2010年7月9日上午，市政府召开第七次全体会议。会议的主要任务是，围绕加快经济发展方式转变，总结上半年政府工作，查找薄弱环节，明确下半年工作重点，全面完成今年目标任务。市长陶明伦主持会议并讲话。

　　市委常委、常务副市长张国伟，市委常委、统战部部长、副市长曾昭宝，副市长王清选、李思杰、贾瑞琴、耿清国、刘爱田、史战芳、许大刚出席会议。商丘市人大常委会副主任付元清、市政协副主席万克才应邀出席会议。

　　陶明伦首先回顾总结了上半年的政府工作呈现的特点。他说，今年上半年政府工作呈现出高开稳走的发展局面，其特点是：经济运行总体平稳。初步预计，上半年全市生产总值完成490亿元，比上年同期增长13%左右；第二产业增加值226亿元，增长19%左右；第三产业增加值144亿元，增长9%左右。全市地方财政总收入累计完成48.17亿元，增长24.8%；地方财政一般预算支出完成72.03亿元，同比增长12.3%。目标任务更加明确,工作重点日益突出,发展后劲不断增强,群众生活持续改善,社会大局和谐稳定。

　　陶明伦指出，当前，全市经济社会发展面临的形势总体是困难大、任务重、形势紧、机遇多。困难大，主要体现在宏观政策调整对商丘市经济运行的影响。任务重，主要体现在完成全年目标任务比较艰巨。

　　形势紧，主要体现在落实加快经济发展方式转变和节能减排任务越来越紧迫。机遇多，主要体现在产业转移、政策调整和重点领域改革带来的发展机会。

　　陶明伦强调，下半年，我们要着力做好以下工作：(一)突出抓好工业经济发展。要围绕规模以上工业增加值增速达到15%，企业利税突破150亿元，亿元企业突破150家的“151515”发展目标，切实抓好工业经济发展。着力解决骨干企业面临的难题，做好重点企业服务工作，加大政策扶持力度，强化生产要素保障。(二)加快推进产业集聚区建设。要认真落实规划，坚持“三规合一”，切实做到“一张蓝图绘到底”。要加大投入力度，今年每个产业集聚区完成基础设施建设投资要超过2亿元，全市产业集聚区完成基础设施投资要超过30亿元。要加快产业集聚，完善服务体系，严格奖惩措施，努力推动产业集聚区建设再上新台阶。(三)大力推进重点项目建设和招商引资工作。在项目建设方面，要着力在加快进度上下功夫，进一步完善项目建设五项机制，着力提高项目建设管理水平，优化项目建设环境，为重点项目建设提供良好的外部条件。在招商引资方面，要着力在招大引强上下功夫，继续坚持领导带头招商，加强与境内外500强、央企和市外优势企业深化战略合作等。(四)切实加强城市建设和管理。启动国家卫生城市创建工作，争取用三年时间完成国家卫生城市创建工作。要有加快城镇化进程，打造区域性中心城市，优先发展中小宜居城市，集约发展特色城镇，加快建设农村社区的思路，积极推进特色明显、功能互补、布局合理、协调发展的现代城镇体系建设。同时，要强化基础设施建设，加快人口转移速度，着力推进新农村建设。(五)着力抓好秋季农业生产。要高度重视夏粮收购工作，确保农民增产增收。坚持夏秋并重、以秋补夏，落实关键技术措施，搞好服务指导，认真抓紧抓好秋田管理，同时，开展好秋粮高产创建活动。要夯实农业生产基础，推进农业结构调整，拉长农产品产业链条，增强辐射带动能力。(六)积极发展三产服务业。要大力发展商贸物流业，积极引进国内外大型物流企业到商丘发展，打造豫鲁苏皖四省接合部区域性商贸物流中心。要加快发展文化旅游产业。要挖掘消费潜力。认真落实扩内需政策，加大家电汽车摩托车下乡、汽车以旧换新政策落实和万村千乡市场工程实施力度。(七)继续坚持为民多办好事实事。按照时间节点，确保完成省定十大民生工程和市定十件实事。继续实施就业促进计划，切实抓好医疗卫生事业，扎实做好教育体育工作，提高社会保障水平。(八)全力做好安全稳定工作。要抓好安全生产、防汛、信访维稳和加强社会治安综合治理等工作，不断提升服务群众的能力和水平。

　　陶明伦要求，各县(市、区)及政府各部门一定要按照省委书记卢展工提出的用领导方式转变加快发展方式转变的要求，围绕“三具两基一抓手”，转变观念，突出重点，把握关键，破解瓶颈，注重实效。转变观念，就是转变发展观、转变政绩观、转变价值观；突出重点，就是持续突出四项重点工作，把产业集聚区、重点项目、城镇建设和招商引资放在事关长远发展的高度，狠抓落实，取得成效；把握关键，就是把握当前经济运行中的突出矛盾和问题，抓住“牛鼻子”，防止出现大起大落。破解瓶颈，就是破解发展中日益加剧的土地、资金、环境等瓶颈的约束，最大限度地激发经济发展潜能；注重实效，就是体现在效益优上、效率快上、效果实上、效能高上，共同推动商丘经济社会持续快速健康发展，确保顺利完成全年各项目标任务。

　　市委常委、常务副市长张国伟通报了全市上半年目标完成情况。

　　市长助理洪伟、王清辰，市政府秘书长王琦及各位副秘书长，市政府组成部门主要负责同志出席会议；市直属部门和机构及各县(市、区)政府，中央、省驻商各单位的主要负责同志列席会议；商丘市委有关部门、市人大办公室、市政协办公室、市中级人民法院、市人民检察院、市各民主党派、工商联、人民团体负责人应邀参加会议。