各县（市、区）农业机械发展中心，市农业机械发展中心各科（室、站）：

为妥善应对“三夏”期间可能发生的灾害天气、小麦集中成熟、机具供需失衡、烘干能力不足等不利情况，确保夏粮颗粒归仓、秋粮适时播种。市农业机械发展中心制定了《商丘市2026年“三夏”农机化生产应急工作方案》，现印发给你们，请结合实际，做好工作落实。

商丘市2026年“三夏”农机化生产应急工作方案

为有效防范和妥善应对“三夏”期间可能发生的灾害天气、小麦集中成熟、农机具供需失衡、粮食烘干能力不足等各类突发情况，全力以赴保障夏粮应收尽收、颗粒归仓，推动秋粮适时播种、应种尽种，筑牢全市粮食安全防线，结合我市农机化生产实际，特制定本方案。

一、工作目标

以安全平稳、高质高效完成2026年“三夏”农机化生产任务为核心，立足灾害天气应对、小麦集中成熟抢收等关键场景，全力将各类突发情况对农机化生产的影响降低至最低、损失减到最小。统筹做好小麦应急抢收、湿粮应急烘干、农田抗旱排涝、秋作物抢种等环节的农业机械调度保障工作，全面提升农机应急作业保障能力，为夺取夏粮丰收、夯实秋粮种植基础提供坚实机械化支撑。

二、应急工作准备

（一）组建专业化应急作业队伍。整合全市农机作业资源，依托81家区域农机服务中心、35支常态化农机应急作业服务队，配齐配强应急救灾机具、专业作业人员，确保应急队伍关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。以县（市、区）为单位，专项组建应急抢收服务队，重点为军烈属、贫困户、监测户、无劳力农户等特殊群体，以及小块分散地块、偏远交通不便地区提供兜底式抢收抢种服务，坚决杜绝无机可用问题。

（二）全面开展机具检修保养。提前组织农机技术人员、农机生产企业、专业维修网点，下沉一线指导农机合作社、农机大户，对所有投入“三夏”作业的联合收割机、播种机、烘干机、排灌机械等进行全方位检修、保养、调试，备足备齐各类易损零部件，确保所有农机具以最佳技术状态投入生产作业，从源头保障作业效率与质量。

（三）精准做好机具供需对接。2026年全市“三夏”期间联合收割机需求总量约2.7万台，本市可调配投入作业机具2.3万台，需引进外地联合收割机0.4万台。立足本地机具统筹调度，主动对接周边省份及省内兄弟市县农机部门，提前敲定跨区引机事宜，补齐机具缺口。广泛动员农机合作社、作业服务公司、农机大户、粮食烘干中心（点）及农机行业协会，提前开展供需对接，大力推广订单式作业，全面提升抢收、抢烘、抢种工作组织化、规模化水平。

（四）摸清核准应急装备底数。对辖区内自有机械进一步摸底排查，查清能正常使用的机具数量并登记造册、建立台账，精准掌握机具数量、型号、分布等信息。全面核实粮食烘干中心（点）位置、联系方式、日烘干能力等关键数据，通过官方渠道及时向社会公布，方便群众就近选择烘干服务。应急抢收抢种机具由区域农机服务中心和常态化农机应急作业服务队统一统筹，应急状态下严格按照“统一调度，有偿服务”的原则规范调用。目前，全市区域农机服务中心配备谷物联合收割机973台（其中履带式谷物联合收割机146台）；常态化农机应急作业服务队配备谷物联合收割机368台（其中履带式谷物联合收割机87台）。

（五）提升应急作业实操能力。各县（市、区）农机部门聚焦农机操作技能、防灾减灾处置、机收减损技术、应急服务流程、安全生产规范等重点内容，通过现场实操、专题培训、案例讲解等多种形式，开展农机应急作业专项培训，全面提升应急队伍实战能力和作业水平。

（六）保障跨区应急机具运输畅通。各县（市、区）农机部门主动加强与交通运输部门沟通协作，做好跨区作业大件运输车辆对接协调，开辟应急农机运输绿色通道，优化运输手续办理，全力保障应急作业机具快速、顺畅转运。

三、应急处置工作指引

（一）应急处置适用情形

“三夏”农机化生产过程中，出现以下任一突发情况，须立即启动本方案应急处置流程，统筹调配各方力量、协调各相关部门开展应急处置，第一时间向属地政府和上级农机主管部门报告情况，同步做好舆情引导、信息公开工作。

1.局部区域农机具供需严重失衡，引发大面积小麦抢收困难，发生恶意阻拦、截留联合收割机正常转场作业事件，扰乱道路交通秩序和农机作业秩序的；

2.小麦适宜收获期遭遇连续降雨、大风等极端天气，造成小麦大面积倒伏、农机无法进地作业的；

3.秋作物适宜播种期出现持续干旱、农田积水，导致播种作业无法正常开展的；

4.柴油供应短缺，农机具加油困难，严重影响农机作业进度的；

5.发生较大及以上农机安全生产事故的；

6.其他严重影响“三夏”农机化生产顺利推进的突发情况。

（二）分类精准应急处置

1.机具供需失衡与拦机事件处置。充分发挥区域农机服务中心、农机应急作业服务队兜底作用，利用我市东西部县域小麦成熟时间差，建立县域结对支援机制，实现机具余缺调剂。出现机具供需缺口时，第一时间通过线上线下渠道发布用机需求，引导周边机具就近支援，必要时向上级部门申请跨区域调配。发生非法恶意拦机、扰序事件时，立即派员赶赴现场处置，严格依据《联合收割机跨区作业管理办法》依法处理，同步协调公安、交通部门恢复正常交通和作业秩序。

2.应急抢收与倒伏、积水地块处置。因连续阴雨导致麦田积水严重时，迅速组织排灌机械开展排水作业，为天晴后机收作业创造条件。小麦大面积倒伏、地块湿滑无法使用常规收割机时，优先调度辖区内履带式联合收割机开展抢收；本地机具不足时，及时向周边市县求援，必要时报请上级农机部门统筹调配。

3.湿粮应急烘干处置。遇连续阴雨天气需收获湿粮时，提前动员各粮食烘干中心（点）备足燃料、检修设备，做好满负荷烘干作业准备。及时发布湿粮烘干供需信息，引导农户、粮食经纪人就近对接烘干资源，最大限度提升烘干设备利用率，避免湿粮霉变发芽。

4.应急抢种处置。因持续干旱或强降雨导致农田墒情失衡、渍涝受灾，影响秋粮适期播种时，立即动员农机应急作业服务队调配灌溉、排水设备，配合农业、水利等部门开展抗旱浇水、排涝降渍作业，快速恢复农田播种条件，抢抓农时推进秋作物播种。

5.油料供应紧张处置。出现农机作业用油短缺、供应不足问题时，属地农机部门第一时间向本级政府汇报，积极协调石油、石化供油企业，通过增设流动加油点、开辟农机加油专用通道、优先保障应急机具用油等措施，畅通油料供应渠道，全力保障农机作业用油需求。

6.较大及以上农机事故处置。发生较大及以上农机安全生产事故后，属地农机部门须第一时间派员赶赴现场，全力组织抢救受伤人员，妥善保护事故现场，及时通报公安、应急管理部门，配合做好事故勘查、调查取证、责任认定等工作。严格落实事故上报制度，做到不瞒报、不漏报、不迟报，同步做好善后处置工作。

四、应急调度实施

严格遵守省统筹、市协调、县落实的三级应急调度机制，省农机农垦发展中心负责全省农机应急统筹调度，市农业机械发展中心负责全市范围内农机应急调度指挥，各县（市、区）农业机械发展中心具体负责本辖区农机应急调度执行，各级均明确专人负责应急调度联络，确保调度指令畅通、响应及时。

（一）信息发布与精准调度

依托河南农机云平台、省气象应急短信平台、工作联络群等渠道，实时发布农机作业、天气预警、供需缺口等信息，以市场化手段实现机具供需精准对接。县级农机部门提前预判辖区用机需求，出现局部机具缺口时，及时发布需求信息、自主调配机具；缺口较大时，通过省级平台向全省发布求援信息，同时结合我市东西部县域小麦成熟时差，引导县域间机具自主流动、调剂余缺。

（二）跨区应急支援分级实施

1.县级统筹：辖区内出现作业需求时，优先调用县域内区域农机服务中心、农机应急作业服务队力量，开展应急作业服务，落实兜底保障责任；

2.市级支援：县级应急力量不足时，及时向市级申请支援，由市级统筹调配市域内应急农机具跨县域支援；

3.省级联动：市级应急力量仍无法满足需求时，经属地政府同意后，由市级向省“三夏”生产指挥部申请支援，由省农机农垦发展中心按指令调配省级应急机具；

4.跨省协作：本省应急作业能力不足时，立即启动与周边省份农机应急协作联动机制，请求跨省应急支援。

（三）跨区应急支援规范对接

申请跨区应急支援时，需明确作业地点、作业面积、作业时段、作业价格、机具类型及数量、联络人及联系方式等信息。省、市农机部门研判后确定支援对象，下达调度指令。严格遵循“谁使用、谁付费”原则，由需求地农机部门与支援单位直接对接，协商解决机具运输、作业费用等相关事宜，保障跨区支援工作有序开展。

五、保障措施

（一）强化组织领导

市农业机械发展中心成立“三夏”农机化生产应急处置工作组，由中心主要负责同志担任组长，统筹协调全市农机化生产应急处置各项工作，常态化开展调度研判、问题处置、工作督办。各县（市、区）农机部门要健全应急调度工作机制，制定本级应急工作方案，细化责任分工、层层压实责任，确保各项应急举措落地见效。

（二）畅通信息传道渠道

将全市区域农机服务中心、农机应急作业服务队全部纳入河南农机云平台、省气象应急短信平台信息推送范围，扩大信息覆盖面和知晓率。密切跟踪天气变化、小麦成熟进度，紧盯农机作业高峰期，提前预判机具供需走势，及时发布作业提醒、气象预警，引导农机具合理流动、高效作业。

（三）全方位做好服务保障

1.保障道路通行畅通：持续深化与交通、公安等部门协作，落实农机应急运输绿色通道政策，对跨区应急作业农机车辆实行免费快速通行，全力保障农机转运道路通畅；

2.优化跨区作业服务：在农机作业重点区域、交通主干道设立跨区作业接待服务站，提供道路指引、机具维修、供需信息等一站式服务；

3.落实用油保供举措：协调石油、石化企业，在全市所有自营柴油站点设立农机保供加油站点，对应急作业农机队伍提供送油上门服务，全力保障农机用油。

（四）健全部门会商联动机制

加强与网信、宣传、气象、交通、公安、市场监管、石油石化等部门协作，建立常态化会商研判机制，及时协同解决极端天气应对、应急机具调度、农机转运受阻、油料供应短缺、作业价格哄抬等突出问题。密切关注网络舆情，主动回应社会关切和群众诉求，快速稳妥处置负面舆情。

（五）严格应急值班值守

全市各级农机部门严格执行24小时应急值班和领导带班制度，于6月1日至6月10日期间，对外公布24小时服务热线，全天候受理群众咨询、求助、投诉，第一时间协调解决农机作业过程中的各类困难和问题。

（六）严守安全生产底线

联合公安、交通等部门，持续维护农机作业、转运秩序，督促农机社会化服务组织、农机手严格落实安全生产主体责任，常态化做好机具维护保养、作业安全防护、运输安全管理等工作，坚决防范各类农机安全生产事故发生。

附件：商丘市“三夏”机收值班电话.docx