尊敬的刘迎军代表：

　　您提出“关于推进商丘既有住宅加装电梯”的建议收悉。经与市民政局、市发展改造委共同研究，现答复如下：

　　正如您提到的，由于人口老龄化加剧以及城市治理现代化水平的逐渐提高，既有住宅加装电梯为残疾人、老年人提供便利，能有效改善老旧小区居民特别是老年人的居住条件，是一项重要的民生工程。党中央、国务院高度重视加装电梯工作，省委省政府、市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，我局会同有关部门单位，指导各县（市、区）结合城镇老旧小区改造等，积极推进既有住宅加装电梯，不断完善工作机制，取得了积极成效。

　　一、我市加装电梯工作开展情况

　　为进一步推进我市既有住宅加装电梯工作有序开展，完善既有住宅使用功能，提高人民群众生活品质，顺应群众呼声，我市正积极学习研究郑州、洛阳及省外地市出台的关于既有住宅加装电梯工作的实施意见。同时，我市各相关部门和单位也在各司其职，按照“条件具备一个，启动实施一个”的办法积极推动电梯加装工作。截至目前，我市已有10个老旧小区加装了电梯，共加装电梯近50部，取得了积极进展。

　　二、加装电梯工作的主要做法

　　一是严格落实各级指示要求。按照住建部、省住建厅及市委、市政府要求，加快推进城镇老旧小区加装电梯，特别是住房和城乡建设部部长倪虹在十四届全国人大常委会第二次会议举行记者会上提出：加快老旧小区加装电梯步伐的要求。严格落实好住建部出台的《推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》（建城规〔2024〕2号）。虽然这项工作在推进过程中要面临各种各样的困难，但只要群众需要，我们也要想办法去做，时刻牢记总书记强调的“人民城市人民建，人民城市为人民”，要把这项惠民生、顺民意、暖民心的民生工作做好做扎实。

　　二是积极做好政策技术支持。在老旧小区多层住宅加装电梯，我局会同相关部门，加强协作配合，已把加装电梯列入老旧小区“三大革命”中的“完善类”改造的重要内容，市发改委积极做好政策衔接、工作协同；市民政局联合社区对辖区内的小区符合加装电梯地进行排查，征求居民意见，广泛宣传加装电梯事项，其他相关部门在简化用地、规划、施工及税费减免方面予以支持。

　　三是科学指导，积极推进。科学指导各县（市、区）结合老旧小区改造开展好加装电梯工作。省、市连续五年出台老旧小区改造实施方案，要求抓好老旧小区改造，大力推动既有多层住宅加装电梯工作。要求各县（市、区）政府结合本地实际，搭建民主协商平台，充分征求居民意见，统筹加装电梯建设和老旧小区改造同步实施。

　　三、下步推进加装电梯工作措施

　　（一）大力宣传，着力推进。既有住宅加装电梯工作的主阵地是在社区、楼院。下一步，为提高社会各界对推动加装电梯工作的支持度，真正将电梯加装这项惠民工程落到实处。将利用张贴加梯海报、悬挂横幅、摆放宣传版面、发放宣传资料等方式，大力宣传加装电梯政策，提高居民加装电梯的认识。指导好各县（市、区）老旧小区办，深入社区、楼院排查摸底，及时掌握群众加装电梯的意向信息，回应群众加装电梯需求，为群众面对面答疑解惑，详细讲解加装电梯的必要条件、申请办理流程等，大力推进加装电梯工作。

　　（二）多方联合，百姓受益。多学习外地市加装电梯的工作经验，不断探索和总结有益经验，要求各县（市、区）适时召开加装电梯工作协调会、工作座谈会、政策宣传会议等，组织街道办事处、社区进行观摩学习和经验交流，现场协调指导各社区加装电梯工作，实现经验共用、信息互通、资源共享。全面推进加梯工作协调发展。

　　（三）强化指导，加快推进。会同有关部门指导各地认真落实《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）相关要求，将加装电梯纳入城镇老旧小区“完善类”改造内容，结合城镇老旧小区改造年度计划，积极推进有条件的楼栋加装电梯，力争做到能改则改；结合工程审批制度改革，精简优化加装电梯项目审批事项和环节。

　　（四）突破瓶颈，筹措资金。一是积极申请政府资金补助。根据《中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法》（财综〔2022〕37号）规定，积极申请中央财政城镇保障性安居工程补助资金支持有条件的城镇老旧小区加装电梯。二是合理落实居民出资责任。引导居民按照谁受益、谁出资原则，承担加装电梯出资责任。支持小区居民提取住房公积金、住宅专项维修资金，用于加装电梯工作。三是推动社会力量参与。通过政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式，吸引专业机构参与电梯加装和运营。采取企业投资建设、业主自愿付费使用方式加装电梯。

　　（五）做好工作，争取支持。在具体推进工作中，肯定会出现不少矛盾和问题，要充分发挥基层党委政府、社区组织、物业公司、住宅小区业主委员会的作用，处理好“双2/3”以上业主同意、费用负担、设计施工、使用管理等关系，协调解决安装过程中的矛盾和问题，避免发生邻里之间矛盾和冲突，将好事办好、实事办实。

　　联系单位及电话：商丘市住房和城乡建设局3390092

　　联系人：邓传国

                                                     商丘市住房和城乡建设局

　　                                                    2024年7月24日