按照《关于做好2025年市人大代表建议和政协提案办理工作的通知》文件精神，我局高度重视，召开专题会议研究制订详细的办理措施，切实保证办理工作的顺利进行。现将我局关于市人大代表建议办理情况报告如下：

一、基本情况

2025年，交由市城管局办理的市人大代表建议89件，其中主办件46件、协办件43件，主要涉及市政基础设施建设、新能源汽车充电设施建设、供暖能力及服务质量提升、市容市貌整治提升、生活垃圾分类处置、园林绿化提质增效等方面，这些建议范围广、内容精，针对性强、实用性大。主办件答复中，A类答复42件、B类答复4件，A类答复占比91%，所有建议均已按规定时限办结并答复代表，沟通率、答复率、满意率均达100%，有效确保了市政协提案办理工作的质量和成效。

二、主要做法

（一）提高认识，加强领导。针对我局承办的市人大代表建议数量多、体量大的实际情况，在往年工作基础上，我局提出了更高要求。局党组及时召开专题会议，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体负责，办公室牵头协调，局属各有关单位和各科室各司其职、分工合作的工作责任制，对每件建议从审阅、交办、调查、协调、答复等环节抓好落实，切实做到思想上高度重视，行动上高度自觉，办理中高度负责。

（二）完善机制，强化保障。我局在人大代表建议办理方面形成了一套切实可行、体制成熟的办理模式。一是明确办理流程。接市政府交办件后，由局办公室牵头办理，及时对每一件进行清点、核对、登记，同时进行细致分析、提出初步承办意见。之后，召开专题会议，对办理工作进行布置，提出办理要求，明确办理时限。二是定期督查督办。为保证办理的时间和质量，在办理过程中，局办公室采取定期督查和催办制度，对重要建议的落实和办理情况进行经常性的督查和催办，了解办理的进度，以保证办理工作能够按时完成。三是提高答复质量。严格把好“政策关、内容关、格式关、文字关”。承办科室按照建议内容逐条起草答复意见，严格执行“三级审核”制度（即承办科室负责人初审、办公室核稿、分管领导及主要领导终审定稿），确保答复内容政策依据充分、措施切实可行、格式规范严谨、语言表达准确。

（三）加强沟通，确保成效。按照“办前有联系、办中有沟通、办后有回访”的要求，在做好书面答复意见的同时，各承办科室灵活运用见面走访、座谈交流、电话连线、线上互动等方式，加强与代表沟通，充分听取代表意见，了解提出建议的背景、意图和需求，共同研究解决办法，有效推动问题解决。在落实上下工夫，认真答复人大代表提出的每一条建议，凡是合理的，都积极采纳，并在工作中予以认真落实，真正把办理工作从“答复型”变“落实型”。对列入计划逐步解决的事项，制订落实计划，明确完成时限，并定期跟踪落实。因种种原因一时无法解决，或所提建议不可行，则详细说明理由，包括政策依据和现实依据，做好宣传解释工作，取得人大代表的理解，让代表们更加满意。

三、办理效果及典型案例

始终将解决实际问题、推动工作发展作为建议办理的出发点和落脚点，努力把代表的“金点子”转化为发展的“金钥匙”。

（一）着力解决民生难题。对代表反映集中的群众急难愁盼问题，坚持问题导向，采取有力措施予以解决。例如，针对祝春华代表提出的“关于加快推进城市积水点系统性改造提升城市内涝治理能力的建议”（015），我局在常态化开展排水管网清淤处置，雨污泵站、排水管网、道路积水点等市政基础设施（含地下空间）洪涝灾害隐患排查整改的基础上，委托中国城市规划设计研究院高标准编制了《城市排水防涝专项规划》，并结合实际需求，制定了中心城区雨污分流改造方案。多渠道筹措资金，累计获批增发国债项目、中央预算内资金项目、“两新、两重”超长期国债项目15个，获批各类资金约4.78亿元，已累计完成积水点改造44处、新增雨水管网管渠约32公里、改造管网长度约16.4公里，有效提升了城市排水能力，改善了市民出行条件。

（二）着力推动政策完善。对代表提出的具有宏观性、前瞻性的意见建议，认真梳理研究，积极吸收采纳，将其转化为推动相关领域工作的政策措施或制度性安排。例如，针对王丽锋代表提出的“关于解决综合行政执法与小商贩之间矛盾冲突的建议”（353），我局制定了《2025年度商丘市城管系统行政执法人员法治培训方案》，邀请专业讲师对全市城市管理（综合执法）部门法制工作及行政执法队伍负责人员、业务骨干等开展法治培训，有效提高了行政执法人员行政执法能力和综合执法效能。以法治政府建设为契机，积极落实“721”工作法，坚持70%的问题通过劝阻、疏导、服务的手段解决，20%的问题通过加强日常监管来解决，10%的问题通过行政执法的手段解决，变被动执法为主动服务，变末端执法为源头治理，让摊贩经济管理中多些“温情”，少些“强制”。又如李龙宝代表提出的“关于加强小区供热设施施工管理，确保工程质量的建议”（039），为进一步规范我市集中供热系统热用户工程建设及验收管理，有效解决供热企业与开发企业在供热设施验收工作中参照标准不统一问题，我局已向市政府申请编制《商丘市集中供热系统热用户工程建设验收规范标准》，以推动我市供热行业标准化、规范化建设，有效减少供热纠纷。

（三）着力促进工作改进。将办理建议作为改进自身工作、提升服务水平的重要契机。认真梳理分析建议中反映出的工作短板和薄弱环节，举一反三，查漏补缺，推动相关业务工作提质增效。例如，针对李龙宝代表提出的“加快老旧小区用热接入，让更多市民共享发展红利的建议”（038），一是启动“引热入商”长输管线工程建设，积极构建中心城区“双热源”格局。对具备集中供热条件的老旧小区，经过摸排周边有意向供热小区，进行统筹整合，优化周边供热资源配置后，优先安排接入集中供热管网。二是指导供热企业申报了中央超长期特别国债项目，对部分老旧小区庭院管网、楼梯间管网、检查井、换热设备等供热设备进行提升改造，目前，该项目正处于省相关部门审核阶段。三是开展供热设施“冬病夏治”专项排查整治。今年4月份开始，我局组织各供热企业组建专业排查队伍，对中心城区715个小区、约583个换热站、总长约560公里的供热管网、1个热源首站及2个供热首站，开展全方位、拉网式排查整治工作。目前，中心城区集中供热实现“应供尽供、按时供应、保质供暖”的目标，得到市委市政府充分肯定和社会各界高度好评。

2025年的人大代表建议办理工作，在市人大选工委和市政府督查室的正确指导下，解决了代表提出的群众关心的热点、难点问题，有力地推动了各项工作的开展。但我们也清醒地认识到由于客观原因，工作中仍存在一些问题和不足，距代表和社会各界的要求还有很大的差距，许多工作还需要进一步改进和提高。今后，我局将继续切实履行工作职能，牢记群众利益无小事，着重解决一些民生关注的问题，大力发扬求真务实的工作作风，把工作做在前，早谋划、早落实，让代表和人民群众满意。