尊敬的杨倩代表：

　　您提出的关于“关于促进居住小区公共服务设施建设改善居民生活环境”的建议收悉。经与市自然资源和规划局共同研究，现答复如下：

　　近年来，随着城市建设进程的不断加快、城市化水平不断提高，小区的物业管理在改善居民生活环境和城市形象等方面发挥着重要的作用，业主对物业管理的要求也在逐步提高。市住建局物业主管部门围绕规范物业服务企业行为，推进物业行业健康发展，化解当前物业和业主突出的矛盾、焦点问题，根据提案提出的问题，我们结合实际安排下步工作，力争提升城市小区物业管理。

　　一、制定商丘市物业管理实施办法，建立健全配套的法规体系。指导、督促三区结合各自实际，研究出台物业行业相关政策，从区级层面理清工作责任，协调各个部门在各自职责范围内，共同做好物业管理的监督工作。现我市已出台了《关于加强商丘市物业服务企业信用评价管理的通知》《关于做好物业管理区域物业服务及建立公示制度的通知》《商丘市物业行业“红黑榜”管理试行办法》《商丘市物业服务项目经理信用信息管理办法》《商丘市物业承接查验办法的通知》等文件，为物业行业规范发展提供了政策支撑。

　　二、借鉴经验，完善机制。经过学习青岛、烟台、湖州等地市物业服务企业诚信体系星级评定标准，从现在开始全年持续推进，并通过媒体向社会公布评价结果，达到构建诚信激励、失信惩戒的机制，把好物业行业管理的入口和出口。

　　三、采取多种举措，提高物业服务质量和水平。加大宣传力度，广泛宣传《民法典》《河南省物业管理条例》相关政策法规，增强业主法律意识和诚信意识，提高业主交纳物业费的自觉性。相关部门要加强对物业服务企业的监管，督促提升物业服务质量和水平。

　　四、创新维修资金使用方式，出台相关办法。使用住房专项维修资金时，可建立应急维修机制，明确应急维修范围和标准，开通紧急情况维修资金使用的快速通道，简化维修资金使用审批程序，对危及房屋使用和业主人身财产安全等紧急情况，可不经业主“双三分之二”表决同意直接使用维修资金，由居委会（村委会）、业主委员会及物业服务企业共同组织抢修。试点业主大会管理维修资金，逐步将维修资金划转业主大会管理和使用，物业管理部门、街道（镇）、社区全程进行监管。

　　五、加大小区执法力度，清理违法建设、破坏公共绿地等行为。明确各级执法机构工作职责，着重解决住宅小区违法建设、侵占公共部位、破坏公共绿地、占用消防通道、住宅楼开饭店等突出问题。城管执法部门要加大执法力度，及时开展执法活动，对拒不配合行政执法的，依法申请人民法院予以强制执行。物业服务企业要加强配合，对违法违规行为及时进行劝阻和报告，积极协助执法活动开展。

　　六、支持智慧物业建设，开展互联网+服务。将互联网思维融入物业管理中，加快搭建基于大数据的互联网平台，开展互联网+服务。依托智慧城市建设，制定智慧物业建设指导标准，推广智慧住宅小区应用系统，建设智能物业管理服务平台和电子投票平台；综合开发利用各类信息资源，开展智能家居、公共设施管理、智能停车管理、水电气费自动抄表等智能化物业服务综合管理应用；鼓励物业服务企业、通信运营企业和社会资本对已建小区进行智慧物业改造，实现小区管理和服务的智能化和信息化。

　　七、加强业主委员会组织建设，充分发挥业主委员会的作用。业主委员会是做好物业管理的基础之一，要学习借鉴外地成功经验和做法，结合我市实际，严格按照相关的法律法规规定，适时召开业主大会，加强业主委员会建设。倡导业主委员会成员与居民委员会成员交叉任职，鼓励业主中的党代表、人大代表、政协委员、机关事业单位人员积极参与业主委员会。积极开展业主委员会组建和运行方面的业务培训，提高业主委员会成员的思想素质和专业水平。进一步理顺居委会、业主委员会、物业服务企业之间的关系，推进沟通合作，提升小区物业管理水平。

　　同时，自然资源与规划部门也会从以下几方面改善居民生活环境。一是科学合理编制居住小区相关规划。按照国家、省相关法律法规、规范、规定、标准以及相关政策要求，结合我市实际，科学编制居住小区规划，完善居住小区各项配套设施，强化规划实施引导。二是加强居住小区建筑方案审查力度。结合《城市居住区设计标准》、《商丘市城市规划技术管理规定》等相关规范要求，加强对居住小区申报方案的审查力度，严格按照规划确定的各项指标和配套设施要求足额配建到位。三是建议建立部门联动机制。加强住建、城管、规划、民政、教育等部门的衔接，对居住小区依法按照职能实现精细化管理，同时，强化小区业主和市民的参与力度，强化社会监督。

　　总之，我们将认真落实委员所提建议，从住房和城乡建设与自然资源规划管理层面做好居住小区的规划、建设、管理各项工作，为居民创造更加宜居的生活环境。

　　联系单位及电话：商丘市住房和城乡建设局3390715

　　联系人：陈玉宝

                                                                      商丘市住房和城乡建设局

　　                                                                      2024年7月24日