2025年，市政府深入学习党的二十大和二十届历次全会精神，认真践行习近平法治思想，扎实推进依法行政，高质高效完成各项工作任务，法治政府建设各项工作取得新成效。现将有关情况报告如下：

　　一、加强组织领导，扛牢法治建设政治责任

　　一是深学笃行习近平法治思想。市政府常务会议开展习近平法治思想专题学习研讨，举办市政府领导干部习近平法治思想专题讲座，评选“习近平法治思想的商丘实践”优秀论文，其中4篇论文在第二届中原法治政府建设年度论坛获奖，获奖数量居全省前列。二是压实第一责任人职责。市政府常务会议9次研究法治政府建设重大问题。建立青年法治观察团，推出《殷商法治谈·一把手说》栏目，推动各级主要负责人带头“讲法治、抓法治、用法治”。三是强化法治督察评价。开展法治商丘建设专项督察，发现并推动问题整改；将法治政府建设作为全面依法治市重点任务予以推进评价，持续推动法治建设向纵深发展。按时报告并公开全市2024年法治政府建设情况。

　　二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

　　一是健全乡镇（街道）权责体系。建立乡镇街道“三张清单”，事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的乡镇（街道）权责体系基本形成。二是提升政务服务便利化水平。“高效办成一件事”累计办件16.2万件，按时办结率98.6%，居全省第一方阵。在全省率先实现水电气热网联合报装的全流程电子化覆盖。积极融入服务全国统一大市场建设，162项政务服务事项实现跨域办，市公积金“跨省通办”连续五年全省领先。三是创新优化营商环境举措。推行“评定分离”招标模式，市场竞争度提升8倍，入选省优化营商环境经验做法。组建律师服务团为1241家企业完成法治体检，信用修复企业846户次。商丘保税物流中心成为全省唯一全国综保区改革试点，“侵犯‘千仞岗’注册商标专用权案”入选全国商标类十大典型案例。

　　三、健全依法行政制度体系，持续提升依法行政水平

　　一是强化地方立法供给。加强全行业立法专家库建设，选聘市政府立法咨询专家41名，建立基层立法联系点，让立法直通基层、直达民意。以“小切口、真管用”为导向，出台《商丘市人民政府规章制定程序规定》《商丘市农田水利设施保护条例》，地方法规体系更加健全。二是加强规范性文件管理。选聘30名行政规范性文件合法性审查专家。全年共审核各类文件、议题205件。选定13家乡镇（街道）在全省率先开展规范性文件管理工作试点。三是严守重大决策程序。修订《市政府法律顾问工作制度》，发挥市政府法律顾问作用41次，确保政府决策合法合规。落实重大行政决策程序规定，按要求完成市政府重大行政决策事项。

　　四、健全行政执法工作体系，推进严格规范公正文明执法

　　一是严格执法资格管理。公布行政执法主体资格，组织行政执法证件换发考试，实现执法队伍“精简提质”。二是创新涉企执法监管。创新“扫码入企”智慧监管模式，搭建“商丘市行政执法‘入企扫码’监督系统”。全市入企检查次数明显下降，办理典型实事77件，该做法荣获新华社举办“2025法治化营商环境创优奖”，成为全国司法行政系统唯一入选案例。三是推进服务型执法。全面推行证照到期前提醒工作，智能短信提醒1200余次，为26户烟草专卖零售户完成“无感续证”。虞城县税务局等3家单位被评为第四批河南省依法行政示范单位。

　　五、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

　　一是完善应急体系建设。编制修订6个市级专项预案，创新构建“1+5+5+5”防汛指挥体系，全面提升防汛抗旱应急处置效能。二是强化监测预警防控。发布风险提示，开展涉灾风险隐患排查。举行“商丘市2025年防汛应急综合演练”及有关专项防汛演练，全面提升防汛抢险应急处置能力。开展防灾减灾宣传“五进”活动320场次，引导广大群众增强防灾减灾和自救互救能力。三是提升应急保障水平。整合全市抢险救援力量队伍，编制“抢险队伍一张表”，建立“物资装备一台账”。摸清全市防汛救灾物资数量，实现“平时分级储备，战时统一调配”。

　　六、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

　　一是自觉接受各类监督。按要求办理人大代表建议、政协委员提案，做到代表、委员有所呼、政府有所应。二是深化行政执法监督。推动行政执法监督与12345政务服务热线质效双强化，办结29件涉企执法投诉。开展规范涉企执法检查专项监督行动，下发行政执法监督意见书98份。三是严格落实政务公开。市政府门户网站发布动态7854条，规章和行政规范性文件库收录公文384件。办理信息公开案件118件，答复回访率100%。我市获评“2024年全省政务公开工作综合评估表现突出单位”，连续3年获评全省先进。

　　七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

　　一是普法宣传走深走实。承办全省民法典宣传月启动仪式、2025年国家网络安全宣传周河南省法治日等活动。在全省率先搭建心理援助与校园防欺凌举报热线。“法庭烟火录”短剧、说法绘抖音直播等普法活动覆盖950余万网友。“校园周边安全智力法律监督模型”入选政法智能化典型案例，未成年人矫治“向阳花开”案例获省级创新大赛一等奖。二是纠纷化解提质提效。常态化开展“践行‘枫桥经验’助力平安商丘”人民调解专项活动，调解成功率98%以上，基本实现矛盾纠纷就地化解目标。三是复议应诉稳步推进。市政府行政复议机构依法办理行政复议案件，调解和解59件，化解行政争议主渠道作用充分彰显。省政府办理的涉商丘行政复议案件，无被撤销或确认违法的情形。积极履行行政应诉职责，依法办理应诉案件。四是府院联动赋能增效。市政府市法院召开第三次联席会议，行政机关案件败诉率持续下降，行政案件调解撤诉率居全省第三位。党政机关、国企拖欠民营企业账款清理工作按要求完成，府院联动经验做法获《法治内参》刊载。

　　我市法治政府建设工作虽然取得积极成效，但仍存在一些问题和短板，如法治政府建设责任落实需进一步强化，部分领域执法不规范、不文明现象时有发生，司法所综合法治机构作用仍需加强等。2026年是“十五五”规划和法治中国建设新五年规划开局之年，我们将继续深入践行习近平法治思想，认真贯彻中央、省关于法治政府建设的决策部署，压紧法治建设第一责任人职责，全面提升政府依法行政能力，推动实现法治政府建设率先突破，为谱写中原大地推进中国式现代化商丘新篇章提供坚强法治保障。