张银生、吴龙华、屠天佑、赵玉西、马凌云、程彩云委员：

您提出的关于“整合商丘市文旅资源推动全市文旅一体化发展”的提案收悉。经与市交通运输局、市住房和城乡建设局、市市场监督管理局共同研究，现答复如下：

全市旅游业发展坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快推动旅游产业从单一的产业结构模式向全产业转变、从规模扩张向质量效益提升转型、从产业链低端向中高端跨越，大力发展全域旅游，在全地域、全领域推进上下功夫，深入开展全市旅游资源普查，统筹全市资源管理，培育因时而异、四季咸宜的旅游产品，完善“吃、住、行、游、购、娱”全产业链。

一、加强区域协作，推动协同发展

一是主动衔接整合区域内文化旅游资源，科学规划谋划永城芒砀山5A级景区提升工程、陈官庄淮海战役纪念馆提升工程、商丘古城保护展示利用工程、黄河故道生态旅游度假区等一批在区域内具有较强吸引力和影响力的文旅项目，丰富活跃区域内的文旅产品市场。

二是打造合作平台，积极推动倡导举办文旅博览会、建立智慧旅游网络、成立景区营销联盟和旅行社联盟等；充分利用商丘区位、交通优势，打造区域性旅游集散中心，带动区域发展；加强区域交流，努力实现区域文旅资源共享、市场共享、信息共享，推动区域和城市联盟内红色旅游、农业旅游、科技旅游、康养旅游等协同发展，打造文化旅游融合发展的良好局面。

二、挖掘特色资源，打造文旅产品体系

（一）全面推进旅游休闲城市建设。进一步推动旅游休闲高质量发展，延展“文旅+”产业链，打造一批以文化为底色、全产业融合发展的文旅文创融合特色休闲街区，全面丰富城市休闲消费场景，推动城市旅游向旅游城市转变，更好满足人民日益增长的美好生活需要。全市各县（市、区）培育打造不少于1家旅游休闲街区，推动国家、省级旅游休闲街区创建工作，引导推动文旅融合实践园区行业全覆盖，提升实践园区的网络密度和工作力度，建立、完善县（市、区）联动工作机制，推动实践园区不断优化升级，打造文旅融合示范园区，探索文旅融合发展新模式，培育文旅新业态，培育打造文旅融合新品牌，全力推动旅游休闲城市建设。

一是在推动城市更新行动与旅游休闲街区发展过程中融入文化元素，在对历史文化街区进行文化遗产保护与修复的同时，打造多样化的特色景观节点，在对老旧小区、社区和特色街区的更新过程中，增加“殷商之源起源于商丘”、非遗等商丘特色文化元素上墙，让市民感悟文化之美。

二是培育新型文旅业态和文旅消费模式。秉持“线上引流、线下消费，景区引流、城市消费”的理念，通过擦亮非遗老字号，培育商丘古城、睢阳二十四坊、868文化创意园等文商旅新形态，发展城市夜经济，打造宋小庙老街、马牧老街等特色街区，让特色老街区活起来，引导培育建业总部港、唐虞市集等特色商圈。推出“CITY WALK”（城市漫步）线路，围绕历史人文路线、特色美食集合、领略自然风光等串联城市中的元素，漫步地标性的街区，从不同视角解读城市风景。

三是着力推动历史街区、老旧商超、传统市集以及老旧厂房的改造提升，授牌一批国潮品牌、网红店。聚焦“颠覆式创意、沉浸式体验、年轻化消费、移动端传播”，努力把旧有的生活场景打造成文旅新兴业态，培育更多的网红建筑、休闲街区、文创市集、文商旅综合体等沉浸式文旅新场景，形成“景区引流、城市消费、群众受益”的文旅发展新模式。

（一）开展文旅赋能乡村振兴行动。一是强化乡村旅游顶层设计，积极争取资金和政策支持，制定乡村旅游发展规划，明确发展目标、路径和措施，衔接乡村振兴，探索乡村旅游发展赋能乡村振兴新模式。二是培育一批具有影响力的文旅融合赋能乡村振兴典型范例，每个县市区不少于1个。三是推动乡村康养旅游示范村创建工作，指导创建单位积极创建省级乡村康养旅游示范村；四是培育打造民权县赵洪坡民俗文化村、虞城郭土楼村、睢县惠济大观园、宁陵县梨花小镇、民权县秣坡村红色小镇、王公庄创客基地、示范区升升农场、永城时庄村、柿园村等一批特色民俗村和乡村创客基地等文旅品牌。

（二）开展A级景区质量提升行动。一是全面提升全市A级旅游景区管理水平和服务效能，开展A级景区专项整治行动，重点围绕意识形态、服务质量、景区品质、智慧化建设、安全管理、舆情处置等进行整改提升，筑牢A级旅游景区发展基础，实施景区设施提升工程，建立功能完善的综合公共服务设施体系，推进景区服务标准化，提升旅游景区服务水平，促进全市A级景区产品供给质量明显提升、旅游基础设施和公共服务设施明显改善、旅游服务和管理能力明显增强、各项工作机制不断完善、舆情处置能力持续提升，提升景区的影响力和美誉度。二是加大A级旅游景区创建力度，重点引导梁园区三陵台、睢阳区紫藤园、虞城县蜗牛小镇、宁陵万亩梨园、睢县凤栖湖智慧岛等景区开展创建工作。

（三）传承弘扬中华文化优秀传统文化，打造推出一批特色文化品牌项目。重点加快推动商丘非遗展示馆、商丘豫剧院豫东调传承保护中心建设；实施传承红色血脉，弘扬红色基因工程，谋划发展永城陈官庄淮海战役纪念馆三期工程、睢阳区淮海战役总前委旧址红色教育基地、民权秣坡红色小镇、民权申甘林带“河南塞罕坝”、李馆地道遗址等一批红色文化旅游项目，科学规划红色旅游线路，并与全省红色旅游做好衔接，叫响商丘红色旅游品牌。

（四）全面构建文旅公共服务体系。配套区域性旅游目的地，全市布局城市旅游服务中心、旅游服务网点，实现旅游服务全覆盖，推动商丘旅游集散中心、智慧旅游系统建设，实现智慧化决策管理与虚拟旅游体验入口，丰富全景化旅游。推出一批演艺项目，打造一批沉浸式体验项目，升级一批数字艺术体验场景。加大文化惠民服务力度，大力发展城乡流动文化服务，加强公共文化数字化建设。

（五）推动交旅融合高质量发展。围绕旅游目的地城市目标，规划以旅游公路、特色道路、休闲步道、慢行系统等建设为重点，融入智慧化交旅管理系统，建设商丘特色旅游道路。重点以打造黄河故道生态绿道系统，乡村旅游交旅融合示范工程，连点成线、以线扩面，布局游客服务中心、交通驿站、自驾车营地等公路旅游服务功能区，构建集旅游综合服务、旅游体验、快进慢游等功能的“通景、链景、融景”全域旅游交通网络体系。

三、构建文旅宣传营销新格局

秉持“颠覆性思维、沉浸式体验、年轻化消费、互联网营销”宣传推广新理念，运用新媒体、新技术，构建全媒体推广传播格局，加强旅游推广和产品营销。通过文旅宣传片、文旅创意短视频、主题文旅宣传活动、精准投放商丘文旅形象宣传广告、深化媒体合作等方式线上宣传推介商丘优秀传统文化和丰富的旅游资源。线上我局开设了“商丘文旅”官方微信视频号和抖音号，统筹全市重点景区齐齐发力，晒文旅家底，亮特色资源，连续在官方视频号和抖音号上发布950余条短视频，获赞68万。“商丘108味”“古城有戏”“豫‘尚’非遗市集—商丘市非物质文化遗产展示展销展演活动”“殷商之源 诗述商丘”30集系列专题片等视频在抖音平台收获网友众多点赞和关注。联系协调了演员马可、演员宋禹、杭州亚运会武术冠军李玥瑶等明星、名人，千万流量网红大圆哥、张若宇为家乡代言发声；积极争取到河南卫视“清明奇妙游”节目组来商丘古城取景拍摄；聘请巴黎奥运冠军李倩和百万网红达人王杰克逊担任“商丘文旅推荐官”；2024年国庆期间，根据文物玉舞人改编而成的舞蹈表演《玉舞人奇幻之旅》惊艳网络。