耿中明代表：

您提出的“关于进一步加强食品安全的建议”收悉。我局作为牵头部门，高度重视您的建议，经与市农业农村局、市商务局、市教育体育局、市民政局共同研究，已将您的核心建议有机融入我市食品安全监管工作，现答复如下：

在市委、市政府的正确领导下，我局始终以“四个最严”为统领，将食品安全监管工作作为重要政治任务和民生工程，坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向和底线思维，不断强化源头治理、开展专项整治、加强宣传培训，切实保障人民群众饮食安全。

一、实施源头治理，建立健全追溯体系

（一）开展专项整治。聚焦“5颗菜”“7条鱼”等重点问题农产品，采取“四个一”精准治理模式，开展禁限用农兽药使用专项整治，重点查处禁限用药物、停用药物、非法添加物使用以及常规用药超标等突出问题，加强农药兽药生产、销售企业监管，规范互联网经营，严格农兽药生产经营管理，依法打击互联网非法经营行为，依法惩处和有效震慑违法犯罪行为。

（二）加强服务指导。指导生产经营者科学用药，促进投入品使用减量化，推广绿色生产方式，全市建立农作物病虫绿色防控示范区25个，绿色防控覆盖率达51.3%。

（三）强化风险监测。开展农产品风险监测6657批次、监督抽查1802批次、快检15.2万批次，省级例行监测合格率达99.6%。

（四）健全追溯体系。近年来，各级农业农村部门依托种养生产经营主体建立农产品追溯点360个，为生产经营主体配备承诺达标电子合格证打印设备450台，指导2600余家农产品生产经营主体注册国家和省级智慧监管平台，对种植养殖、投入品、检测、无害化处理等环节实行线上线下一体化监管。

二、开展专项整治，加强生产经营监管

紧盯农兽药残留、掺假造假、“两超一非”、农村假冒伪劣、假劣肉制品以及校园食品等食品安全突出问题，以及“网红餐厅”和外卖平台线上无证入网经营、线下门店环境脏乱差等问题，开展肉制品、食用植物油、农村假冒伪劣食品等专项整治，推行网络外卖“明厨亮灶+智慧监管”，净化食品安全消费环境。

（一）持续加强食品安全日常监督检查。全面推行食品安全风险分级管理，紧盯农村、城乡结合部、商业聚集区等重点区域，紧盯节假日、“3·15”等重点时段，紧盯生产企业、网络外卖、学校食堂、食品“三小”等重点对象，紧盯假冒伪劣、“两超一非”等重点项目制定年度监督检查计划，严格开展监督检查。今年以来累计检查食品生产经营主体近13万家次，发现并整改问题隐患9万余个，及时消除食品安全风险隐患。

（二）开展食品小作坊治理提升专项行动。制定《商丘市食品“三小”治理提升专项行动方案》，持续开展小作坊专项治理工作。按照《食品安全法》《河南省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例》《食品安全地方标准食品小作坊通用卫生规范》等规定对小作坊实施监管，督促食品小作坊落实食品安全主体责任，建立健全原辅料采购查验和索证索票、生产加工过程控制、产品贮存和销售、从业人员健康管理、清洗消毒、产品购销记录等各项食品安全制度，规范生产经营行为，提升食品安全保障能力。对产能逐渐提高、规模不断扩大的食品生产加工小作坊，鼓励其转型升级，改进生产加工条件，向食品生产企业转型发展，目前已有15家小作坊升级成食品生产企业。

（三）开展食用农产品市场规范化建设行动。制定《商丘市食用农产品市场规范化建设行动实施方案》，督促食用农产品开办者和入场销售者全面落实食品安全主体责任，严格落实“日管控、周排查、月调度、年总结”等各项工作制度，全市现有20家食用农产品集中交易市场均已达到规范化建设基本标准。推进商丘农产品中心批发市场升级改造，推进商丘冷链物流园项目建设，建成全封闭式装卸站台等冷库配套设施，进一步完善流通加工、分拨配送、质量安全控制、食品追溯等功能，确保食品流通环节安全管理不掉链，产品溯源追溯形成闭环，补齐产地“最先一公里”和城市“最后一公里”冷链物流设施短板。目前，全市商务领域现有冷链物流仓储企业共有83家，共有冷库12万立方米，储存量8.5万吨，冷藏车551辆，载重量2034吨，冷柜641台，容积27.6万升。

（四）开展餐饮食品专项整治行动。围绕集中用餐单位、餐饮服务经营单位、小餐饮门店和小摊点、农村集体聚餐、网络餐饮等项重点任务，开展社会餐饮集中排查整治，今年以来，全市已排查餐饮单位8.1万家次，发现并整改问题6.8万余个，整改率100%；强化网络连锁餐饮监管，对全市所有360家网络连锁餐饮企业进行行政指导约谈，对第三方平台发送风险提醒函，督促平台履行实地核验、常态巡查等责任，推进全市1427家网络连锁餐饮门店实现“明厨亮灶+智慧监管”，全市在营8251家外卖餐饮店实现“无码不外卖”全覆盖，积极打造商丘食品安全智慧监管品牌。以“提振消费”为统领，坚持“政府支持、企业让利”相结合，加强部门协同，围绕餐饮消费积极创新“流量经济”“夜间经济”等消费场景，推动餐饮业高质量发展。

（五）强化集中用餐单位监管。纵深推进校园食堂食品安全整治，与教育、公安等部门开展联动执法，加强对学校食堂（含幼儿园食堂）、承包经营企业、校外供餐单位、大宗食材供应企业的监督检查，依法惩处卫生脏差、非法添加等校园食品安全违法违规行为；督促学校全面落实校园食品安全校长（园长）责任制及学校相关负责人陪餐制度，健全完善校园食品安全主体责任、大宗食材招标采购、家长委员会监督等制度机制，全部实现“互联网+明厨亮灶”，确保校园食品安全。开展养老机构是食品安全集中整治，精准分析研判安全生产形势，聚焦食品安全，采取“领导＋专班＋专家”模式，常态化开展安全隐患排查整治，持续提升安全管理水平。结合冬春安全生产百日攻坚行动，全面排查包括食品安全在内的安全隐患，建立问题隐患、整改责任和制度措施“三个清单”，落实隐患“排查、整改、验收、销号”工作闭环，对民政服务机构、老年助餐点、社会福利机构做到排查整治全覆盖、无死角，共排查食品安全隐患302项，已全部完成整改。

三、加强宣传培训，提升食品安全素养

（一）常态化科普宣传。综合利用各类媒体平台及“食品安全宣传周”、科普“五进”等活动，持续普及食品安全知识。一是每年集中举办“食品安全宣传周”“放心农资下乡进村宣传周”等宣传教育活动，发放科普手册、宣传页等资料10万余份。二是充分利用政务新媒体矩阵，及时发布食品安全科普知识220余篇、风险提示150条，全市居民食品安全知识科普率明显提升。三是开展食品谣言治理宣传教育，在“商丘市场监管”公众号、市局官网开设“食安辟谣”专栏，已跟进发布辟谣信息50余篇。四是积极参加“治理谣言 共护食安”主题短视频大赛，商丘市积极组织制作参赛作品，从近20部作品中精选10部报名参赛，《“食”话“食”说  慧眼识谣》等多部作品登上大象新闻人气榜，其中，1部作品获得二等奖，2部作品获得优秀作品奖。五是开展餐饮企业文明餐桌宣传活动，建立健全制止餐饮浪费工作制度机制，广泛开展以“公筷公勺”“节约用餐、文明消费”为主题的文明餐桌宣传活动。

（二）加强从业人员培训。督促指导企业建立健全食品从业人员管理制度，要求食品生产经营企业对从业人员进行登记造册，详细掌握个人信息、健康状况、培训情况等从业状况；加强对从业人员的培训和考核，内容包括食品安全法律法规、操作规范、职业道德等，考核不合格的人员不得上岗。加大对从业人员健康卫生状况的监管力度，督促企业严格执行从业人员健康体检制度，对患有传染病、皮肤病等可能影响食品安全疾病的人员，禁止其从事接触直接入口食品的工作。

（三）多元化公众参与。畅通12315等投诉举报渠道，推广应用全国食品安全内部知情人举报系统，鼓励引导食品从业者及相关人员积极举报食品安全违法违规行为和重大风险隐患，推动构建“全民参与、全程监督”的食品安全社会共治格局，切实守护人民群众“舌尖上的安全”。结合节假日、时令节气等重点时段广泛发布食品安全消费提示，鼓励消费者通过查询追溯信息选择产品。聘任1315名人大代表、政协委员、外卖小哥等作为社会监督员，参与社会监督，营造社会共治氛围。联合商丘日报等主流媒体，利用《商丘日报》《京九晚报》“今日商丘”以及“商丘日报视频号”“商丘日报抖音号”等多种渠道，常态化发布监管动态、典型案例等，主动接受媒体监督，积极回应社会关切。

再次感谢您对我市食品安全工作的关心和重视。下一步，我局将持续加强食品安全监管工作，加大突出问题的整治力度，持续做好宣传教育，积极营造社会共治氛围，切实保障全市人民群众“舌尖上的安全”。

商丘市市场监督管理局

2025年7月14日