衡椽委员：

您提出的关于“建立商丘幼儿园监管平台”的提案收悉。现答复如下：

学生安全是事关社会稳定和人民群众家庭幸福的头等大事，为切实做好我市中小学生(幼儿园)安全工作，商丘市教育体育局始终把学生安全工作放在各项工作的突出位置,始终坚持教育与治理、治理与建设相结合的工作理念，切实维护学校的正常教学秩序和生活秩序，保证师生生命财产安全，努力营造安全、稳定、文明、健康、和谐的育人环境，切实保障全市教育事业的稳定健康发展。

为消除幼儿园安全隐患，有效预防和减少幼儿园安全事故的发生市教育体育局采取有力措施，全面加强幼儿园安全管理工作，主要做法如下：

一、安全领导责任制落实情况

市教体局对校园安全工作高度重视，成立以局长为组长，副局长为副组长，各科室科长为成员的教育系统安全领导小组，并下设办公室，办公室设在安全稳定科，具体负责日常学校安全工作的指导、督促、检查。根据工作中出现的新情况，新问题，不定期召开专项会议，探索研究解决问题的办法，并安排部署工作，制定了“日检查、周排查、月巡查”和月安全督导检查制度，逐级签订了年度目标责任书，建立健全重大事项安全稳定风险评估机制，切实保证了领导决策和制定出台的政策措施不引发影响安全和稳定的问题。要求各级各类学校务必要高度重视学生安全工作，严格落实安全工作“一把手”负责制，分管校长具体抓，切实做到分工明确，责任落实到位。

二、师德师风建设和工作人员管理

根据省厅文件精神，印发《商丘市教育体育局开展“不忘初心，立德树人”师德主题教育活动实施方案》，要求各县(区)教体局、市直各学校认真组织实施，抓好工作落实。具体开展以下五项活动：

(一)开展师德学习交流活动。各县(区)教体局、市直各学校都要围绕“不忘初心，立德树人”师德主题，组织开展形式多样的学习交流活动，总结、交流师德建设的新经验，探索新时期师德建设的新内容、新思想、新方法和新机制，全面提升师德水平。

(二)开展“最美教师”评选活动。继续在全市教育系统开展寻找“最美教师”活动，将“最美教师”作为“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有”好老师的突出代表，通过深入宣传展示他们的先进事迹，在全社会弘扬尊师重教的良好风尚，在全市教育系统形成重德养德的浓厚氛围。

(三)开展师德主题报告会活动。组织我市省级师德专家和最美师德典型成立巡回宣讲团，以习近平总书记做“四有”好老师的为标准，用师德先进人物的感人事迹，进一步诠释师德内涵，引领师德养成。努力培养广大教师忠诚教育事业，履行神圣职责，敬业爱岗，以生为本的职业素养，造就学为人师、行为世范的师德风范。

(四)开展师德师风优秀案例评选活动。各县(区)教体局分别评出50篇师德师风优秀案例，推荐20篇报市教体局参评市级优秀案例评选；市教体局评出50篇师德师风优秀案例，并择优20篇推荐参加省级师德师风优秀案例评选。

(五)开展师德教育主题征文和演讲活动。在全市教育系统开展以“不忘初心，立德树人”为主题的师德主题征文活动，各县(区)教体局分别评出不少于120篇优秀征文，推荐50篇报市教体局参评，市教体局评出220篇师德征文，并择优推荐50篇参加省级师德征文评选。

三、安全、法治和心理健康教育

(一)上好安全教育课。安全教育课实现了教学计划、师资、教材、课时、教研、考核“六落实”。开学第一课与各类安全宣传月活动取得良好效果。

(二)积极开展安全应急疏散演练。认真按照《教育部办公厅关于印发<中小学幼儿园应急疏散演练指南>的通知》要求，督导各学校制定完善的安全预案，并按预案进行应急疏散演练(中小学校每月至少开展一次应急疏散演练，幼儿园每季度至少要开展一次应急疏散演练)，寄宿制学校适时组织开展夜间逃生疏散演练。每年10月份，在全市中小学(幼儿园)组织开展消防应急疏散演练评比活动，通过逐级评选，对优秀单位和个人给予表彰。

(三)拓宽安全教育渠道，扩大教育覆盖面。一是要求各校聘请公、检、法、司干部兼任法制副校长或辅导员，覆盖率达到100%。二是要求各校开设安全法制教育课，做到安全知识进教材、进课堂、进头脑，法制教育“六落实”原则各校落实情况较好。三是积极搞好校外法制教育，建立学校、家长、社会联系卡，加强与学生家长和社区的联系，形成学校、家庭、社会三位一体的管理格局。

(四)安全知识学习成绩突出。依托学校安全教育平台开展各项安全教育。目前，我市教师利用安全教育平台进行安全教育213965课时，学生完成作业6699235人次；发动全市中小学生及家长参与“2017年全国首届中小学生消防安全知识网络大赛”505578人次；参与2018国家安全教育613790人次；参与2018全国中小学生(幼儿)5.12防灾减灾专题教育446716(正在进行)；参与2018全国中小学生(幼儿)5.12预防溺水专题教育640398(正在进行)。通过以上活动向全市中小学师生、家长普及和宣传了有关交通、溺水、消防、用电、饮食、地震、气象、网络等安全防范方面的知识，有效提高了广大中小学生的安全防范意识和危急情况的应急处置能力。

四、安全风险防控体系建设

为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》(豫政办〔2018〕7号)精神,切实加强和改进我市中小学、幼儿园(以下统称学校)安全工作,坚定维护全市学校安全稳定，市教体局印发了《商丘市中小学幼儿园安全风险防控体系建设实施细则》，对学校安全稳定工作各个方面提出严格要求，要求各地各校要牢固树立红线意识和底线思维，配足配齐学校安保人员，完善安保人员管理制度，加强安保人员培训。配置必要的安保器材，并且，要处于随时可用状态。按标准要求，在学校大门口、教学楼、学生宿舍等主要场所安装视频监控系统，据不完全统计统计全市学校安装视频监控6万多个，门卫值班室设置一键式紧急报警装置并与属地接警中心联网。做到机构、人员、职责、经费、场所、装备“六落实”，建成人防、物防、技防、制度防“四位一体”的学校内部治安防控网络。安全经费较以往突入增加，学校“三防”建设投入增加，比如：大部分学校均按要求安装了防冲撞设施、“一键式报警装置”、增加消防设施等。

五、消防安全

将消防安全做为重中重，常抓不懈。持续开展了幼儿园消防安全专项治理、电气火灾专项治理、高层建筑消防安全综合治理等专项活动。一是加强宣传教育。组织各县(区)、市直各学校80名安全工作分管领导参加消防安全工作培训班；每个学校都制定消防应急疏散演练方案，并与消防部门联合开展消防和应急疏散演练，全年进行消防应急演练上万次，同时将消防安全知识教育纳入每学期开学前军训内容。二是开展排查整治。各项治理活动开展以来，在各单位自查的基础上，市教体局抽查各单位工作开展情况，对工作滞后的单位提出批评，并在媒体曝光。三是电气火灾专项治理活动、高层建筑消防安全等专项整治行动期间，各地教育部门和各级各类学校按照“全覆盖、零容忍”的总体要求，针对重点危化品区域、重点易燃易爆部位，横向到边、纵向到底，不留死角、不余盲区，组织了10多次全方位、立体式的安全隐患排查整治工作，对排查出的安全隐患、问题分别建立排查整改台账，明确整改时限、隐患责任和隐患预案，切实落实整改措施，彻底消除了一批安全隐患。

六、食品安全及疾病防控

(一)各级领导高度重视。根据学校食品安全和疾病防控工作要求，市局召开各县(区)和市直学校参加的专题会议，对学校食品安全和疾病防控工作提出了具体要求，明确学校食品安全和疾病防控工作任务，落实工作责任。各县(区)教体局和各级各类学校把学校食品安全和疾病防控工作作为加强学校综合管理、改善和美化校园环境的重要抓手，确保各项工作措施落实到位。

(二)开展好食品安全专项整治活动。一是开展好春季开学食品安全专项检查。市教体局联合市食药监局下发了《关于开展2018年春季学校及其周边食品安全专项检查的通知》(商食药监〔2018〕29号)，督促所有中小学校(幼儿园)按要求对校园内食堂、超市、副食品店等销售食品的场所做好自查，建立台账，明确责任。严格落实学校食堂食品安全各项制度，规范各项管理和操作程序，严把食品安全关。二是开展好学校食堂炉灶改造工作。根据市委常委会要求，年前对学校食堂炉灶进行了全面排查，对不符合安全要求的炉灶利用寒假期间进行改造，现已改造完毕，确保了学校食堂安全供餐。三是做好饮用水自查工作。各级各类学校依托全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的相关项目，努力做好学校饮水工程、卫生厕所建设、校医务室建设、食堂建设等项目，改善学生卫生环境。目前所有学校学生饮用自来水，有条件的学校使用自饮水系统，可直接饮用。

(三)做好学校传染病防控工作。一是开展好传染病防控工作。根据季节变化特点，认真开展学校传染病防控工作。市教体局先后下发了《关于做好2018年春季学校食品安全和传染病防控工作的通知》(教体卫[2018]105号)《关于开展春季学校传染病防控工作专项检查的通知》(商卫疾控[2018]9号)，并联合市卫计委开展专项检查，确保了学校传染病防控工作落到实处。二是严格落实各项传染病防控制度。春季是传染病多发高发时期，各级各类学校开展好开学健康教育第一课。市教体局开展学校健康教育公开课，并组织网上晒课，实现资源共享。落实传染病防控制度，开展传染病(结核病、手足口病、腮腺炎、呼吸道传染病)、学生常见病的防控工作，建立健全晨检及因病追踪和登记、信息报告等制度，做到早发现、早报告、早处置。

校园安全是一项长期的任务，我们将为此不懈努力，确保学子健康平安快乐成长。

2018年7月13日