豫 1400 环罚决字〔2025〕98 号

商丘启鸿塑业有限公司

统一社会信用代码：91411425MA9MCH7C8G

地址：虞城县工业大道与 203 省道交叉口南 200 米路东

法定代表人：赵常清

一、环境违法事实和证据

我局执法人员于 2025 年 10 月 14 日对你单位进行了调查， 发现你单位实施了以下环境违法行为：现场检查时，你单位两台 制袋机、丝网印刷机、制版机正在生产，配套建设正在运行的 RCO 催化燃烧设备周围，气味刺鼻。执法人员随即使用便携式 PID 设备对 RCO 设备附近环境空气 TVOC 进行检测，数据显示 为 61.53mg/m3。经查阅 RCO 催化燃烧设备运行参数，发现 RCO 催化燃烧设备运行存在以下问题：1.长期运行不脱附。仓温设置 上限为 26°C、下限是 17°C，脱附启动温度是 50°C。经连线 技术人员应为：仓温设置上限应为 85°C、下限是 70°C；2.脱 附时间设置错误。RCO 脱附时间设置的是 5 分钟，冷却时间是 3 分钟。经连线技术人员应为：脱附时间应设置为 50 分钟，冷却 时间设置为 30 分钟。你单位在从事产生含挥发性有机物废气的 生产和服务活动过程中，涉嫌不规范使用污染防治设施行为。 

以上事实，主要有以下证据证明：

1.2025 年 10 月 14 日生态环境执法人员制作了检查（勘察） 笔录证据壹份（共 4 页），主要证明我局执法人员到你单位开展 了现场执法检查并记录了违法事实。

2.2025 年 10 月 14 日生态环境执法人员对你单位生产负责人 李智慧制作的现场调查询问笔录证据 壹份（共 6 页），主要证明 你单位被调查人的陈述及违法事实。

3.2025年10月14日生态环境执法人员制作拍摄的现场照片、 视频证据壹份（共 12 页），主要证明我局执法人员亮证执法过程 及你单位的违法事实。

4.2025 年 10 月 14 日你单位生产负责人李智慧提供的法定代 表人身份证、营业执照、授权委托书、被授权人身份证、环评审 批等证据壹份（共 18 页），主要证明本机关调查主体明确。

5.2025 年 10 月 14 日你单位生产负责人李智慧提供职工花名 册证据壹份（共 8 页），主要证明你单位共有员工 11 人，主要证 明你单位的企业规模属小型企业。  

6.2025 年 10 月 27 日调取商丘启鸿塑业有限公司信用中国网 站《法人和非法人组织公共信用信息报告》壹份（共 6 页），主 要证明截至 2025 年 10 月 27 日，你单位未因生态环境违法受过 行政处罚。

根据以上查明的事实，2025 年 10 月 27 日，我局对你单位 下达《责令改正违法行为决定书》（豫 1400 环责改字〔2025〕120 号），责令你单位立即正常使用污染防治设施。

2025 年 10 月 30 日，根据责改要求，我局对你单位违法行 为整改情况进行复查，你单位已经按照责改要求整改完毕。

2025 年 11 月 17 日，我局向你单位下达了《行政处罚事 先（听证）告知书》（豫 1400 环罚告字〔2025〕115 号），告知 拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你 单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。

你单位未申请陈述申辩和听证。

二、行政处罚的依据、种类

你单位的产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未规 范使用污染防治设施的违法行为违反了《中华人民共和国大气污 染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务 活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用 污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”的 规定。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一 项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生 态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款； 拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的 生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安 装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”的 规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度 和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场 取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：

1.违法事实，内容：未规范使用污染防治设施，裁量等级：1，裁量因素：涉及行业，内容：涂装、印刷、包装、粘合等含 - 4 - 挥发性有机物的产品使用，基础化学原料制造、化学药品原料药 制造等含挥发性有机物的产品生产，裁量等级：2，

2.生产和服务活动地点，内容：符合环境功能区划，裁量等 级：1，

3.企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1，

4.管理类别，内容：登记管理，裁量等级：1，

5.违法行为持续时间，内容：3 个月以上 6 个月以下，裁 量等级：3，

6.超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1，

7. 受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级： 1，

8.是否配合执法检查，内容：配合检查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)： 20000，首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)： 8，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[2, 1, 1, 1, 3, 1, 1, 1]，处罚金额(X)： 32150，代入公式：32150 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) × [ ( 1 / 5 ) ² + ( 2² + 1² + 1² + 1² + 3² + 1² + 1² + 1² ) / ( 5² × 8 ) ] × 50%最终裁量金额：32150 元。

经研究，我局对你单位产生含挥发性有机物废气的生产和服 务活动，未按照规定使用污染防治设施案违法行为作出以下行政 处罚决定：

给予罚款叁万贰仟壹佰伍拾元整的行政处罚。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

你根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收 - 5 - 缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日 起 15 日内将罚款缴至中原银行股份有限公司商丘归德支行（开 户名称：中原银行股份有限公司商丘归德支行；银行账号： 800001607911011；代办银行：中原银行商丘归德支行）或者通 过电子支付系统缴纳罚款。款项缴清后，请持银行受理回单到商 丘市生态环境综合行政执法支队办公室索取罚款收据，并将缴款 凭据第三联（备查联）报送商丘市生态环境综合行政执法支队 404 房间备案。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起 六十日内向商丘市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚 决定书之日起六个月内向民权县人民法院提起行政诉讼。申请行 政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决 定的，我局将依法申请梁园区人民法院强制执行。

2025 年 12 月 3 日