为加强中心党风廉政建设工作，规范中心基本建设项目（包括建筑、安装、维修）和物资采购项目（包括设备、仪器、试剂、办公用品、宣传材料）招标投标活动，优化采购程序，保障中心基本建设和物资采购质量，依据 《商丘市自行采购指导意见》 文件要求，结合中心实际，特制定《商丘市疾病预防控制中心自行招标采购办法（试行）》。

一、自行采购标准和程序

（一）单价或批量在10万-50万元的项目，委托具备资质的第三方社会采购中介机构组织办理。

（二）单价或批量在3-10万元的项目，由申请科室提出书面申请，经中心党委会研究通过后，由申请科室和招标采购工作小组共同采购，采购方式可选用竞价谈判、询价等非招标方式进行。

（三）单价或批量在3万元以下的由申请科室提出书面申请后自行办理。

（四）按照《商丘市财政局关于市级部分政府采购品目实行网上商城采购的通知》（商财购〔2019〕12号） 要求，实行网上商城采购，网上商城登录账号由财务科设专人管理。

二、自行采购要求

（一）申请科室应当对采购项目的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。采购工作小组根据价格测算情况，可以在采购预算额度内合理设定最高限价，但不得设定最低限价。

（二）实施招标、询价活动时，需邀请不少于符合资格条件的3家供应商参与采购活动，以确保价格、质量、服务等具有竞争性。在谈判过程中，采购小组所有成员应集中与单一供应商分别进行谈判。采购小组应要求所有参加的供应商在规定时间进行最后报价，根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果告知所有参与的未成交的供应商。确定结果在中心信息公开平台或者中心政务公开栏上进行公示。

（三）自行采购活动完成后，由招标采购工作小组参加人员共同签署评审意见书等相关资料后，按财务程序报销入账，由申请采购科室和档案室留存备查。

三、纪律要求

（一）招标采购活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

（二）申请科室采购项目应严格按照“先预算后采购，无预算不采购”的原则，没有采购项目经费支撑时，不能申请采购项目。

（三）严格遵守保密制度，任何一方均不得向他人透露与采购有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

（四）采购科室和招标采购工作小组不得将必须进行招标采购的项目化整为零，禁止暗箱操作或以其他不符合规定的方式开展采购。

（五）招标、询价或竞价采购时，采购科室和招标采购工作小组不得明示或者暗示其倾向性、引导性意见，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得协商评定。

（六）机关纪委在采购事前、事中和事后给予监督，发现不符合中心招标采购程序或存在违规情况的，应立即指出，并督促相关人员及时纠正。情节严重构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

四、成立招标采购工作小组

商丘市疾病预防控制中心招标采购小组

组  长：财务分管领导

副组长：申请采购科室分管领导

成  员：申请科室  财务科  办公室  机关纪委  人事科