深化“放管服”改革、优化营商环境，是激发市场主体活力和发展动力的关键之举。在常态化疫情防控阶段，优质的营商环境和便捷的审批程序，更是对保市场主体、保就业、保民生，进而扩大消费、促进经济恢复增长发挥了重要作用。

市场主体的总量，一定程度上反映了营商环境的质量：截至8月底，全市市场主体总量达到52.05万户，在受疫情影响的情况下，实现了同比19%的增长，总量居全省第4位、黄淮四市第1位。

一直以来，市委、市政府都将打造良好的营商环境作为商丘高质量发展的关键一招，以刀刃向内的勇气，持续推进“放管服”改革，为市场主体健康发展保驾护航、精心服务。

今年4月30日，河南省首部优化营商环境地方性法规——《商丘市优化营商环境条例》颁布实施，开启了我市营商环境建设的新纪元。省委书记王国生在省十三届人大常委会第十七次会议上对《商丘市优化营商环境条例》给予高度评价。

减少注册审批和项目审批环节与时间，是加快企业落地见效、减少生产经营成本的重要方面。

“近两年，企业生产规模不断扩大，产能亟待扩大。”我市一台资企业总经理贺明星说，“在办理新建厂房项目的审批手续时，商丘市有关部门给我们提供了一站式跟踪服务，大大减少了审批时间，让我们企业能够更加安心、顺心的发展。”

在工程项目审批制度上，我市打破常规、改革创新，在全省首家上线并联审批平台，以“双流程”审批模式纵深推进工程建设项目审批制度改革。“原来一个事项、一个项目申请下来需要300多天，现在75天就可以审批完毕，在实际运行的时候用时会更短，45天左右就可以完成整个项目的全流程办结。工程建设项目‘双流程’审批改革受到了国务院办公厅的关注。”市住建局审批办副主任田冰说。

在企业注册方面，我市积极推进审批流程再造。今年8月1日，我市全面推行“一日办结”工作制，实现开办企业一窗受理、一窗发证、一日办结，营业执照实现“立等可取”。9月10日，我市个体工商户智能审批系统在中心城区率先启动，个体工商户在提出申请后，系统将自动核准通过，全程无人工干预。

金融是企业高质量健康发展的助推器，为打通企业与银行之间的堵点，我市建立了银行企业信息共享暨融资服务平台，初步解决了银行和企业之间因信息不对称、信用不透明而造成的中小企业融资难、融资贵问题。同时，积极发挥金融机构支持实体经济八个考核评价体系的作用，设立企业应急还贷周转金，引导鼓励金融机构加大信贷投放力度，为企业发展营造了良好金融环境。

为有效解决企业所需所急所盼，我市依托12345马上办便民服务热线，设立了“企业投诉平台”，受理企业投诉，维护企业合法权益。今年7月份，我市12345马上办便民服务热线获评全国政务热线服务质量评估“价值创造”优秀单位。

同时，我市进一步推进政务服务便利化，试点开展了“邮寄办”服务，首批政务服务事项共涉及20家单位55项政务服务事项，实现了企业和群众办事“零跑动”。

我市在全省较早开展了县域营商环境评价，引入独立第三方评价机构，对标世界银行和国家评价指标体系，对全市县域营商环境进行“全面体检”，实现以评促改、以评促优。目前，县域营商环境评价已基本结束，结果将于近期公布。

市委营商环境建设和绩效考评委员会办公室有关负责人说：“开展县域营商环境评价，不是简单地对各县（市、区）进行排名，而是对标国际、国内前沿水平，找出存在问题和差距，更好地推动工作，促进县域经济健康发展。”

为扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，确保中央、省、市优惠政策落实到企业，为企业有效应对疫情影响、抢抓发展机遇、实现健康发展营造良好环境，今年，我市全力推进了“一联三帮”保企稳业专项行动，用心为企业办好“围墙外的事”，让企业安心做好“围墙内的事”，广大企业实现了在危机中育新机、于变局中开新局的转型升级发展，我市经济社会持续保持了又好又快高质量发展良好态势。