女士们、先生们、媒体朋友们：

　　大家上午好！欢迎出席河南省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　今天，我们在这里举行“开局起步‘十五五’奋力谱写新篇章”系列第六场新闻发布会，很高兴邀请到商丘市委副书记、市长孙起鹏先生出席，请他围绕“聚焦‘源、区、堡、地’，全面推进现代化商丘建设”这一主题，向大家介绍商丘市“十五五”规划的总体情况。同时，出席今天新闻发布会的还有：商丘市委常委、副市长翁铁军先生；商丘市政府副市长范建勋先生；商丘市发展改革委党组书记陆杭先生；商丘市文化广电和旅游局党组书记、局长孙克东先生；商丘市农业农村局党组书记、局长杨斌先生。各位发布人将共同回答记者朋友关心的问题。

　　接下来，先请孙起鹏市长作主题发布。

各位媒体朋友，女士们、先生们：

　　大家上午好！非常高兴和大家见面交流，感谢长期以来广大媒体对商丘的关爱和支持。

　　近年来，在省委、省政府的坚强领导下，我们深入贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，推动经济社会发展取得明显成效，“十四五”规划目标任务总体完成，去年商丘地区生产总值增速居全省第5位，“十五五”顺利开局。今年上半年全市生产总值增速居全省第4位，为全省高质量发展作出了积极贡献。全省冬春兴修农田水利现场会、党建引领基层高效能治理工作现场会等在商丘召开。在广大媒体的热切关注和精准聚焦下，商丘频频出圈。柘城钻石连续刷新世界纪录，成为新质生产力的“硬核”；豫东粮仓打出乡村振兴的新地标；睢县的休闲运动鞋占了全国三成市场；“立春之城”话题一度登顶热搜；央视《三餐四季》让商丘的烟火气香满天下。商丘市新产业、新业态、新场景引发了一系列经济现象，广受关注。

　　关于整个“十五五”时期的发展，我们紧紧扣合党中央重大战略、省委省政府部署要求，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，坚持国家所需与商丘所能相结合、融入大局与因地制宜相衔接，编制了我市“十五五”规划《纲要》，目前已正式印发。《纲要》共14篇、49章，围绕建设“六个强市”、营造“六个环境”，用12个篇章阐述了重大战略任务。

　　下面，我围绕商丘市“源、区、堡、地”城市发展定位，向大家作简要介绍。

　　第一个字，"源"——殷商文化起源地，这是我们的特有文化定位。

　　习近平总书记明确指出“殷商文化起源于商丘”。这是我们巨大的文化自信。未来五年，我们要把这份自信变成实实在在的文化影响力。以殷商之源、华商之都、立春之城为主名片，重点实施殷商文明探源工程，持续推进宋国故城、王庄遗址等考古发掘，有序开展柘城孟庄遗址等商文化遗存考古勘探工作；改造提升应天书院，串联激活圣贤文化圈，打造“千年文运·书香商丘”。同时，推动文旅深度融合发展，以商丘古城为龙头建设中华文明传承创新核心体验区，以大遗址群保护为节点打造商丘遗址文化保护群，以大运河、黄河故道为轴带建设隋唐大运河世界文化遗产旅游带和黄河故道康养休闲旅游带，优化四条全域旅游精品路线，着力形成“一区一群两带四径”的文旅格局。

　　第二个字，"区"——四省交界协同区，这是我们的特殊区域定位。

　　商丘市位于豫鲁苏皖四省黄金接合部。这些年，在国家层面的主导下，我们四省十市建立了紧密型的高质量发展协同推进机制，签署了14项合作协议，取得了显著成果。快递业务量稳居全省第2位，年均增速26.37%；快递业务收入年均增长16.65%。进出口总额年均增速14.3%、高于全省10.9个百分点，商丘、民权两个保税物流中心在全国保税物流中心中分别居第13位、第26位，在省内排名分别居第1位、第2位。国内生产总值增速去年居全省第5位，今年上半年居全省第4位。“十五五”时期，我们将深度对接国家区域协调发展战略，推进“东西南北海”全方位开放。同时，积极申建综合保税区，大力发展“跨境电商+产业带”模式，把交界区位真正变为高质量发展的强大能级。

　　第三个字，"堡"——豫东开放桥头堡，这是我们的特别功能定位。

　　商丘是全国性综合交通枢纽城市，是河南建设“四枢纽”的豫东物流通道枢纽，先后荣获商贸服务型国家物流枢纽承载城市、国家骨干冷链物流基地承载城市等“国字号”招牌。今年成功入选新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动支持城市，是河南唯一入选城市。徐兰、京港高铁和陇海、京九普铁在此形成“双十字”铁路枢纽，京雄商高铁今年9月底全线通车，沱浍河航运今年底具备永城至下游安徽界通航条件。可以说，商丘未来的综合枢纽建设将成为国家六网建设的重要节点。“十五五”期间，我们将全力打造河南建设全国统一大市场循环枢纽、国内国际市场双循环支点的豫东端点，实施综合交通枢纽建设行动，构建现代化多式联运体系。同时，以7个产业集群、15个产业链、4000多个项目为支撑，以近90万市场主体，特别是4000多家四上企业为骨干，以数百个科技创新平台为牵引，着力推进现代化产业体系建设，不断提升枢纽经济发展能级，让“豫东门户”真正成为河南对外开放的“桥头堡”。

　　第四个字，"地"——城乡融合先行地，这是我们的特色路径定位。

　　商丘作为豫东大粮仓，近年来走出了城乡融合发展和乡村全面振兴的新路子。高标准农田建设全域推进，沟渠连通和机井管护新机制、兴业强县富民共富工坊新模式在全国创出经验。全市已建成“共富工坊”3752家，带动12.4万户群众就地就业。全市居民收入和农村居民收入增速居全省第一位。

　　未来五年，我们将围绕“一主一副、两带多点”城镇化发展格局，推动“一县一特色产业”提质扩量。重点推动超硬材料向AI芯片散热、光学窗口、量子计算等高端功能材料转型；壮大新能源汽车、基础新材料、新一代电子信息等产业链群；建设豫东五金装备和食品制造基地；推动纺织服装制鞋、先进制冷装备等迈向价值链中高端。同时，加快建设农业强市，统筹推进宜居宜业和美乡村建设，建立健全常态化防止返贫致贫机制，努力在城乡融合发展和乡村全面振兴上走在前、作表率。

　　各位朋友！“源、区、堡、地”四个字，浓缩的是商丘的历史厚度、区位广度、开放高度和民生温度。规划出台，承载人民期盼；蓝图落地，唯有实干苦干。我们将牢固树立和践行正确政绩观，健全规划实施全周期推进机制，清单化管理、项目化推进、闭环式落实，加快建设更有实力、更具活力、更富魅力的现代化商丘，以实干实绩坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　在此，我们诚挚邀请各位媒体朋友常到商丘走一走、看一看，用镜头与笔墨聚焦商丘发展、讲好商丘故事，全方位展现商丘产业活力、文化底蕴和城市形象，让更多的人读懂商丘、汇聚商丘、兴业商丘，为商丘高质量发展注入了强大动能。

　　我就先介绍这些，谢谢大家！

谢谢市长！接下来，欢迎记者朋友就本场新闻发布会关注的问题进行提问，提问前请先通报所在新闻机构。现在开始提问。

　　商丘地处苏皖鲁豫四省交界，在推动区域协同发展上区位禀赋突出。请问，“十五五”时期，商丘在落实区域协调发展战略、推动省际交界地区协同高质量发展方面，有哪些务实举措？

　　感谢记者朋友的提问。近年来，在省委、省政府的坚强领导下，我们牢牢把握苏皖鲁豫省际交界地区协同推进高质量发展战略机遇，联动四省十市在交通互联互通、产业协作协同、市场共建共享等方面取得了积极成效。令人欣喜的是，去年和今年，在国家层面推动下，先后在商丘和宿迁召开了两次协作推进会，成果显著，确立了以紧密型的协作机制推进“跨区域资源互补、跨圈层要素互通、跨板块合作共赢”的发展思路。

　　“十五五”时期，我们将深入学习贯彻习近平总书记关于区域协调发展的重要论述，立足于更好融入服务全国统一大市场，坚持科创赋能升级，放大超硬材料、新能源、电子信息、绿色环保、生物医药与健康产业等特色产业集群优势，以更高站位、更实举措推动区域间交通连接、要素对接、机制衔接，实现“省际边缘”向“发展前沿”的跨越转变。

　　一是融入“六网”高效联动，构建内通外联“枢纽高地”。我们将抢抓入选新一轮国家综合货运枢纽补链强链城市机遇，加快豫鲁、豫皖等省际交通瓶颈段扩容改造，加强与沿海、内河港口联动发展，构建公铁水联运、陆海空协同的现代化综合运输体系。同时，我们将组建区域多式联运物流服务联盟，真正让商丘成为链接四省、服务全国的重要枢纽。

　　二是聚力“双创”整体协同，激活区域经济“内生活力”。大力推进产业创新技术创新融合，全面放大超硬材料国家级先进制造业集群，制冷装备、复合肥等省级中小企业特色产业集群优势，深化省际上下游配套、产业链双向协作，鼓励龙头企业跨区域联动发展，共同培育一批特色鲜明、竞争力强的高能级产业集群，持续擦亮“中国钻石之都”“中国鞋都”“中国冷谷”等产业品牌。同时，积极推动市场监管一体化发展、社会信用体系建设、远程异地评标等重点合作事项在四省十市推广实施、落地见效，促进人才、技术、资金等要素自由流动，强化在全国统一大市场中的枢纽链接作用。

　　三是立足“同城”共建共享，厚植省际协作“幸福底色”。我们始终坚持从群众“幸福指数”中找准发力点，扩大政务服务“跨省通办”覆盖范围，例如，牵头建立四省十市医疗查验结果互认机制，推动区域25家三甲综合医院完成结果互认2.92万次；组织开展推进区域劳务协作活动，提供就业岗位近3万个。我们还将在深化医保异地结算、公积金异地贷款、社保业务通办等方面持续用力，构建一体化协作机制，落地更多“同城待遇”，让省际协同发展成果更多更公平惠及人民群众。

　　谢谢！

　　我们了解到，商丘市今年6月成功入选新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动首批支持城市，请问在“十五五”期间，商丘将如何抓牢这一重大政策机遇，强化措施来持续提升全国性综合交通枢纽能级？

　　感谢这位记者朋友的提问。商丘获批国家综合货运枢纽补链强链支持城市，是国家层面对我们的又一次战略赋能。对商丘而言，这意味着我们战略地位的再次跃升，进入了全国统一大市场建设的骨干网络；也意味着发展逻辑的深层切换，枢纽建设将从“以建为主”进入“以链为主”的发展路径；也意味着城市能级的再次重塑，我们将从“地理空间的十字路口”，走向“循环经济的战略接口”。面对系统性的枢纽能级重塑，我们将聚焦“一网四化”要求，重点从四个方面发力。

　　第一，持续提升设施能级，推动基础设施从“平面相接”向“立体交融”转变。我们将聚焦构建综合交通网，大力推进“公铁水空”基础设施建设，重点推动京雄商高铁、沱浍河航运、商丘机场建设运营，实施商丘铁路枢纽提升工程，推动铁路专用线“进港区、进园区、进市场”。未来，高铁、普铁、高速、水运、航空，以及国省干线、农村公路、城市公交等基础设施将在商丘分层布局、有机衔接，把分散的交通方式，整合成有机的“集疏运生命体”。

　　第二，着力提升效率能级，推动物流模式从“单一运输”向“多式联运”转变。我们计划总投资70.8亿元，以铁水联运、公铁联运为两大主攻方向，聚合粮食、能源、先进制造三大货类产业链、贸易链，全面推广“一单制”“一箱制”，努力把物流成本这个“隐性成本”，转化为企业的“显性利润”。预计到2028年，商丘的公铁水联运整体运能将提升30%以上，货运量年均增速将在15%以上，多式联运1小时换装率将实现全覆盖，社会物流总费用与GDP的比率降至12%以下。

　　第三，着力提升治理能级，推动枢纽节点从“传统场站”向“数智绿色”转变。现代枢纽不仅要追求吞吐量，更要追求体验感。我们将把算力算法、人工智能深度嵌入“建管养运服”交通全链路，推进路网运行监测、拥堵路段预测、应急安全管控、智慧交通调度等应用场景在商丘落地，同时加快出租车、重型卡车等新能源替代，真正实现“人享其行、物畅其流”。

　　第四，着力提升发展能级，推动经济形态从“过路经济”向“枢纽经济”转变。我们将依托全国性综合交通枢纽、商贸服务型国家物流枢纽、国家邮政快递枢纽等“国字号”招牌，提升资金、人才、信息等要素配置效能，精准赋能粮食加工、制冷装备、超硬材料、能源化工等优势产业，深化“枢纽+产业园区+城市功能区”协同布局，催生更多的总部经济、供应链金融、数字物流、跨境电商等新业态，打造更多千亿级产业集群，努力把商丘建设成为国家级枢纽经济示范区。

　　总之，补链强链，补的是网络的断点，强的是产业的支点，举起的是一座城市在全国大格局中的分量。我们有信心，把国家赋予的“黄金十字路口”，努力建设成为河南融入服务全国统一大市场的前沿阵地。

　　谢谢。

　　近年来，商丘立足自身资源禀赋，走出了特色鲜明的县域产业发展路子，“钻石之都”“中国冷谷”等产业名片持续出圈。请问“十五五”时期，商丘将如何持续提升产业核心竞争力，加快构建现代化产业体系？

　　感谢科技日报记者朋友的提问。近年来，商丘市扎实推进制造强市、农业强市建设，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。粮食总产连续10年稳定在140亿斤以上，绿色食品、装备制造、新材料、新能源汽车等重点产业增加值年均增长7.7%，服务业对经济增长贡献率达到53.4%。站在“十五五”新起点上，我们将重点做好3方面工作：

　　一是提升产业能级，夯实发展根基。“十四五”时期，我们以产业项目、产业链群、产业园区为着力点，全面推动制造业转型升级，大力发展现代农业和现代服务业，三次产业能级得到了持续提升。“十五五”我们将坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，提质升级食品、纺织服装制鞋等传统产业，培育壮大新材料、电子信息等新兴产业，前瞻布局具身智能、生物制造等未来产业，充分发挥“一县一特色”产业优势，拉动农业、服务业全链条升级，促进一二三产业融合发展，力争将制造业比重提升到28%左右并保持在合理区间。

　　二是深化产创融合，激活内生动力。主动融入国家和省创新体系，坚持以科技创新引领产业全面升级，打造新质生产力核心引擎。一方面，我们要围绕重点产业布局一批创新载体，集中攻坚关键共性技术，推动产业链价值向高端跃升。到2030年，力争全市省级以上创新平台达到400家以上、国家高新技术企业达到500家以上。另一方面，深入推进“人工智能+”“数据要素×”行动，加快数智技术与实体经济深度融合，到2030年，力争全市智能工厂、绿色工厂、优秀智能应用场景等转型示范标杆达到300家以上，以数字赋能持续提升产业发展质效。

　　三是优化发展生态，筑牢坚实支撑。我们将聚焦产业升级需求，坚持“制造+服务”“产品+服务”，重点发展现代物流、现代金融、信息服务等生产性服务业，赋能产业链上下游企业融通发展。同时，我们将持续完善企业梯度培育体系，一手抓“立柱架梁”，支持神火集团、闽源钢铁等龙头企业裂变扩张，培育一批具有核心竞争力、国际影响力、战略支撑力的行业领军企业。一手抓“育苗成林”，在金融信贷、要素指标等方面给予精准扶持，让更多像力量钻石、美兰生物这样的“专精特新”企业脱颖而出，加快形成大中小企业融通发展的生动局面。

　　我就介绍这些，谢谢！

　　我们注意到，河南省“十五五”规划提出，要“建设全国统一大市场循环枢纽”“打造国内国际市场双循环支点”。请问，商丘市将如何在“十五五”时期进一步融入服务全国统一大市场，并发挥出更大、更突出的作用？

　　感谢记者朋友的提问。近年来，商丘市深入贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于构建全国统一大市场重要论述，坚持把融入服务全国统一大市场建设作为战略举措，站位高、行动快，以空前力度推进工作落实，取得了明显成效。

　　“十五五”时期，我们将认真落实“五统一、一开放”基本要求，紧紧围绕河南“四枢纽、三支点”建设，破卡点、强联通、增动力、提能效，更加奋发有为地服务全国全省发展大局。具体来说，抓好以下几项工作：

　　一是破除堵点卡点。我们将坚持立破并举、综合施策，完善产权保护、市场准入、社会信用等制度，清理有违全国统一大市场建设的规定做法，强化政策统一性、规则一致性，促进要素资源在更大范围内畅通流动。特别是，我们将严格落实招商引资鼓励和禁止事项清单，主动适应招商新形势，规范招商引资行为，打造更加公平、更有活力的投资环境。

　　二是建强端点功能。我们将坚持站位全局、突出特色，对接国家重大战略，深挖交通、产业、市场叠加优势潜能，贯通大通道、织密大网络、畅通大物流、建强大枢纽、培育大产业，高标准服务建设物流通道、消费商贸、要素配置、产业链接枢纽，做强支撑、激活市场，提升要素配置力、区域竞争力。特别是，我们将依托国家现代流通战略支点城市等“国字号”招牌，推动“物流通道+先进制造业+商贸流通业+现代农业+文旅康养业+新兴服务业”融合发展，打造豫东物流通道枢纽，为畅通国内大循环加力增压、赋能增势。

　　三是扩大内外开放。我们将坚持内外联动、多向发力，发挥“一带一路”建设重要节点城市功能，全面融入河南“空陆数海”丝绸之路，推进“东西南北海”全方位开放。特别是，我们将深化商丘保税物流中心试点综合保税区改革，推进商丘、民权保税物流中心错位发展、联动运营；同时还将深化开发区改革创新，提质发展“一县一特色产业”，统筹“引进来”“走出去”，推动超硬材料、智能制冷设备等从“规模扩张”向“品牌增值”转型，以品牌价值提升拓展市场空间，为融入服务全国统一大市场贡献更多商丘力量。

　　谢谢。

　　商丘是殷商文化起源地，历史厚重，文化多元，文旅资源得天独厚，文旅融合发展前景良好。请问“十五五”时期，商丘将如何统筹推进文旅深度融合、全面提升文旅发展质效？

　　感谢记者提问。近年来，商丘牢记习近平总书记“殷商文化起源于河南商丘”殷殷嘱托，制定实施殷商之源文化建设三年行动方案，我市荣获二十四节气首个节气——“立春之城”称号，永城王庄遗址入选2023年度全国十大考古新发现，“殷商之源”“华商之都”“立春之城”城市名片持续叫响。“十五五”期间，商丘将坚守以文塑旅、以旅彰文发展理念，紧扣“殷商文化起源地”城市发展定位，推动文化和旅游相融共生、互促赋能。

　　一是优化全域文旅发展布局。我们将按照“一区一群两带四径”文旅发展空间布局，以商丘古城为龙头打造中华文化传承创新核心体验区；统筹永城王庄、宋国故城、柘城孟庄等文化遗址，打造商丘遗址文化保护群；依托隋唐大运河、黄河故道打造两条特色旅游带；精心打磨殷商探源、圣贤研学、红色教育、民俗体验四条文旅融合主题游径。

　　二是推动传统文化活态转化。我们将深耕殷商文化、圣贤文化、汉梁文化、黄河故道文化、运河文化、红色文化等特色资源，保护传承二十四节气非物质文化遗产，谋划建设殷商之源文化展示体验中心、商丘市豫东调传承保护基地等项目，推进商丘古城保护性活化，提质芒砀山、火神台等核心景区，让历史文化资源合理利用、活态传承。

　　三是拓宽“文旅+”融合赛道。我们将深化“文旅+百业”融合工程，推动商务、农业、教体、交通、城建等资源要素与文旅深度融合，大力发展文旅商综合体、黄河故道生态康养、体育赛事、研学旅行、城市休闲旅游。同时，我们将持续办好华商文化节、木兰文化节等特色节会活动，不断提升文化品牌影响力；深化与苏皖鲁豫毗邻地区的文旅协同联动，打造四省交界地区重要旅游目的地。

　　四是创新文旅消费场景。我们将以商丘古城中山大街创建国家级旅游休闲街区为牵引，打造商丘古城、吾悦广场睢阳十二集、虞城马牧集老街等一批夜间文化和旅游消费集聚区，拓展沉浸式演出、实景体验、民俗互动等消费场景。持续升级“豫”尚非遗市集、“古城有戏”常态化戏剧演出，创新打造“周末豫相逢”群众文化IP，做强“豫商有礼”文创品牌，丰富文旅产品供给。

　　我就介绍这些，谢谢！

　　我们知道，商丘是农业大市，省委赋予商丘“在推动城乡融合发展和乡村全面振兴上走在前”的重要任务。请问，“十五五”时期，商丘市将如何发挥自身优势，在推动城乡融合发展和乡村全面振兴上走在前？

　　感谢记者朋友的提问。商丘牢记省委赋予“在推动城乡融合发展和乡村全面振兴上走在前”的重要任务，以实干作答、用实绩交卷——2025年，全市农林牧渔业总产值、一产增加值、农村居民人均可支配收入增速均居全省第一，城乡融合发展和乡村全面振兴迈出坚实步伐。“十五五”时期，是我省农业农村现代化夯实基础、全面发力的关键期，商丘将深入贯彻落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，锚定省委“四强两高”农业强省目标，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好。

　　一是坚决扛稳粮食安全重任。“手中有粮，心中不慌”。2025年，商丘粮食产量达147.05亿斤，同比增长2.9%、增速全省第一。今年夏粮总产90.99亿斤，实现面积、单产、总产“三增”，单产1003.54斤、创历史新高。商丘作为“全国粮油单产提升整建制推进市”，我们将高质量推进高标准农田建设，巩固提升沟渠连通成果，持续推行机井管护“政府+保险”模式，深化与中国科学院智能育种战略合作，推动良田、良种、良机、良法集成融合，促进粮油作物大面积单产提升，确保粮食综合生产能力稳定在140亿斤以上。

　　二是持续拓展农民增收空间。永城富硒小麦、柘城辣椒、宁陵酥梨等“土特产”变身“金名片”。我们将紧扣6大产业集群、18条富民产业链，培育壮大乡村特色产业，做强农产品加工业，积极推进农业品牌建设，持续推行“特色产业+龙头企业+共富工坊+千家万户”模式，推广虞城“两粮一菜”等典型经验，落实好强农惠农富农政策，带动更多群众增收致富。

　　三是加快建设宜居宜业和美乡村。我们将深入学习运用“千万工程”经验，加快推进睢阳区、睢县宜居宜业和美乡村先导区建设，坚持片区化推进、组团式发展、先导区引领，提高乡村建设和乡村治理水平，加快形成城乡各美其美、美美与共的生动格局，奋力在城乡融合发展和乡村全面振兴的征程上走在前、作示范，为全省农业农村现代化贡献更多商丘力量。

　　谢谢！

　　谢谢各位发布人！今天的现场提问先到这里，如果记者朋友还有其他关注的问题，可以在发布会后，与省政府新闻办联系，进一步采访了解。

　　通过今天的新闻发布会，希望新闻媒体的朋友们能走近商丘、关注商丘，深入感受“殷商之源、华商之都、立春之城”的历史底蕴与发展活力，聚焦“源、区、堡、地”的城市发展定位，全方位、多角度讲述好商丘在“十五五”时期谱写发展新篇章的生动实践，为推进现代化商丘建设营造良好舆论氛围。

　　今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位发布人，谢谢记者朋友们，再见。