朱婧源代表：

您提出的“关于加快农产品高质量发展”建议收悉，经与市财政局、市科技局、市教育体育局和市发展改革委共同研究，并结合我单位职能，现答复如下：

首先，非常感谢您对我市农业农村工作的关心和支持。

一、加大资金支持力度，促进农产品加工业高质量发展

坚持以乡村振兴为重心，提升发展乡村产业，布局特色农产品深加工，加快培育新型农业经营主体等一系列重要举措，要求各金融机构进一步加大服务“三农”工作力度，拓宽“三农”客户贷款融资渠道。协调组织全市金融机构认真落实“三农”发展支持政策，围绕全市高效种养业和绿色加工业，持续加大涉农信贷投放力度，较好地满足了“三农”发展资金需求。2025年5月末，商丘市涉农贷款余额1425.8亿元，比年初增加71.4亿元。普惠小微贷款余额611.5亿元，较年初增加55.14亿元，同比增速14.2%。市财政积极采取措施，加大资金投入，加快农产品加工业高质量发展。2024年，下达农产品质量安全监管资金156万元，用于支持农产品质量安全监管。争取上级创新研发、创新生态支持等专项资金904.3万元用于支持国家级科技企业孵化器奖补、现代农业产业技术体系建设等研究方向；下达上级三区科技人才资金30万元，本级筹措科技特派员资金45万元用于支持科技人才下乡进行技术培训，助力我市科技创新发展；并积极筹措1594万元科技奖励资金用于高企认定奖补、科技成果转化、省级工程技术研究中心等奖补。2024年。新认定市级智能工厂（车间）2个，成功申报省级智能工厂（车间）的企业1个，目前已累计培育省、市级智能工厂（车间）12个，美是食品、双龙帝厨已被评为省级绿色工厂。为壮大市场主体，构建“小升规”企业、专精特新“小巨人”企业梯度培育体系，市工业和信息化局建立了企业梯度培育库，实行“一企一策”精准培育动态管理模式，着力提升我市冷链食品产业链培育质效。2024年，已组织福润食品、双龙帝厨、美是食品等3家冷链食品企业成功申报省级“专精特新”企业，截至目前，在冷链食品产业方面，已成功培育8家“专精特新”企业。冷链运输是食品供应链中的关键环节，直接关系到食品配送的质量安全，为保障我市食品生产企业销售运输需求，提高冷链食品的安全运输能力，防范食品运输环节的污染变质风险，专班主动作为，靠前指导，组织运输部门对冷链运输行业情况进行摸底调查，目前我市具备冷藏运输能力的货运企业共计380家，冷藏运输车辆共计3199辆，总运输吨位共计50803吨。

二、加强技术支撑，促进农产品加工业高质量发展

2024年以来，继续深入落实《商丘市乡村产业振兴五年行动计划》，有序推进乡村特色产业发展。因地制宜，立足资源禀赋，有条件、有基础的地方优先发展设施种植园区，促进设施种植产业提档、效能提升、效益提高。持续支持各县加快科技创新平台载体建设。将根据现代农业产业发展与科技创新平台建设需要，组织申报国家、省、市级等各类科技创新平台载体，为我市农业产业融合发展，提供新动能。一是强化农业科技园区、星创天地、涉农工程技术中心等科技创新平台载体建设，发挥在推动现代农业产业新产品研发、科技创新等方面带动作用，不断提高产业发展的科技支撑能力。二是抓好乡土人才培养。发挥好省、市、县三级科技特派员人才作用，围绕乡村产业融合发展的科技需求，有针对性地做好人才培养与实用技术传播。为全市乡村振兴提供人才、技术支撑。商丘职业技术学院系统构建面向“三农”的终身学习服务体系，累计开展农业技术推广、乡村创业孵化等专题培训42期，培育新型职业农民4000余人次，形成覆盖豫东地区的农业人才培育网络。立足区域农业发展需求，创新实施“需求调研-精准培育-跟踪服务”全周期培养模式，累计培育持证高素质农民1515人，开展技术指导、产业帮扶等延伸服务超1000人次，辐射带动近万农户增收致富。为进一步提升农民就业技能水平和劳动力持证就业比例，推动实现技能就业、技能增收、技能致富，商丘职业技术学院建立了植保员、果树工、绿色认证栽培工等工种的技能鉴定工作，学员持证率突破90%，形成“培训-考证-就业”一体化服务链。在省级年度绩效考评中连续三年蝉联优秀等次，稳居全省高素质农民培育机构前列。

三、农产品加工业不断发展壮大，促进产业融合发展

紧扣“粮头食尾”“农头工尾”，以农产品加工业为重点打造农业全产业链，推动种养业前后端延伸、上下游拓展，由卖原字号更多向卖制成品转变，推动产品增值、产业增效，促进联农带农和共同富裕。2024年，全市农产品加工企业2700多家，其中规模以上企业500多家，实现总产值400多亿元。一是发展现代农业，支持农业产业化发展。会同相关部门积极争取现代农业产业园、农业产业强镇、农业产业化集群等项目资金，支持我市农业现代化、规模化发展。二是加强现代农业服务体系建设，支持基层农业技术推广体系建设、病虫害防治、农产品质量安全体系建设、农业生产全程社会化服务、农产品产地冷藏保险设施建设等，强化农业科技服务，推动农业生产规模化、组织化发展，提高农业生产效率。2024年下达中央财政农业经营主体能力提升资金1200万元，重点支持农业社会化服务提升工作。三是力争启动一批新建重点区域排涝工程。依托现有水网骨干工程，积极申请项目资金，重点加强河道和渠系整治，以及堤防、涵闸、排涝泵站和滞涝区建设，提高涝区排水和调蓄能力，改造农田排水条件。持续巩固农田沟渠连通项目建设。建立长效管理维护机制，完善排水设施建设与改造，对排涝干沟、渠、河和排水支渠进行清淤疏浚，确保与上级排水干渠、下级排水斗渠保持连接顺畅。四是充分发挥文旅产业关联性强、辐射带动作用大的优势，做足“旅游+”文章，把乡村旅游商品市场价值最大化，让乡村的物产资源深加工火起来。商丘特色农产品丰富，先后获得“中国酥梨之乡”“中国食用菌之乡”“中国三樱椒之乡”“中国河蟹之乡”等称号，全市各地围绕特色产业，积极发展休闲农业及乡村旅游，打造乡村旅游品牌。五是以发展休闲观光农业为重点，以创建国家休闲农业项目为抓手，拓展农业多种功能，推动乡村农文旅一体化发展。现已创建了1个休闲农业重点县、1个全国休闲农业与乡村旅游示范县、1个全国休闲农业与乡村旅游示范点、1个中国美丽田园、5个中国美丽休闲乡村，遴选推介中国美丽休闲乡村和乡村休闲旅游精品景点线路2条。目前，全市休闲农业经营主体705个，接待人数235.5万人次，营业收入3.09亿元。

最后再次感谢朱婧源代表对我市农业和农村工作的大力支持，也衷心希望今后能继续支持、关注我市的“三农”事业。

 商丘市农业农村局

2025年7月20日

联系单位及电话：商丘市农业农村局乡村产业发展科 （0370）3288885　

联　 系  人：曹彦辉