永城职业学院

“十四五”（2021-2025）事业发展规划和2035年远景目标纲要

（修订版）

2020年12月

目录

前言1

一、发展基础和环境2

（一）“十三五”发展的主要成就2

（二）学院“十三五”期间办学的基本经验6

（三）学院“十四五”期间面临的机遇与挑战8

1.“十四五”期间学院面临的机遇8

2.学院“十四五”期间面临的挑战10

二、指导思想12

三、发展定位13

（一）核心定位13

（二）具体定位14

四、发展目标16

（一）总体目标16

（二）具体目标16

1．党的建设16

2.办学规模17

3．办学质量17

4．专业建设18

5．课程建设18

6．师资队伍建设19

7．教研科研20

8．实训基地建设20

9．基础设施建设20

10．国内外交流与合作21

11．校园文化建设21

（三）预期标志性成果22

（四）远景目标22

五、发展战略23

 1.文化引领战略23

 2.依法治理战略24

 3.改革创新战略24

4.质量提升战略24

六、主要任务与具体举措25

（一）坚定正确政治方向，推动全面从严治党25

（二）切实加强内涵建设，提升人才培养水平29

1．加快专业结构调整和优化29

2．创新人才培养模式31

3.深化育人模式改革。32

（三）强化实践教学，提升学生职业技术能力32

1．突出实践教学，完善课程体系设计32

2．加大经费投入，保障实践教学条件33

3．开展1+X证书制度加快培养复合型技术技能人才33

（四）完善质量监控体系，提升教学管理水平33

1．加强教学运行管理，确保教学秩序稳定有序33

2．完善多元质量监控体系，提高教学质量34

3．加强教学管理队伍建设，提高教学管理水平34

（五）强化师资队伍建设，提高教师整体素质34

（六）做好招生就业工作，形成良性循环机制38

1．切实抓好招生工作，自觉维护招生秩序38

2．强化就业创业服务，不断提升就业质量38

七、组织实施39

（一）强化组织领导39

（二）强化项目带动40

（三）强化绩效监测40

前言

“十四五”时期（2021—2025年），是永城职业学院进一步锐意改革、开拓创新，高质量建成省内一流、国内知名的地方技能型高水平大学的决战决胜期，也是学院积极推进本科层次职业教育专业试点、加快创建本科层次职业技术大学步伐的重大战略机遇期。本规划（纲要）主要阐明了我院“十四五”时期的发展目标、主要任务和重大举措，并提出了到2035年将学院建设成为本科层次职业技术大学的远景目标，是学院构建职业教育发展新格局和实现跨越式发展的行动纲领，是全院教职工掀起新一次创新创业新浪潮的思想指南，充分落实立德树人根本任务，服务区域经济社会发展，助力学院各项事业再上新台阶。

学院党委高度重视“十四五”规划和2035年远景目标纲要编制工作，多次组织召开了规划编制工作部署会、协调会、汇报会、座谈会，多种形式听取教职工意见建议。规划编制工作自2020年12月启动以来，成立了规划编制小组，先后组织了线上线下调研活动50多次，形成各类总结、报告20余份，经反复论证、修改完善，最终成稿。

本规划依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《商丘市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《深化新时代教育评价改革总体方案》《国家职业教育改革实施方案》《中国教育现代化2035》《加快推进教育现代化实施方案（2018－2022年）》《教育部财政部关于实施中国特色高水平高职学院和专业建设计划的意见》《职业教育提质培优行动计划（2020-2023）》《中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅印发<关于推动现代职业教育高质量发展的实施意见>》《商丘市“十四五”教育体育事业发展规划》等文件精神，根据河南省教育厅关于做好教育事业“十四五”规划编制工作的有关要求和商丘市委、市政府的有关工作部署，结合我院实际，特制定本规划。

1、发展基础和环境

（一）“十三五”发展的主要成就

刚刚过去的“十三五”是学院改革发展取得重要成就的五年，是学院综合实力和办学水平显著提升的五年，在学院发展史上具有里程碑意义。五年来，全院上下深入学习贯彻习近平总书记关于职业教育的重要论述，从服务河南省、商丘市区域经济社会发展大局出发，谋划推动工作，紧紧围绕建设省内一流高职院校的战略目标，牢牢把握职业教育重大发展机遇，志存高远、奋勇争先，“十三五”规划目标任务总体完成，学院实现了办学体制的跨越式发展。

1.学院事业稳步发展。学院围绕区域产业发展，注重顶层设计和内涵建设，各项事业长足发展。学院是河南省职业教育品牌示范院校、河南省骨干高职院校建设项目立项建设单位、河南省职业教育特色院校建设计划立项建设学校、河南省高技能人才培养示范基地项目建设单位、河南省普通大中专毕业生就业工作先进集体、河南省职业教育特色院校、河南省维稳工作先进单位、河南省园林单位。

2.办学基础能力持续增强。受生源下降和地域吸引力小的双重影响，学院办学规模受到较大冲击。但通过加强招生宣传、深化校地合作、积极落实高职扩招等方式，扩大与永城本地大中型企业校企合作办学的规模，商丘市本地生源持续提升，学院也在招生规模持续下滑两年后及时遏制住下滑趋势，截至2021年10月底，学院全日制在校生11850人，其中专科生8389，中专生3461。毕业生就业率常年保持在86%以上，位于省内同类院校前列。

3.专业内涵建设持续提升。学院将“面向区域产业的专业改造与优化工程”作为地方技能型高水平大学建设的第一工程，摆在内涵提升和创新发展的最重要位置。以适应商丘市产业需求、体现商丘市地方特色为原则，学院全面加大专业结构调整力度。坚持以质量工程、振兴计划、创新发展行动计划等项目引领推动，全面深化与各县区产业园区、本地重点企业的对接和合作，并以生均经费拨款制度全面落实为契机着力改善实验实训条件，机电一体化、汽车维修、建筑工程、电子商务、食品化工、网络技术、大数据与会计和学前教育等专业群协调发展的专业建设格局已经全面形成，专业设置上对区域产业集群的覆盖度达到83.47%，专业动态调整机制较好地适应了河南区域产业转型升级的需要，有力地支撑并彰显了学院办学定位和地方技能型高水平大学的项目建设定位。

4.师资队伍结构持续优化。学院建立健全了教师成长与管理制度，采取引进、培养、提高等措施，通过内培、外引、互兼互聘等方式，加强“双师型”教师、专业带头人和青年骨干教师的培养。目前，学院任课教师477人，校内专任教师299人，占任课教师的62.69%；企业兼职教师112人。校内专任教师中，具有副高以上职称教师92人，占30.77%；中级职称教师144人，占48.16%。硕士学位的有175人；校内专任教师中“双师型”教师125人，占校内专任教师比例为39.31%。学院以校企互培共育为主要手段，加强一线教师与企业深度融合，每年安排专业骨干教师利用寒暑假以及其他业余时间到生产一线进行实践锻炼。涌现出一批省级以上教学名师、专业带头人、优秀辅导员等。

5.产教融合有序推进。学院先后与河南能源化工集团、海尔集团、美的集团、联想集团、三全食品等国内60多家知名企业签订校企合作协议，与永煤集团、神火集团、慈兴集团、方太集团联合开设特色订单班，与河南永易享公司成立了永易享电子商务校园创业实训孵化中心。通过引企入校、校企互动、工学交替和订单培养等方式，深化校企合作、产教融合，探索了一条“以服务为宗旨、以就业为导向、以质量求生存、以特色求发展”的改革创新之路，极大提高了毕业生的就业质量。

6.教研科研成果丰硕。学院积极搭建科研平台，完善以激励为主的科研管理体制，取得了较丰硕的教科研成果。“十三五”期间，市厅级以上结项项目300多项，市厅级以上获奖项目30余项，出版著作和教材20余部，获得专利授权50余项，发表论文400余篇。

7.赛教互促成绩斐然。“十三五”期间，学院坚持推行“以赛促教、以赛促学、以赛促改、以赛促建”方略，学院教师获得教学能力比赛省级二等奖2项，省级三等奖4项；在校生获得省级一等奖4项、二等奖8项、三等奖10项。培养了一批河南省技术能手和商丘市技术能手。

8.基地建设初具规模。建设有“智能制造实训中心”、“教师职业技能实训中心”和“计算机信息技术实训基地”等校内教学科研、实验实训室近150个；建设有中央财政支持的“煤矿安全实训基地”、“建筑技术实训基地”，河南省高等职业教育示范性实训基地“粮食加工及储检实训基地”“电子技术实训基地”。学院与陈四楼煤矿、车集煤矿、龙宇煤化工、机电制修厂、河南乐享装饰公司等单位共建校外实习实训基地，做到专业技能教学全覆盖、学生实习岗位全覆盖。学院校外实训基地--河南龙宇能源有限公司陈四楼煤矿被评为河南省首批高等职业教育示范性综合实训基地。

9.智慧校园相对完善。学院不断加强信息化基础建设，打造现代化数据中心，校园网万兆主干出口带宽扩至1.3G，实现了业务系统的基本覆盖与集成，完成“一网通办”项目，新建和升级了学管、协同办公、教务、党群、借阅、财务等多个业务信息系统。

10.服务能力明显提升。学院以服务经济社会发展为宗旨，累计开展多层次、多形式的新型学徒制培训、企业职工技能培训、创业培训等社会培训超20000人次，开展电工、焊工、钳工、车工等工种技能等级鉴定2350人次。多次被河南省人力资源和社会保障厅评为“先进集体”，多次被商丘市人力资源和社会保障局评为“职业技能鉴定工作先进单位”和“社会教育先进单位”。

（二）学院“十三五”期间办学的基本经验

总结“十三五”的辉煌成就，回顾砥砺奋斗的历程，积累了丰富的经验，形成了普遍的共识，为制订“十四五”事业发展规划、推动学院高质量发展奠定了坚实基础。

1.坚定不移坚持和加强党对学院工作的全面领导，是取得“十三五”建设成就的根本保证。“举一纲而万目张，解一卷而众篇明。”“十三五”期间，职业教育面临着经济转型升级、生源持续减少、新规新政频出、院校竞争加剧、资金制约仍存、办学体制改革亟待破题等重重挑战，学院仍能跋山涉水、夺路闯关，写就不平凡的五年发展故事，正是因为牢牢抓住了党的领导这一办好教育的“根”和“魂”，实现了牵一发而动全身的效果。

五年中尤其是2019年以来，学院党委总揽全局、把关定向，不断加强自身建设，充分发挥在办学治校过程中的领导核心作用，始终坚持社会主义方向，确保党的领导和党的组织全覆盖，在思想统领、立德树人、意识形态上下功夫，在完善党的领导制度体系、加强基层党组织建设、严明党的纪律规矩上用力气，在抢抓机遇、凝聚师生、推动发展上出实招，筑牢了战斗堡垒，擎起了先锋旗帜，为高质量发展提供了坚强政治保证。

2.坚定不移贯彻以师生为本的办学理念，是取得“十三五”建设成就的力量之基。“民为邦本，本固邦宁。”国家的根本在于人民，学院的根本在于师生。五年来尤其是2019年以来，学院一以贯之地坚持“发展为了师生、发展依靠师生”，聚焦师生最关心、最直接、最现实的利益问题，加强统筹谋划，一件接着一件办、一年接着一年干，以深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等为契机，通过构建“三全育人”体系、深化“三教改革”等，不断提高育人质量、改善办学条件、提升服务品质，较之“十二五”末，学生就业率、平均薪酬增长率、教师平均收入都有了提高，一个个可感可触的“小目标”的实现带来的是实实在在的幸福感、获得感、成就感，极大地振奋了广大师生的精神，凝聚了推动学院事业高质量发展的智慧和力量。

3.坚定不移坚持改革创新，是取得“十三五”建设成就的动力之源。“不日新者必日退。”通过五年的发展实践，学院对“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜”有了更加深刻地认识。“十三五”期间，职业院校千帆竞发、百舸争流，面对不进则退的严峻形势，学院坚持把深化改革创新作为办学治校主旋律，注重探索新途径、解决新问题、谋求新突破，打出了办学体制、人事制度、人才培养模式等系列改革的“组合拳”，进一步破除了阻碍发展的体制机制障碍，完善了内部治理结构，优化了资源配置机制，在人才培养、产教融合、国际交流与合作等方面大胆创新突破，创出了品牌，形成了特色，学院知名度、社会认可度不断提高，改革创新成为学院在职业教育发展的快车道上与先行院校同场竞技、不断实现弯道超车的“发动机”。

“凡是过往，皆为序章。”站在“十三五”与“十四五”的交汇点上，学院更清晰地看到五年奋力拼搏的重要意义。五年的不懈奋斗为下一步的高质量发展打下了坚实基础，让师生对未来有了更美好的预期。即将到来的“十四五”，是大有作为的新发展阶段，学院将牢牢把握职业教育发展“黄金时期”的历史机遇，赓续奋斗，全力完成“双高计划”、职业教育创新发展高地、提质培优行动计划建设任务，争创高水平高职院校和职业技术大学，为打造“十个河南”、加快建设对外开放桥头堡枢纽经济新高地、奋力推进中国式现代化建设，续写一段更精彩的“永职故事”。

（三）学院“十四五”期间面临的机遇与挑战

1.“十四五”期间学院面临的机遇

1.1经济转型升级及重大战略调整为高职教育发展带来机遇

在新的形势下，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，着力实施的“一带一路”“中国制造2025”“互联网+”、《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》《商丘市加快未来产业谋篇布局行动方案(2023—2025年)》等重大战略规划，推进了区域产业发展、经济转型与技术升级。经济转型升级急需大量的复合型、创新型技术技能人才，高等职业教育是培养高素质技术技能人才的主力军、中坚力量，经济转型升级为高职教育发展带来了新的机遇。

1.2政府对职业教育的高度重视为职业教育发展带来机遇

围绕贯彻习近平总书记对职业教育工作作出的重要指示和全国职业教育大会精神，各级政府将推动职业教育高质量发展纳入政府重要工作，把发展职业教育作为国家经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，相继出台《国务院国家职业教育改革实施方案》《中共中央办公厅国务院办公厅关于推动现代职业教育高质量发展的意见》《教育部财政部关于实施中国特色高水平高职学院和专业建设计划的意见》《教育部河南省人民政府关于深化职业教育改革推进技能社会建设的意见》《商丘市人民政府关于实施商丘市职业教育高质量发展实施方案》等重要文件，为学院高质量发展指明了方向。各级政府对职业教育的高度重视，为高等职业教育发展注入了新的发展动力，是高职教育发展的又一新机遇。

1.3商丘市的快速发展为学院的发展带来机遇

学院位于豫鲁苏皖四省接合处的商丘市，位于河南东部，地理位置优越，是河南省东部的门户城市；正因为如此，所以才使它成了河南重要的交通枢纽城市。2020年，商丘经济总量2925亿，城区人口近百万，已经进入我国Ⅱ型大城市的行列。商丘市坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，以产业基础高级化和产业链现代化为重点，以产业集聚区和服务业“两区”为载体，以项目建设为抓手，推进制造业转型发展、质量提升，提高核心竞争力，建设新型工业城市，着力打造产业转移转型示范区。力争“十四五”期间形成市域千亿级产业集群竞相发展、县域百亿级特色产业集群极点爆发的发展格局。做大做强食品加工、装备制造、纺织服装及制鞋3大优势产业集群，改造提升化工、铝精深加工、制冷3大传统产业集群，实施战略性新兴产业跨越发展工程，培育壮大新材料、电子信息、生命健康、新能源汽车4大战略性新兴产业集群，形成食品、装备制造、纺织服装及制鞋、新材料、电子信息5个千亿级产业集群。区域经济的快速发展对人才的需求，尤其是对高素质技术技能人才的需求提出了更高的要求。商丘市政府大力支持学院发展，明确提出了支持永城职业学院改革创新的措施，为学院的发展带来新的机遇。

2.学院“十四五”期间面临的挑战

2.1办学理念不能很好地适应职教改革形势

面对新一轮职业教育大改革的新形势、新任务、新要求，虽然学院上下认真学习贯彻改革要求持续推进内涵建设，在校企合作、教育教学改革等方面取得显著性突破，但在深化产教融合、服务产业发展、推进科技创新等方面还存在思想不够解放、思路不够宽阔、举措不够有力、成效不够凸显的情况。各系（部）在推进专业群建设、教育教学改革、办学模式创新、标志性成果建设上存在不平衡、不充分的情况，主动改革、开拓创新、争先进位意识亟待激发和加强。

2.2办学能力不能很好地适应提质培优要求

与省内郑州、洛阳、南阳等地相比，在争取“生均+专项”经费投入上有一定差距，且学院自身造血能力不足，办学经费不能很好地支撑学院内涵建设需求。虽然学院在财力紧张的情况下持续加大实验实训投入，但与先进院校相比仍有较大差距，不能有力地服务和支撑“三教改革”。教学行政用房、大学生活动场所、重点实训基地建设项目推进迟缓，对相关专业尤其是与区域产业发展密切相关的工科类专业的建设与发展形成了客观制约。受地域限制和福利待遇影响，学院对高学历高层次人才吸引力不足，优秀人才难引进、易流失，不利于打造高水平结构化教学团队。随着本科层次职业教育专业和本科层次职业学校设置工作的启动，集聚有限资源打造具有省内领先地位的高水平专业群，切实打造学院办学核心竞争力，已经成为“十四五”时期学院发展的当务之急。

2.3办学模式不能很好地适应外部需求变化

从学院内部来看，高职扩招带来的社招生源占比过高以及学生生源多样化、需求多元化，对学院办学组织形态带来颠覆性变革。虽然学院通过实行线上线下混合式教学等方式全面落实高职扩招人才培养质量保障工程，但要真正落实质量型扩招要求仍任重道远。从学院外部来看，区域产业转型升级越来越需要学院提供技术技能人才支撑，学院在区域产业发展中的要素保障功能愈发突出，学院在促进毕业生本地就业上面临着越来越大的压力。虽然学院在促进产教深度融合、校企深度合作上做出了很大努力，但在坚持问题导向、目标导向推动办学模式创新上还缺少系统思路和有效办法，亟待在产业学院建设等重点领域予以进一步突破。

二、指导思想

坚持党的领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会、全国职业教育大会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察调研河南的重要讲话和指示精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人根本任务，以服务学生可持续发展、服务区域经济社会发展、服务国家和省市重大战略为价值追求，以试点举办本科层次职业教育专业和加快创建本科层次职业技术大学为目标，以高水平专业群建设为龙头，以提升人才培养能力和质量为核心，以产教深度融合发展为主线，以教学创新为动力，高质量建成省内一流、国内有影响的地方技能型高水平大学，全面优化办学规模、结构、内涵、特色，全面提升办学综合实力、核心竞争力和社会影响力，为奋力推进中国式现代化提供高水平的智力、技术与人才支持。

三、发展定位

（一）核心定位

地方性、应用型、高水平、特色化

——地方性：紧紧围绕国家社会发展战略和河南经济社会发展需求开展人才培养、科学研究和社会服务，全方位服务河南“十大战略”，主动融入商丘区域行业产业发展格局，主动服务区域经济社会发展，加快内涵建设，走产教融合发展道路，弘扬工匠精神，培养更多高素质技术技能人才，为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才和技能支撑。

——应用型：坚持应用型人才培养方向，提升学院核心竞争力和支撑服务能力，加强“双师型”队伍建设，构建以能力培养为核心的课程体系，创新应用型人才培养模式，服务河南经济社会发展。

——高水平：高水平人才培养质量、高水平学科专业建设、高水平师资队伍建设、高水平社会服务能力、高水平开放合作办学和高水平治理体系与治理能力。

——特色化：特色化是现代职业教育的根本特征，是职业技术教育赖以生存的基础,是学院赖以生存和发展的前提。职业院校应对接职业岗位,紧扣专长素质能力,形成人才培养特色。近年来,学院在办学实践中,积极探索创新职业教育模式,坚持“开门办学、开放办学”,突破体制机制障碍.深入推进校企合作、产教融合,走出了一条特色办学之路。

（二）具体定位

发展目标定位：建成特色鲜明的地方性本科职业技术大学。

办学类型定位：自建校以来，院党委牢牢把握学校市属高职院校的办学定位，重点围绕“地方性、应用型、高水平、特色化”四个关键词，建成河南省高水平职业院校，努力申办本科职业技术大学。

服务面向定位：立足本地，面向全省，辐射长三角，为经济社会建设培养服务能源开采、面粉加工、机械制造、现代服务和高技术产业的应用型技能人才。

学科专业定位：以工学为主，逐步形成工学、经济学、管理学、教育学、艺术学等学科协调发展的专业格局。

办学形式定位：以办好专科学历教育为主，扩大职业培训和继续教育，积极申办本科专业教育。

办学思路定位：办学总体思路即“一二三四”：即：围绕一个核心，突出两个重点，实现三大提升，打造四个“校园”，努力办人民满意的高职教育。具体如下：

围绕一个核心：

力争在“十四五”时期，建成河南省高水平职业院校，到2035年，努力创办本科职业技术大学。

突出两个重点：

重点一：深化校企合作，建立政府主导、行业指导、企业参与的合作育人机制，加强实习实训基地建设，实现工学结合、理实一体，建成河南省高水平职业院校。

重点二：深化项目化课程改革，坚持基于工作过程导向，突出能力本位；着力培养学生实践技能和就业竞争力，着力推进教师素质和能力提升，力争建成河南省高等职业学校高水平专业群。

实现三大提升：

提升一：切实加强和改善党的领导，坚持党委领导下的院长负责制，实现领导科学化水平和管理效能的全面提升。

提升二：对标本科院校基本办学条件，实现我院办学条件的全面提升。

提升三：对标评价体系改革方案，实现我院人才培养水平的全面提升。

打造四个“校园”：

校园一：坚持加快发展原则，始终把发展作为学院工作的主题，唱响特色立校主旋律，以创建河南省高水平职业院校为契机，打造“德高技长校园”。

校园二：坚持以人民为中心的发展思想，深入推进干部、人事、收入分配三项制度改革，为学院发展注入强大动力；坚持“依法治校，廉洁从教”，打造“勤廉幸福校园”；

校园三：坚持守住“安全稳定压倒一切”的底线，牢固树立安全发展理念，压紧压实责任、细化实化措施不断创新工作体制机制和工作方法，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，以创建“河南省平安校园”和“河南省文明校园”为契机，打造“绿色平安校园”。

校园四：坚持以科技创新为中心，进一步整合现有信息化成果，开展数字校园建设，大力推广信息技术应用，提升内涵，促进学院核心竞争力形成，打造“数字智慧校园”。

四、发展目标

（一）总体目标

到2025年，学院各项办学指标和总体排名稳居省内一流高职行列，部分优势专业群建设成效实现省内领先，若干优势专业试点举办本科层次教育，学院综合办学实力全面增强，服务区域产业转型升级、行业企业发展、乡村振兴的能力和水平全面提升，学院办学知名度、美誉度和影响力全面提高，努力建设成为人才培养质量高、社会服务成效显、师生幸福感和获得感强、在省内外有显著影响力的地方技能型高水平大学，为加快创建本科层次职业学校全面夯实基础，力争到2035年将学院建设成为省内一流、国内有影响的本科层次职业技术大学。

（二）具体目标

1．办学规模

通过提高本地生源、扩大市外生源、拓展省外生源、统筹培训资源、加强校企合作等多种方式，切实稳定和扩大办学规模。“十四五”期间，全日制在校生保持在10000人以上并稳定增长，到2025年实现全日制在校生15000人，学院各类办学条件基本达标。

2．办学质量

深化校企合作，探索发展现代学徒制，不断改革人才培养模式，着力培养学生的职业技能、职业道德和就业创业能力，坚持推行“以赛促教、以赛促学”全面实施“1+X”证书制度，强力推行学生参加国家、省级技能大赛,争取省级大赛成绩突出,国家级大赛有突破。提高学生的实践能力和创业、创新能力。

3．专业建设

到2025年，学院招生专业数量控制在50个，建设院级重点（特色）专业达到8-10个，申报3-4个省级高水平专业群，力争建成1个在国内具有一定影响力的高水平专业，更好地满足地方产业结构升级和战略性新兴产业发展对人才的需求,逐步形成以电子信息技术、师范教育、机械加工、电子商务、财务会计、社会体育等特色专业群，每个专业群都以特色专业或重点建设专业为核心，引领和带动整个专业群发展。

4．师资队伍建设

到2025年，学院专业总数控制在50个以内，力争形成4—6个以龙头专业为引领、以若干骨干专业为支撑的在全省范围内有影响的优势专业群或特色专业群。坚持对标对表、重点突破、整体提升，全面加快专业升级和数字化改造，积极推动相关专业本科试点建设。全面优化和完善校园基础设施，实现与专业建设、人才培养相匹配相适应。

5．人才培养。

到2025年，基本形成以职教集团为载体、中高贯通衔接、培养培训互为支撑、校企协同育人的现代职业教育人才培养体系，毕业生年终就业率保持在86%以上，商丘市域本地就业率力争达到40%以上，省内就业率保持在70%以上，用人单位满意率达到90%以上，涌现出一批面向乡村振兴和商丘特色产业发展的创业典型。

6．实训基地建设

加大实训基地建设的投入力度，进一步改善实践教学条件。争取在"厂中校、校中厂"的办学模式有突破。到2025年，教学仪器设备总值达到7500万元并对现有教学用计算机进行更新、添置，预计台数1500台；对于公共体育课程急需器材进行集中更替和采购；完善现有131个校内实验实训室，新建33个校内实验实训室；强化现有校外实训基地建设，新建12个校外实训基地；再力争1-2个中央财政支持的职业教育实训基地项目或省级示范实验实训中心项目立项。

7．基础设施建设

到2025年，使校园占地面积达到885000平方米，学生宿舍97500平方米，教学行政用房240000平方米，建设182间多媒体教室、互动智慧教室、研讨型智慧教室，互动型智慧教室及微格型智慧教室。加快图书馆和配套服务设施建设步伐，力争把图书管理系统扩展为开放式公共网络平台，实现电子阅览图书，网上图书资源共享，使图书馆纸质藏书总量达到56万册，电子图书达48万册。因地制宜调整校园规划设计，实施校园改造，建设一批人文景观，建设具有鲜明教育特色、有文化内涵、富有生机活力、生态文明的校园环境。积极争取上级政策支持、多方筹措资金，力争在2025年内实现新校区建设项目落地。

8．校园文化建设

到2025年，着力打造较为系统的精神文化、制度文化、行为文化和形象文化体系，基本形成基础更加夯实、载体更加丰富、品牌更加突出、特色更加鲜明、品位更加高雅、育人效果更加明显、引领更加有力的校园文化，1—2个特色校园品牌文化活动在全省产生广泛影响。

（三）预期标志性成果

------建设本科层次职业教育试点专业3个。

------建成河南省文明校园。

------在校生规模15000人。

------教学科研仪器设备总值不低于7500万元。

------新增教授13名，副教授32名。

------承担省部级及以上科研项目50项，新增专利80项。

------学生就业率保持在86%以上，毕业生高端产业和产业高端就业率达到60%，毕业生在世界500强、行业龙头企业和领军企业就业率达到10%，就业专业对口率达80%，商丘市本地就业比例达到65%，学生就业满意度达90%，母校推荐度达80%，创业比例达3%，专业设置与区域重点产业匹配度达到90%。

------办学条件得到根本性改善。制定校园规划并严格执行，建成新校区，实施老校区校园绿化美化工程。

------经费保障水平提高。确保学院办学经费逐年增长。

------教职工生活条件不断改善。全面落实国家工资福利政策，确保教职工总体收入稳中有升。

（四）远景目标

到2035年，学院立德树人根本任务取得卓越成效，治理能力现代化水平明显提高，人才培养体系更加完善，办学质量显著增强，产教融合更加多元，服务经济社会发展能力水平全面提升，“三教”改革亮点纷呈，校企合作交流成果丰硕，综合竞争力实现跨越式发展，3-4个专业群建设达到国内领先水平，学院对国家重大产业战略、区域支柱产业发展的支撑作用持续提升，学院成为特色鲜明、省内一流、国内知名的现代化职业教育本科职业技术大学。

五、发展战略

“十四五”时期是学院重点强化内涵、全面提升质量的重要时期，是建设河南省优质高职院校和争创“双高计划”院校的关键期，也是学院实现“三步走”发展战略的重大机遇期。因此，学院将深入推进“文化引领、依法治理、改革创新、质量提升”四大战略，全面推动学院各项事业取得优异成绩。

 1. 文化引领战略

以社会主义核心价值观为统领，以传统文化与现代文化融合、校园文化与企业文化融合为抓手，实施“一系（部）一品”工程，着力打造校园文化品牌，展现浓郁的文化氛围和气息，体现中华传统优秀文化与中国特色社会主义文化自觉与自信，实现以文化人、以文育人的价值追求。

 2. 依法治理战略

以健全规章制度、提高管理效率为指导，以规范制度、规范流程、规范目标、规范责任，诚实做人、踏实做事为抓手，着力打造系统化运作、项目化实施、精细化推进、品牌化展示、绩效化考评的“五化”管理模式，严格执行学院定事项、定流程、定责任、定目标的“四定”要求，扎扎实实健全教学管理、学生管理、科研管理、财务管理、人事管理、资产管理等各项管理制度和管理规范、评价机制和奖惩制度，形成实事求是、求真务实、规范有序、效率优先的发展新局面。

 3. 改革创新战略

以“改革谋发展、创新促发展”为指导，以体制机制改革创新、管理模式改革创新、绩效考评改革创新为抓手，按照省教育厅的部署探索开展“学分制”改革，用改革的精神、思路和办法破解学院发展过程中的难题，用创新的思维、机制和举措化解学院发展过程中的瓶颈和矛盾，在教学、科研、社会服务各领域，在人事、绩效、管理各层面，全面深化改革，激发活力，创新发展，形成善于改革、勇于担当、敢于创新、乐于奉献的发展新气象。

4. 质量提升战略

以贯彻落实《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》《深化新时代教育评价改革总体方案》为契机，坚持问题导向，以质量提升工程为抓手，围绕立德树人、铸匠强国的校训和校企合作的主线，着力打造精品文化、品牌专业、名牌教师、优质课程、优秀学生和社会服务能手，加快培育一支师德高尚、技艺精湛、专兼结合、充满活力的高素质“双师型”教师队伍，建设一批有影响、有示范、有特色的专业，形成一批有理论基础、有实践创新、有推广价值的教学成果，培养一大批品德优良、基础扎实、技能过硬的高职学生。

六、主要任务与具体举措

（一）坚定正确政治方向，推动全面从严治党

1．强化政治统领和责任担当。加强党委对学院工作的全面领导，充分发挥党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的作用。认真落实党委领导下的院长负责制，不断完善“三重一大”制度和党委会、院长办公会议事决策规则。认真落实党委主体责任、纪委监督责任和领导班子成员“一岗双责”，推动全面从严治党纵深发展。发挥基层党支部政治核心作用，完善系（部）管理运行机制，坚持党政联席会议制度。强化责任担当，严明党的政治纪律和政治规矩。建立健全领导干部党建联系点、党建工作责任清单、党建工作督查、星级党组织动态评估等制度，推进党建工作与学院发展同谋划、同部署、同落实、同考核。

2．强化思想教育和理论武装。全面落实党管宣传、党管意识形态工作责任制，健全党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门分工负责的意识形态工作领导体系。扎实开展党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局。实施思政队伍提质计划和思政课堂引领计划，全面加强思想政治工作。加强马克思主义学院建设，推动思政课改革创新，增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。实施课程思政改革，将习近平新时代中国特色社会主义思想融入到教材、细化到课程、落实到教学目标中。加强网络思政建设。重点打造8门“课程思政”示范课。加快推进省级“三全育人”改革试点建设，动员整合全院资源，切实构建起“三全育人”协同推进工作体系和五育并举的人才培养体系。

3．强化组织建设和群团工作。推进基层党组织建设，实施“互联网+”党建行动计划和“一系一品牌、一支部一特色”党建品牌建设计划，打造基层党建亮点和特色，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。实施新入校师生、积极分子、发展对象“三级培训体系”，把好发展质量关。实行发展党员全程跟踪教育管理机制，培育选树优秀典型。加强后备干部队伍建设，加快年轻干部的选拔培养，完善干部分类培养、分轨道发展的机制建设。完善党员干部交流机制，积极拓展渠道，扩大实践锻炼覆盖面。

4．重视师德师风建设。建立健全师德年度评议、师德状况调研、师德重大问题报告和师德舆情快速反应制度，构建企业、教师、学生、家长和社会多方参与的师德监督体系。至2025年培育院级思想政治课教学创新团队1个，省级团队1个。培育具有职业教育特点的课程思政教育案例院级6项，省级4项。

5．扎实推进校园文化建设。着眼学院整体布局和长远发展，兼重硬件建设和软件建设，构建校园环境文化、网络文化、精神文化，加强校园文化品牌建设，进一步优化校园人文氛围，不断提升校园文化品位，使校园环境更加优美、氛围更加和谐、学生生活更加丰富，努力构建境界高雅、底蕴深厚、和谐向上、特色鲜明的校园品牌文化。

将“立德树人，铸匠强国”的校训融入校园文化，融入师德师风建设，把学校建设成为社会主义精神文明高地，潜移默化地引导学生成长，促进学生形成心性善良、诚实守信的人生观、价值观。加强学风建设，完善学风建设考核评价机制。规范教风，端正学术规范。以职业教育活动周等为载体，定期组织社会大众、中小学生等到学校进行参观交流，增强学院文化的社会辐射力和影响力，打造文化育人示范基地。积极推进皖江文化、非遗文化的传承创新，加强相关课程资源和教学展示资源的开发利用。

发掘办学历史文化，传承优良办学传统，形成具有学院特色的办学理念。坚持特色发展，立足校情，着力打造具有校本特色的文化育人体系。实施文化修身教育，组织开展高雅艺术进校园、中华传统文化诵读、传承红色基因、学习新思想践行新精神等教育实践项目。开展社会服务教育，以“三下乡”暑期社会实践等品牌为引领，打造优秀社会实践项目。重点培育名师文化、形象文化，重点挖掘专业文化、汉文化，进一步凝练学院的办学特色，着力提升校园文化核心竞争力。到2025年，逐步打造形成5项左右校园文化活动品牌，校园文化品牌在省内具有知名度和影响力，学院文化软实力和竞争力显著增强。

以现代职教理念为引领，立足商丘区域发展，融入行业、企业文化元素，建成具有专业特征、职业特点、地域特色的现代人文环境。以职普融合为背景，加强精神文明建设，申办省级文明单位。以“互联网+教育”为推动，建成制度健全、流程规范、运行高效的智慧校园。形成蕴涵学院特色、彰显办学优势、体现办学精神的系统校园标识。重点建好校史馆、图书馆，重点建设2个左右多元文化融合展示区。

6．提高校园安全保障水平。严格落实校园安全责任制，健全完善重大事项风险评估机制、矛盾纠纷排查机制、突发事件处置机制，健全完善校园安全应急预案。提高校园智能化和信息化管理水平，按省厅文件要求配足安防器材。强化安全意识教育，提升校园安全保障能力，创建河南省平安校园。

（二）切实加强内涵建设，提升人才培养水平

1．加快专业结构调整和优化

坚持以市场需求和就业需求为导向，不断优化专业布局，主动适应国家经济发展方式的转变，以河南省和商丘市的产业结构调整优化为依据，及时跟踪河南省支柱产业、商丘市重点产业、新兴产业需求的变化，灵活调整和新增专业。大力推进品牌专业建设工程，形成省级品牌、省级品牌培育、校级品牌三级品牌专业建设梯队，建成省内有影响力的若干个骨干专业，其中省级高水平专业群4个，全国有影响力高水平专业群1－2个。改造和提升传统优势专业，研制《专业设置管理办法》，合并培养方向相近和相似专业，整合服务领域和技术领域紧密相关专业，调整招生就业“两不旺”专业。专业总数控制在40个以内，全日制在校生为15000人的办学规模。

加强专业标准建设与实施。发挥标准在职业教育质量提升中的基础性作用，按照专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接的要求，参照国家专业建设标准，推进学院专业标准建设，推行基于专业教学工作的内部诊断与改进制度，建立专业建设水平排名制度，适时引入第三方专业建设评估。“十四五”时期，前两年完成专业标准研制工作，后三年开展基于专业标准的教学诊断与评估工作，并将职业资格证书的引入作为专业评价优秀的必要标准。

加大数字化学习环境建设。以信息化学习环境建设为核心推进“数字智慧校园”建设，完善专业资源库平台、课程网站平台、网络教学平台建设和智慧树网络课程教学系统建设，深入推广教学管理系统、实践教学管理系统的使用；建设网上考试、教学督导、教学质量评价等系统，建设精品在线开放课程平台和数字化录播中心；完善教室和实训室信息化教学设施设备条件。“十四五”时期，数字智慧校园建设基本达到同类职业院校中等水平，基本实现教学资料数字化存储和应用，实现教学管理信息化。

开发信息化专业教学资源。以应用推动信息化教学资源建设，开展专业教学资源库建设、精品在线开放课程建设、课程网站建设、微型视频课程建设，开展虚拟实验实训室、网络实训教学平台等项目建设。“十四五”时期，完成4个专业群的专业资源库建设，完成品牌专业的核心课程精品在线开放课程建设，完成专业核心课程网站建设，完成技术技能课程微视频课程建设，省级建设项目入选数不低于省高水平职业院校的平均水平。

推进信息化教学改革。探索以“翻转课堂”为核心的高职课堂教学模式改革，组织教师信息化教学能力培训，开展教师信息化教学设计竞赛，推广网络教学平台和虚拟实验实训平台的应用。通过“以赛代训、以赛代考”，将信息化教学能力纳入教师岗位聘任与考评制度。着力培养一批信息化教学能手，促进全体教师信息化教学能力明显增强，省高等职业院校信息化教学大赛成绩达到省级高水平院校中等水平。

强化校企合作专业建设特色。深入推进校企合作系（部）层面的专业建设，推动产学融合核心指标建设标准，合作制订人才培养方案、合作开发课程与教材，聘任兼职教师参与教学；合作建设协同创新中心，合作开展应用技术攻关；携手指导顶岗实习，接力安排培训就业；探索和深化“合作育人、协同创新、接力就业”的校企合作新内涵。“十四五”时期，各项产学合作核心指标居于同批次省示范院校前列，形成“产教用联动”专业建设特色，推进科研成果转化应用。

加快现代教学管理制度建设。以有序推进学分制为目标，建立导师制、学分计量制，完善补考重修等教学制度体系；搭建满足高职本科联合培养、高职本科“3+2”分段培养、中高职“3+2”、“3+3”分段培养平台；建立适应高职单招和注册入学等多种模式的教学制度，为学生升学、就业、创新创业提供多种发展路径。

2．创新人才培养模式

坚持以立德树人、服务发展、促进就业为导向，以推进产教融合、适应需求、提高质量为目标，以形成校企分工合作、协同育人、共同发展的长效机制为着力点，积极培育校企共建、合作育人的人才培养基地，努力探索、积极开展现代学徒制工作；抓住教学过程实践性、开放性和职业性的人才培养体制改革重点，积极探索工学交替、任务驱动、项目导向、顶岗实习等有利于增强学生能力的教学模式；加强学生的生产实习和社会实践，保证在校生至少半年时间到企业等用人单位顶岗实习；继续推行“1+X证书”制度，使有职业资格证书专业的毕业生取得“双证书”。

3.深化育人模式改革。

践行“学生中心、产出导向、持续改进”育人理念，坚持“五育并举”，优化人才培养方案。深化大学生思想政治教育、专业教育、体育教育、美育教育和劳动教育改革。改革学生评价，完善综合素质评价体系，促进学生德智体美劳全面发展。建立健全多元化应用型人才培养体系，加强十大新兴产业发展重点领域急需人才培养，推进产教融合、科教融合、理实融合、三位一体协同育人模式改革，深化辅修专业制度改革。

（三）强化实践教学，提升学生职业技术能力

1．突出实践教学，完善课程体系设计

构建知行合一的实践育人特色。以现代学徒制为依托，培养学生应用信息技术和手段检索信息、分析问题和解决问题的能力，完善创新创业教育课程、学期设计项目、创新创业训练计划、毕业设计、技能竞赛、创新创业竞赛等为载体的实践、创新、创业训练体系，形成学做创一体化的知行合一学习特色。“十四五”期间，各类学生技能竞赛成绩均处于省高水平职业院校中等水平。

依据“产学融合、校企合作、工学结合”理念，不断深化教学改革，加强内涵建设，完善实践教学课程体系。一是修订人才培养方案，将实践教学纳入专业课程体系的整体规划中，并作为专业教学的核心环节；二是邀请行业企业一线的专家和技术骨干参与人才培养方案的设计，在充分论证的基础上，根据人才培养目标，组织实践教学环节，编写实践教学大纲，设计并完善各类实践教学课程体系和教学方案。

2．加大经费投入，保障实践教学条件

加大校内实训基地经费投入，加强国家和省级实训基地建设，进一步完善现有校内实训基地建设，确保实训基地条件满足专业教学要求。加强校外实训基地建设，邀请行业企业共同参与、规划实践教学条件建设，保障校外实训基地运行良好。十四五期间我院教学科研仪器设备资产总值将达到7500万元，并对现有教学用计算机进行更新、添置，预计台数1500台。

3．开展1+X证书制度加快培养复合型技术技能人才

积极推行“1+X证书”制度，针对职业资格鉴定标准设置相应课程（实训），将职业标准融入课程标准、职业技能鉴定考核融入课程考核，认真开展职业资格考证与技能鉴定，逐步提高毕业生获证率，提高毕业生就业竞争力。“十四五”时期，学生获得职业资格证书率达75%以上。

（四）完善质量监控体系，提升教学管理水平

1．加强教学运行管理，确保教学秩序稳定有序

进一步完善教学检查、教学规范、教学事故处理等教学管理制度，加强管理的规范化、制度化、科学化建设。加强教学常规管理，坚持定期和不定期教学检查，确保教学秩序稳定有序。认真落实和严格规范每一个教学环节，杜绝重大教学事故。严格规范各类考试，加强课程管理、实践教学管理、教材管理、成绩管理和学籍管理。完善信息采集与平台管理工作制度，依托《人才培养工作状态数据分析报告》，突出预警功能和激励作用；完善教学质量检测、质量年度报告和信息发布制度。

2．完善多元质量监控体系，提高教学质量

完善专门的质量监控、督导、督查工作机构，健全由教师、学生、督导等共同参与的人才培养质量监控体系，采用科学合理的手段，加强对教学过程和教学质量的考核与评价，通过“教师评学、学生评教”的教师——学生双向课堂教学效果反馈系统，及时反馈存在问题，提出改进意见，提高教学质量。建立由学校、行业、企业和社会机构等共同参与的质量评价、反馈与改进机制。

3．加强教学管理队伍建设，提高教学管理水平

进一步加强院、系两级教学管理队伍建设，开展“质量监测员和学生信息员”业务培训，强化考核机制，加强制度管理、规范管理。通过工作作风建设活动，强化责任意识、服务意识、创新意识，使各项教学管理工作上规范、上效率、上水平。

（五）强化师资队伍建设，提高教师整体素质

1．重视师德建设，建好德艺双馨师资队伍

成立院领导为主任，组宣部、办公室、监察专员办、人事处、教务处、学生处、科研处、工会、团委等相关责任部门组成的师德建设委员会，系部成立由系领导、系主要管理人员和学生干部组成的师德建设委员分会。加强教师职业道德培养，以“敬业爱生、理实双精”为核心，以“学为人师、行为世范”为准则，以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点，健全师德建设长效机制，积极引导教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师。激励教师投身教改、与时俱进、创新工作，切实承担起学院教育教学事业改革发展的重任。

2．加快“双师素质”教师建设，提高实践教学能力

修订《双师型教师认定标准》和《双师型教师管理办法》，出台《教师进企业管理办法》，实施专业教师进企业进行至少半年以上实践锻炼，五年完成一轮；实验室和实训基地建设为教师提供职业技能训练的环境，积极为教师教学、科研、科技服务创造一定的条件；鼓励专业教师参加专业执业资格和专业技能等级证书的认证考试；支持教师承担企业科研和技术服务项目，教师主持的层次较高应用技术研究项目、工程应用项目，可申请减免相应教学工作量；经过几年的努力，使专业课教师中“双师素质”教师比例达到60%。

3．加强专业带头人培养，建设优秀教学团队

进一步发挥专业带头人在专业建设和教研科研活动中的组织协调作用，进一步提升专业带头人在本专业领域的社会影响力；完善教学团队合作机制，以专业带头人带领教师梯队的结构模式，支撑重点专业的建设和发展；积极鼓励和引导骨干教师投身专业建设与课程改革实践，配合专业带头人建设优秀教学团队。

4．拓展青年教师发展空间，加快青年教师成长

坚持培养与培训结合，引人与引技结合。加强对青年教师队伍的培养，积极开展以教学基本功、专业实践技能为主要内容的青年教师岗位培训；多渠道、宽领域培养青年教师，使他们更快地成为专业骨干教师；通过教学竞赛、学历进修、企业锻炼、参加学术会议等活动，拓展青年教师成长发展空间，使青年教师尽快成长。

5．优化兼职教师队伍，提高教学质量和效果

积极从行业企业聘请一批具有丰富实践经验的专家、专业技术人员作为兼职教师，建立兼职教师库，加强对兼职教师教学能力的培训，逐步形成一支德才兼备、相对稳定的兼职教师队伍。聘请行业企业专家参与制定人才培养方案、策划实习实训基地建设等工作，承担实践教学任务，指导学生专业技能实训，提升实践教学质量和效果。

6．深化管理体制改革，增强学院发展内在动力

深化人事机构改革，以“定位准确、职责清晰、管控有力、营运高效”为目标，完善全员聘任制度，科学定岗定编，完善内部职称评审推荐办法，不断优化学院的政策环境和激励机制。推进学院薪酬绩效改革，实现按绩分配、按效分配、按价值化分配。加快推进院系两级管理体制改革，实现管理方式由过程管理向目标管理的根本转变。推行目标管理责任制管理机制，明确院系权利和责任，充分优化和利用教育资源，激发院系办学活力。

加强人才引进工作。坚持实施“人才强校”发展战略，加强高层次紧缺专业人才的引进力度，优化人才成长环境，激发各类人才的活力和动力。根据学院发展需要，加强紧缺岗位高层次人才引进工作，引进一批具有行业影响力的专家和高层次、高技能人才担任专业带头人和学术技术带头人以及双师素质过硬的高技能人才，以人才推动教改和科技创新，以教改和科技创新驱动学院内涵发展。鼓励各系部或专业以岗位聘用、项目聘用等形式柔性引进高层次人才、知名专业带头人、技能技艺大师，并建立名师工作室或技能大师工作室，各重点专业至少建立1个技能大师工作室。用足编制和人才引进政策，建立一支与在校生人数相匹配的专任教师队伍。

依法多渠道筹措办学经费，争取国家和省、市财政资金支持；加强国有资产管理，严格执行招标采购法律法规。完善各项财务管理制度，建立完善学院内部控制机制，依法公开财务信息，做到财务风险可控。

7.加强辅导员队伍建设，关心辅导员成长和发展

按专业和职业能力的要求，完善学生思想政治教育工作专职人员选拔任用制度，完善选拔聘用、培养培训、奖惩激励机制，提高辅导员队伍的整体素质，大胆使用，为辅导员的成长和发展创造更加有利的环境和条件，不断增强队伍的凝聚力和战斗力。十四五期间培育院级名班主任工作室8个，省级名班主任工作室1个。

（六）做好招生就业工作，形成良性循环机制

1．切实抓好招生工作，自觉维护招生秩序

依据经济社会发展和产业结构调整对人才的需求，结合学院的实际办学能力，合理确定每年的招生专业及招生计划。积极研究高职招生考试制度改革政策，探索多样化选拔录取机制。充分研究市场需求，培育招生市场，打造生源数量稳定、分布合理的招生基地；加强招生宣传，提高宣传品位与层次，提高学院的知名度与美誉度，提高录取率和报到率；完善招生目标责任制，实行全员招生、专兼结合，拓宽招生渠道，扩大招生范围，提前布局本科专业招生，稳定普通专科招生，做好中职生源储备，全日制在校生数量达到15000人，形成科学合理的多元办学模式。

2．强化就业创业服务，不断提升就业质量

积极开展多样化和个性化就业创业指导服务，主动对接行业需求，强化创业创新实践，配合“中国制造2025”行动，推动“大众创业，万众创新”，推进“互联网+”行动，开展好大学生西部服务计划、三支一扶等专项活动，鼓励和引导毕业生到基层、到中西部地区、到中小企业就业。加强学生在校期间实习工作管理，举办好大学生职业生涯创业规划大赛，鼓励学生参加各级各类创业大赛。建设大学生创业孵化园，提高学生就业创业能力，发挥大学生就业创业服务中心的带动引领作用，以创业促就业，拓宽毕业生就业渠道，确保“入口旺”、“出口畅”，逐年提高就业质量，提高办学竞争实力。

七、组织实施

（一）强化组织领导

1.积极争取政策倾斜支持。紧紧围绕服务高质量发展，深化产教融合、校企合作，在地方技能型高水平大学建设、本科层次专业设置、本科层次学校试点、新校区建设、绩效工资和分配制度改革、人才引进等方面全力争取省委教育工委、省教育厅和市委、市政府的政策倾斜和支持，持续激发学院改革发展的动力和活力。

2.加强重大方针政策研究。党委会、院长办公会及时研究和解决“十四五”规划实施中的问题，督促重点工作推进落实。组织开展学院发展战略研究高端论坛，为学院改革发展的重大方针政策提供战略咨询。

3.分解落实各项规划目标任务。建立以总体规划为总领、专项规划为支撑的发展规划体系，形成规划合力。学院各部门分解落实各项目标任务和关键指标，明确责任主体，各司其职，齐心协力，确保高质量完成。

4.确保年度计划与规划的衔接。各部门要细化落实本规划提出的各种举措和办法，根据规划切实制定好年度计划，提出每年度具体工作部署，明确年度工作重点任务和重点项目，分年度有步骤地组织实施规划。

（二）强化项目带动

1.坚持规划先行，以规划定项目。规范建设项目论证审批制度，依据规划进行前期论证和立项评审。未列入规划和年度计划的项目原则上不予立项。

2.实行项目带动，以项目定预算。加强学院财经预算与规划实施的衔接协调，加强项目绩效分析研判，科学安排支出规模和结构。凡是未立项的项目或计划，原则上不给予预算支持。组织实施好规划确定的项目，通过项目实施促进规划有效落实。

3.分清轻重缓急，以需求定时序。规划中设计的项目，要根据学院财力实际和现实需求，凸显教学中心地位，凸显以人为本理念，按照需求轻重缓急由学院党委会或院长办公会决策后分批推进和实施。

（三）强化绩效监测

1.建立规划实施的反馈机制。加强对规划实施的组织、协调和督导，发展规划处定期对规划实施过程、进度和效果进行监测评估和跟踪分析，有效把握规划建设的总体进展。

2.建立规划实施的调整机制。在规划实施过程中，根据外部环境的变化和学院事业的发展需要，可进行必要的调整和充实，经过一定的审议程序后依次报院长办公会、报学院党委会批准。

3.建立规划实施的问责机制。各部门负责人要切实提高规划执行意识和执行能力，担负起规划实施责任。学院对规划实施情况进行阶段检查和考核，并把考核检查结果作为学院调整办学资源配置和干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。