尊敬的丁永丰代表：

您提出的“关于加强应急体制机制建设”的建议收悉。现答复如下：

关于“市级出台政策，成立市、县应急委员会，由党委统一领导、政府负责，为应急救援提供坚强的组织保障。建立固定、长期稳定的物资投入保障机制，保证投入经费，加强防灾救灾、应急救援物资和人员装备的投入，提升应急救援能力”的建议。目前，我市市、县两级成立了减灾委员会、安全生产委员会、防汛抗旱指挥部等多个议事协调机构。去年，应急管理部相关负责同志到我市开展调研，在座谈会上，我市参会代表也提出“整合部分议事协调机构，设立应急管理委员会”的建议。近期，国家、省已整合相关机构，设立了防灾减灾救灾委员会，下步，我市将参照省级通知要求，对相关机构进行整合，成立防灾减灾救灾委员会，不断加强组织保障；近年来，全市应急管理部门投入大量资金购置了应急救援物资装备，加强救援队伍训练演练，应急救援实战能力持续提升。

关于“市级部门加大对各县应急指挥平台建设的投入，构建综合应急平台体系，实现互通互联，满足值守应急、信息汇总、指挥协调、视频 会商等基本功能。加大对防灾减灾科普宣教展馆建设项目资金支持，早日发挥教学演练、科普宣传、培训教育的作用”的建议。目前，我市已经完成了应急专网建设，利用应急指挥车、无人机、卫星电话、370窄带固定基站和移动基站、单兵应急通、网络和对讲、多功能图传等应急指挥设备，通过应急指挥“一张图、一张网”实现多部门多级别实时监测预警、会商研判和调度指挥，构建了覆盖全市的“空、天、地”三位一体应急指挥网络，增强了“三断”等极端条件下的应急救援现场通信保障能力。市县乡三级实现了视频互通互联，构建了市、县、乡、村四级灾害信息员突发事件信息直报平台。今年，结合2023年国债自然灾害应急能力提升工程预警指挥项目的实施，部分县区的指挥平台建设又得到了加强和升级；2023年，商丘市地震灾害防御中心投入专项经费20万元对防震减灾科普教育基地进行了升级改造。新制了宣传版面，丰富了内容，新增了VR体验、心肺复苏、家庭应急包、地震勘测展示、积木搭建模拟地震等相关设备，累计接待参观人数1000余人次。推动各县（市、区）建设40个安全文化主题公园和175个安全文化长廊；举办安全生产、防汛避险、地震灾害、应急逃生等“五进”宣传活动150余场，提升全社会灾害风险防范意识和自救互救能力。

关于“市级部门加大对应急救援队伍建设的支持。加大训练经费和装备经费投入，更好地发挥应急救援主力军作用。加大对基层应急救援队伍建设的投入。建立基层志愿者、民兵救援补贴机制，强化资金保障”的建议。市政府印发了《商丘市应急救援队伍建设管理办法（试行）》，为全面加强我市应急救援力量建设，加大对应急救援队伍建设的支持力度提供了遵循。近年来，先后投入数百万元组织各类救援队伍开展训练和联合演练等活动，花费1000余万元购置了防汛抢险、森林防火等救援装备物资，切实提升了抢险救援能力和保障水平。今年，结合2023年国债自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目的实施，申请国债资金9979万元，用于为市县乡三级救援队伍购置应急救援装备物资，不断提升应急救援队伍应急处突能力。2023年，联合保险公司向参与突发事件备勤的商丘市水上义务救援队等3支社会救援队共175名队员无偿捐赠总额为1925万元的人身意外风险保障，探索完善社会救援队伍保障机制。市委办公室、市政府办公室联合印发了《关于加强基层应急管理体系和能力建设的实施意见》，全市201个乡镇（街道）建立应急管理委员会和“一办、一队、一库、一平台”的“1+4”应急管理体系，4812个村（社区）建立安全劝导站和安全劝导员、灾害信息员、民兵应急救援队员的“1+3”应急管理队伍，明确了基层应急“吹哨人”，打通了应急管理“最后一米”。

下一步，全市应急管理部门将按照《商丘市“十四五”应急管理体系和本质安全能力建设规划》以及上级有关工作要求，以更务实做法、更有力举措，完善应急体制机制，建立健全科学高效的应急体系，持续提升全社会群防群治能力。

                                                                                                                                                                             2024年6月7日

                                                                                                                                                                   联系单位：市应急管理局

                                                                                                                                                                           联 系 人：顾世川

                                                                                                                                                                    联系电话：0370-2632059