高阿莉代表：

　　您提出的关于“关于建立城市管理长效机制，创建优美城市环境的建议”的建议收悉。现答复如下：

　　为了让您对我市的城市管理工作有个全面认识，现把2019年开展的工作向您做个简要汇报。

　　一、道路承载能力明显增强。按照“域外畅通、域内快捷、联通环城路、打通断头路和‘密路网’”的原则，中心城区实施了163条道路新建改造任务，总投资约113．33亿元。目前已开工101条，完成投资46．12亿元。同时，加大市本级市政道路及配套设施管养力度，修补坑槽3．58万平方米、清淤雨污管网4．8万公里，完成了6座污水提升泵站、4座雨水立交泵站养护、维修和更新及18个积水点的清淤、改造，道路功能进一步完善、道路承载能力显著增强。

　　二、环卫设施保障能力显著加强。围绕“地净”、“双五双十”目标，在严格落实“十净五无”、“以克论净、双十标准”的基础上，重点加强慢车道、人行道的冲洗、洗扫作业，加大道路洗扫、洒水、路面冲洗和人工保洁的作业机制；坚持每日人工普扫保洁、每日环卫机械作业、每日5次机械作业频次、快速捡拾垃圾、每日擦拭清掏垃圾箱（桶）、周一周四护栏花箱清洗、坚持周二周三冲洗人行道和非机动车道、周五巡捡绿化带、每日上门收集垃圾等九项制度，“地净”目标基本实现。积极推进“公厕革命”，让方便更“方便”，中心城区计划新建的200座公厕，已完成120座；目前中心城区公厕达600座、中转站达120座，基本达到了每平方公里3座公厕、1座中转站的部颁标准。在2018年探索出的一条符合经济欠发达地区垃圾分类新路子的基础上，今年以来，进一步加大推广垃圾分类工作，目前我市已取缔环城高速内废品收购点105处，同时在生活垃圾试运行区域内20家小区投放四分类与两分类箱体，覆盖户数近2万户，在27家单位投放四分类智能箱体，共计投放箱体52组，并开始正常使用，每日回收可利用垃圾达50余吨。受到了广大市民尤其是机关干部和学校师生的欢迎。　

　　三、治水治污成效显著。本着“水通、水清”的原则，围绕“渠通、水清、岸绿”工作目标，做好水文章，切实以水润城。统筹实施了黑臭水体整治、景观绿化、市政水利建设等九大工程。为落实绿色发展理念，推进我市生态文明建设，打造美丽商丘，开展了对城区9条河道“三清一净”行动；共清理河岸垃圾125吨，打捞河道漂浮物14吨。为确保污水全处理，加快推进污水处理设施建设工程，目前我市生活污水集中处理率已达97．2％，超额完成省定生活污水集中处理率达到95．7％以上目标。

　　四、“绿亮”水平明显提升。

　　园林绿化方面，为使园林绿化景观有层次感、提高绿化覆盖率、实现园林到园艺的转变，实施了25个园林绿化项目，总投资约2．8亿元，现已开工15个，完成投资约2亿元。为推广和栽植“市花”月季工作，投资了208万元在神火大道、南京路、长江路、东高速、平原路、归德路等重点位置新增大花月季1万平方。城市绿化覆盖率明显增加，绿化管理水平明显加强。

　　城市亮化方面。为打造商丘不夜城，实现路通灯亮，围绕已建、在建道路，积极实施道路照明建设；围绕重要道路、绿地及重点节点实施亮化工程。对12条示范街的路灯设施（灯杆锈蚀、灯门缺失、路灯变压器）进行了提升；对帝和广场、运河两岸、金世纪广场、宋城公园等4处公园绿地安装大型灯饰小品灯6个；实施了鹰德街、工会胡同等22条背街小巷路灯安装，营造了璀璨夺目、绚丽多彩的城市夜景。我市主干道亮灯率始终保持在98％以上、次干道亮灯率达97％以上、设施完好率95％以上，群众夜间出行条件明显改观。

　　五、城市“秩序”显著改观。以“两城”联创为契机，切实解决城市建设管理工作中存在的各种顽症，着力治本。本着“常态督导，专项攻坚、通报激励、兑现奖励”的原则，深入推进周例会制度、周考评制度、早晚督查制度、重点工作专项督查督办制度、奖励激励制度、数字化城管监督考评制度等6项工作制度，积极开展校园周边市容环境清理整治活动、城区便民西瓜摊点定位等专项治理活动，从小处着眼、细处着手，以“绣花精神”开展城市精细管理，重点抓好生态环境“治污”、交通秩序“治堵”、市容卫生“治脏”、公共服务“治差”的城市“四治”工作。一是加大了停车场建设和停车泊位施划力度。为解决停车难、停车乱等城市顽疾，拟定了46处停车场（库）及14条道路路内停车位，并形成报告递交市政府。督导三区积极实施的施划市区路牙石以上道路非机动车停车位工作，目前已施划停车位11198个、自行车模型6157个、箭头6336个，逐步解决停车难、停车乱现象。二是开展了背街小巷改造提升专项整治和十二条示范道路治理。结合“两城”联创，借鉴驻马店有效做法，按照“统一设计、注重特色、简洁大方、体现风格”的理念，督促三区对926条背街小巷进行升级改造，目前602条已经完成。同时，对十二条主干道示范道路的市政设施、管网、绿化、照明、弱电、环境卫生及城市秩序进行升级改造和整治。三是开展了市容市貌专项整治。深入开展经营秩序、卫生秩序、弱电治理和交接箱美化、各类爱心箱体规范整治、学校周边市容环境综合整治、废品收购（站）点的取缔、垃圾分类试点、河道环境卫生集中整治、城市“牛皮癣”、户外广告门头牌匾等专项整治工作；继续推行摊点进巷、烧烤进院、炉灶进店、油烟净化及瓜果临时摊点设置等工作，基本实现了“街净”目标。四是数字化城管成为新常态。整合了数字化资源。整合应用多项数字城管技术，对县（区）级数字平台与市级系统对接进一步完善，提高了工作效率和精细化管理水平。五是加大城市管理考核力度。根据《商丘市城市市容和环境卫生管理条例》，对三区政府（管委会）、18个城区办事处及相关市直单位加大考核力度，深入推行日检查、周排名、月评比和年总结，考核结果在新闻媒体公布，严格落实奖惩，2019年上半年共奖励城市管理资金40万元，处罚共148．6万元，极大激励了工作积极性，“秩序”目标日趋规范化、制度化。

　　针对您提的建议，下一步我们将会继续强化措施，在抓好硬件建设的同时，做好软件的提升，努力提高管理水平，建立城市管理长效机制。

　　一是围绕“路畅”，进一步优化路网结构。按照“域外畅通、域内快捷、联通环城路、打通断头路和‘密路网’”的原则，加快推进中亚大道、方域路等33条PPP道路续建工程，积极实施市财政投资的文化路、水源路等32条道路（桥梁）新建改造工程和中州路运河桥、文化路万堤河桥改建工程，加快主要道路交叉口渠化。

　　二是围绕“地净”，进一步提升环境卫生管理水平。“擦亮环卫品牌”，围绕“地净”、“双五双十”目标，打造“精细环卫”，进一步全方位提升城区环卫工作水平。围绕“公厕革命”采取区建市补模式完成城区80座公厕新建工程；督促三区完成生活垃圾收集站25处座，切实提高生活垃圾收集、转运、处理能力；进一步推广垃圾分类、强化日常巡查考评工作。重抓人行道，清理绿化带，解决水体桥体，覆盖城中村、城乡结合部，科学机扫方式、洁净环卫车、优化垃圾收集点、搞好垃圾分类收集。同时，加快推进餐厨垃圾处理项目，力争完成生活垃圾焚烧发电项目，力争实现资源化利用率达到50％。

　　三是围绕“水清”，进一步加大治水治污力度。本着“水通、水清”的原则，做好水文章，切实以水润城。主要围绕包河、运河、蔡河、康林河、忠民河、万堤河、古宋河综合治理，河道污水管网建设、雨污水积水点改造、闸门提升改造工程等。完成运河南岸绿化工程，加快推进包河、运河、蔡河、康林河、忠民河、万堤河、古宋河等河道治理PPP项目，打造群众休闲、娱乐环境。

　　四是围绕“绿亮”，进一步提升园林绿化和城区亮化水平。

　　园林绿化方面：按照“森林河南”要求，打造生态廊道，主要围绕人民公园、汉梁文化园、市级道路绿化、绿地景观升级改造，完成汉梁文化公园二期工程，完成草花栽植年度计划，加快推进人民公园进度，力争完成黄河路、南海大道道路绿化等已开工项目，对未开工项目争取早日开工，扩大城市绿量，改善城市宜居环境，提升城市品位。亮化方面：实施建设路、归德北路、南海大道、应天西路、水源路、庄周大道等18条道路路灯新建改造工程；方域路、中亚大道等35条道路路灯新建改造工程；继续做好路灯日常养护管理，提高路灯亮灯率、设备完好率，确保群众夜间出行方便。

　　五是围绕“秩序”，加快推进停车场建设项目。重抓停车、背街改造、空中管线、门头牌匾、各类控制柜、窨井盖板、侧石、隔离栏、阻车桩、公交站亭、店外经营、车窗抛物、污水乱排，建立管线入廊机制。继续督导三区力争完成背街小巷综合治理及12条示范道路综合整治工作；协调有关部门加快推进停车场项目建设；积极与交警部门对接，并督促三区加快中心城区非机动车道停车泊位划线工作，逐步解决停车难问题。

　　六是围绕“形象”，进一步提升水气暖服务质量和保障能力。以提高“四率”为目标，供水工程主要围绕水源、水厂、水网建设、水质监测站建设等；力争吴屯水库取水口上移工程全面竣工通水，城西10万吨地下水厂、开发区水厂10万吨工程取得实质性进展，加快推进新建、改造供水管网工程。燃气主要围绕门站扩建储气站建设等，加大燃气管道铺设力度。供热主要围绕环形管网、重要支网及热源点建设，加快推进换热站建设，加大管道铺设力度，提高供热范围。

　　七是围绕城市管理提升。牢固树立为人民管好城市和人民城市人民管的理念，抓基础、抓队伍、抓管理，真正把城管体制改革落实到位、队伍建设打造到位，像“绣花”一样把城市管理功夫到位，职能下沉，网格管理，抓好考核考评，实施综合排名，兑现奖惩。利用好数字化平台、城建例会平台，抓实抓好三场建设、背街小巷治理、交通秩序、经营秩序、卫生秩序治理，开展城区蜘蛛网、门头牌匾、小广告、窨井盖板、人行道改造等专项行动，消灭黄土裸露，让“把地扫干净”作为基础性目标。倡导城市管理街区自治、小区自治，提高城市居民城市意识，实现城市管理走向城市治理，让人民群众最大限度地享受城市发展成果，使人民群众的安全感、舒适感、幸福感全面提升。

　　最后，再次感谢您对城市建设管理工作的关心和支持，欢迎您一如既往地对城市管理工作给予关心、支持与监督。

　　此复。

　　　　　　　　　　　　　　　2019年9月6日

　　联系人：周明镜　　联系电话：136******2586