张艳娜代表：

　您提出的关于“农村建设用地制约性大和项目落地之间”的建议收悉。经与市农业农村局、市生态环境局、市行政审批政务信息管理局共同研究，现答复如下：

  我局收到人大代表的此项建议后，高度重视，立即组织相关科室进行了研究并安排专人负责。一是开展村庄建设边界划定工作。村庄建设边界是指在一定时期内，可以进行村庄开发建设及需要重点管控的国土空间范围，是规划相对集中的农村居民点建设用地以及因村庄建设和发展需要必须实行规划控制的区域。包括村庄现状建设用地和规划期所需要的宅基地、公共服务设施用地、村内公路、道路交通用地、公用设施用地、经营性建设用地等，目前，我市村庄建设边界成果已通过省自然资源厅技术审查。二是做好合规性审查。对符合村庄建设布局的农村公共公益设施、乡村文旅设施、农村一二三产融合发展用地等，按照合规性审查要求及时做好合规性审查工作，保障依法合规用地。三是优先安排新增建设用地计划指标用于乡村振兴、农村一二三产融合发展用地等项目用地，确保不因用地计划指标影响项目推进。四是简化办事流程，对乡村振兴、农村一二三产融合发展用地等项目用地开辟绿色通道，实行专人负责、跟踪服务、限时办结，对有用地需求的项目应保尽保。五是认真贯彻落实《农村土地承包法》、《农村土地经营权流转管理办法》、《河南省农业农村厅关于进一步规范农村土地经营权流转管理工作的通知》等有关法律法规和文件精神，遵循依法、自愿、有偿原则，严禁农村基层组织以少数服从多数的名义，整村整组流转农户承包地。六是充分利用全国土地流转台账信息平台，督促指导各地不断完善合同备案和信息上传工作。建立风险监测预警机制，针对问题台账逐一处置，保障流转双方权益，依法有序促进农村土地经营权流转。

  下一步通过规划、指标、流转、审批、生态、基建多维度发力，破解农村建设用地制约，让项目“引得进、落得下、发展好”，为乡村振兴注入强劲动力。

                                                                                                                      商丘市自然资源和规划局　　　

                                                                                                                                    2025年7月10日