业、承包作业、跨区作业等方式，开展农机社会化服务，为保障我市粮食安全作出了积极贡献。目前，我市注册的农机合作社为672家，其中，国家级农机合作示范社2家、省级农机合作示范社21家、省级“农机合作社+综合农事”服务中心7家。2024年，我市农机部门依托基础较好、设备较全、能力较强的农机合作社提升完善建成区域农机社会化服务中心，平时开展社会化服务，受灾时及时参与救灾作业，切实将区域农机社会化服务中心建设成为农机作业的骨干力量、农机应急救灾的主要力量。2024年，我市将遴选培育县级以上区域农机社会化服务中心37个以上，目前已有4家农机合作社被评定为省级区域农机社会化服务中心。

四是强化培训，加强农机人才队伍建设。2023年以来，我市农机部门紧盯农机技术发展新方向和群众需求，通过举办培训班、技术讲座、以会代训等形式，重点宣传、培训、推广高效植保、精量播种、机收减损、粮食烘干等技术，累计培训农机从业人员6.29万人次。同时，我市农机部门高度重视农机实用人才培育，针对农机合作社、农机大户等新型农机服务组织带头人开展教育培训，逐步培育了一批从事农机化技术推广、生产服务、运用管理的农机一线“土专家”，在农机社会化服务体系建设、农机化技术推广、农机作业服务等方面发挥了较好的示范引领作用，为加快我市农业农村现代化、保障粮食安全提供了有力的农机人才支撑。2024年3月6日，农业农村部公布了《新一轮全国农机使用一线“土专家”名录入选人员名单》，全省共10人入选，我市睢县白楼乡海涛农机专业合作社副理事长王茂阳成功上榜。在省农业农村厅公布的河南省第二批农机使用一线“土专家”名单中，我市睢县白楼乡海涛农机专业合作社副理事长王茂阳、睢阳区亿民发农机农民专业合作社理事长陈保障、永城市阳光农机专业合作社理事长夏光等3人入选。

感谢您对全市农机化事业的关心和支持。下一步，我们将以服务乡村全面振兴为宗旨，以保障粮食安全为主线，重点围绕全程全面机械化水平提升、农机惠农政策落实、农机社会化服务体系建设、农机新机具新技术培训推广等方面下功夫、做文章，为保障全市粮食安全提供坚强有力的农机化支撑。

                            商丘市农业机械发展中心

2024年6月24日

联系单位及电话：市农业机械发展中心  0370—2214350

联系人：王辉

（此件主动公开）