徐亚伟委员：

您提出的“关于建强创新平台，壮大创新主体”的提案收悉。经与市财政局、市打非办、中国人民银行商丘市分行、市人力资源和社会保障局共同研究，现答复如下：

一、持续优化科技创新环境。科技创新工作组织领导不断强化。商丘市先后设立市科技创新委员会、市委科技委员会，7次召开会议，研究推动国家高新区创建、燧皇种业实验室、科技副总等一系列科技领域重点工作事项。近年来，先后研究出台《关于打造科技创新强市的实施意见》《关于加快改革创新促进高新技术产业开发区高质量发展的实施意见》等政策文件。2025年，出台了《商丘市2025年科技创新强市行动方案》《商丘市支持产业高质量发展若干政策》等一系列文件，对创新平台、人才引育、高新技术企业认定等给予财政奖补，奖励力度较之前政策显著提升，对下一步科技创新强市打造起到重要推动作用。鼓励支持技术成果转移转化。河南省力量钻石股份有限公司和商丘美兰生物工程有限公司两项案例入选“河南省十大科技成果转移转化优秀典型案例”。2023年，商丘高新区获批省级技术转移转化示范区，2022-2024年，4家单位成功获批省级技术转移示范机构。获认定初、中级技术经纪人131人。新设技术合同认定登记机构12个，全市技术合同登记额年增速保持在40%以上，连续被省科技厅评为技术合同登记工作先进单位。

二、提供优质金融服务。市打击非法金融活动办公室成立专项工作专班，督促要求有条件的银行机构积极探索在经营层面建立科技金融团队，持续健全服务体系，有效提升专业化服务能力。以商丘市科技型中小企业名录及专精特新中小企业名录为参考，建立“白名单”，实施台账化管理，筛选有信用、有技术、有市场、有发展前景的企业推送给银行机构，优先提供支持。完善金融服务工作机制。落实“金融服务专员”“行长下基层”等工作机制，督促安排专人上门走访对接，摸清企业融资状况、金融服务需求，符合授信条件的，及时跟进，制定方案，简化流程，尽早给予授信支持，力求实效。探索多元化融资路径。积极探索实施知识产权质押融资等多元化担保方式，同时，加大中长期贷款、信用贷款发放，进一步拓宽“专精特新”和科技型中小企业融资渠道，减少对抵质押物的依赖，切实提升融资便捷性。截至2025年3月底，我市科技金融贷款余额270.31亿元，同比增速20.52%。

三、加大人才引育力度。市人力资源和社会保障局围绕我市创新平台建设发展对人才的需求，重点加强对人才供需的分析研究，多渠道推送招聘活动和岗位需求信息。依托招才引智专项招聘会、万人助万企、企业服务日、校园招聘等，吸纳“双一流”高校毕业生和其他高层次人才。依托全职引进、揭榜挂帅、项目合作、技术(专利)入股、兼职顾问等模式引才，大规模吸引集聚一批具有创新创业能力的优秀外贸人才、高端商务人才、技术研发人才(团队)，为建强创新平台提供人才支撑和智力保障。鼓励企业创建博士后创新创业平台，引育高层次人才。聚焦“卡脖子”关键核心技术领域攻关重点，拓宽引才渠道，面向海内外，招引一批博士后青年科技人才。鼓励符合条件的人才积极申报“国务院和省政府特殊津贴专家”“中原青年博士后创新人才”等人才称号。落实引才入商工程，建立更具竞争力的人才聚集机制。进一步完善各项人才优惠政策与措施，加强“一站式”和“绿色通道”人才服务体系建设。持续开展高层次人才认定和人才生活津贴发放工作，积极协调相关部门，着力解决好创新平台引进高层次人才落户和住房、配偶就业、子女入学、医疗保障、社会保障、职称评聘、奖励补贴等各项保障工作，解决人才后顾之忧，营造爱才、惜才、尊才、重才的社会氛围。

四、着力加强企业创新主体培育。积极实施高新技术企业、科技型中小企业“倍增”计划。截至目前，获省科技厅备案登记的“瞪羚企业”达到19家，创新龙头企业达到4家。全市高新技术企业增至319家、备案入库科技型中小企业达到570家，提前一年实现“十四五”规划科技型企业“倍增”目标。每年组织开展创新创业大赛，200余家企业参赛，10余家企业荣获国家、省赛奖项。每年组织开展科技活动周，开展大众科普宣传。

五、加大创新平台培育力度。市科技局积极开展创新平台培育，深化产业链创新链融合发展。目前，已培育建成省级及以上创新平台318家，市级创新平台276家。近两年，依托河南省力量钻石股份有限公司建成国家级企业技术中心，依托宁陵梨试验站建成河南省梨产业科技创新院士工作站；获批建设河南省清洁能源产业技术研究院，高能级创新平台建设不断突破。

2025年7月25日     

联系单位及电话：商丘市科学技术局  0370-3289909

联系人：李朝阳