尊敬的郝斌、邱文霞、王国锋代表：

您提出的关于“完善乡村振兴人才支持”的建议收悉。经与市人力资源和社会保障局、市教育体育局、市科技局共同研究，现答复如下：

一、加大资金投入，支持高素质农民培训和农民工就业

为适应现代农业农村经济发展以及满足广大农民群众的培训及就业需求，财政部门积极配合，支持乡土技术人才培训和农民工就业工作。一是积极开展乡村振兴人才培训。结合农业产业发展重大工程项目实施，大力开展农业职业技能培训、农业创业培训和农业专项技术培训，进一步提升广大务农农民的从业技能和综合素质，促进我市农业生产稳定发展，农村经济持续繁荣。二是积极筹措资金支持乡村振兴人才发展。从农机具购置补贴、农业保险、农业生产发展资金等多方面对乡土技术人才发展进行支持。2024年下达财政资金1760万元，支持我市高素质农民培育和乡村技术人才培训工作。三是积极支持对农民工技能培训的各项工作。根据《河南省就业补助资金管理办法》规定，农民工可以参加就业技能培训或创业培训。培训后取得职业资格证（或职业技能等级证、专项职业能力证或培训合格证）的，给予职业培训补贴。

二、积极参加第八届中国·河南招才引智创新发展大会

围绕乡村人才振兴，多措并举，积极做好第八届中国·河南招才引智创新发展大会相关工作。坚持刚性引才与柔性引智相结合，招才引智与招商引资相结合、“走出去”与“引进来”相结合，线下引才与线上招聘相结合，办好各类招才引智专场，积极参加省内外招才引智专项活动，大力延揽各类各层次乡村人才。加强对各县(市、区)招才引智工作的指导和督促，推动各县(市、区)开展符合实际、富有特色的招才引智活动专场。持续开展高   层次人才认定和人才生活津贴发放工作，完善提升“绿色通道”“一站式”人才综合服务平台等服务体系，协调相关部门，着力 解决好引进高层次人才的落户、住房、配偶就业、子女入学、社 会保险、医疗保障等问题，解除人才后顾之忧，确保人才引得进、 用得好、留得住。2025年底前引进各类各层次乡村人才1万人。

三、持续推进返乡入乡创业工作建设

加强创业保障制度落实，扶持高校毕业生和返乡农民工等群体创业创新，完善创业培训、创业担保贷款、创业孵化和创业服务“四位一体”创业扶持体系，在用地政策、人才支撑、职称评定、税费减免、创业担保贷款，创业补贴、创业项目扶持等方面，构建更加完备的政策支持体系，打好政策的组合拳。邀请市外商丘籍农民工和在外成功企业家，顺应产业转移和发展趋势，把适合的产业转移到家乡再创业、再发展。创业担保贷款应申尽申、应发尽发。2025年底前吸引各类返乡入乡人才3万人。

四、深入推进“人人持证，技能河南”商丘新高地建设

围绕乡村振兴战略，构建“技能培训+成果转化+创业孵化”技能培育体系，组织开展常态化、多品类技能培训，构建“企业下单、劳动者选单、学校接单、政府买单”培训模式，深入实施农村实用人才培养计划、返乡创业人才能力提升行动，大力培育农业生产经营人才、农村创业创新带头人。紧密结合智慧农业、农村电商直播、乡村旅游、乡村治理、公共服务建设，培养乡村产业领军人才和乡村治理人才，推进乡村教师、卫生健康人才、文化旅游体育人才、乡村规划建设人才等方面人才队伍建设，夯实乡村振兴人才基础。2025年底前培育一批返乡创业、经营管理等各类乡村人才8万人，落实好职业技能培训补贴政策，做到应培尽培、愿培尽培。

五、推进职业教育服务农业人才培养

全面推进区域内职业教育的发展规划、资源配置、条件保障 和政策措施等方面的统筹管理。通过有效运用总体规划、政策引 导等手段，优化布局结构，改善基本办学条件、加强规范管理和 监督指导，建立专业设置定期评估调整机制，实施专业调整优化 工程，支持职业院校重点建设与乡村振兴产业契合度高的骨干专 业群。以新兴农业培育为方向，推进职业教育服务农业人才培养。 依托职业院校等平台，根据乡村产业发展需求，构建乡村人才培 训体系。设置了种植养殖技术、农产品加工、农村电商、乡村旅 游等丰富多样的培训课程，开展多层次、多形式的乡村人才培训。

六、加强农村实用人才建设工作

通过开展新型职业农民培训、新型农业经营主体培训、农民就业和技能培训等，提升本土人才技能，发展一批“土专家”“田秀才”，培养一批乡村能工巧匠、民间艺人。一是农村实用人才带头人培训情况。根据《中共中央组织部办公厅 农业农村部办公厅关于开展2024年农村实用人才带头人和到村任职、按照大学生村官管理的选调生等培训工作的通知》（农办人﹝2024﹞17号）和《河南省农业农村厅关于组织参加2024年农村实用人才带头人和到村任职选调生培训班的通知》要求，2024年安排我市培训40人，参加分别在湖北新街村和河南刘庄村举行的乡村产业融合发展专题班。主要面向种养大户、家庭农场主、农民合作社负责人、农业社会化服务组织带头人、农村创业带头人等，围绕发展乡村特色产业、打造乡土特色品牌、农产品加工、传统工艺特色产业、乡村休闲旅游、农业品牌建设、仓储冷链物流建设、产业发展联农带农等内容开展培训。截止目前，我市累计培训了305名农村实用人才带头人。二是培育“头雁”项目带头人对象情况。根据《农业农村部 财政部关于印发<乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目实施方案>》《农业农村部人事司关于实施2024年乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目的通知》精神，按照省厅关于相关培训的工作通知要求，商丘市2024年选派75名乡村产业振兴带头人培育“头雁”培育对象，分别参加由河南农业大学、上海交通大学和中国农业大学3所高校承担的线下课堂集中学习培训班，通过集中授课、线上学习、考察互访、导师帮扶指导的“4个一”培育模式，对乡村产业带头人开展系统性培养和扶持。截止目前，我市累计培育了140名“头雁”对象。

 商丘市农业农村局

2025年7月 7日

联系单位及电话：市农业农村局人事科   0370-3288336

联    系    人：周安山