袁幼平委员：

您提出的关于“监督治理在职教师乱补课乱办班”的提案收悉。现答复如下：

您提案反映的问题确实切中时弊，对教师乱办班乱补课存在的问题及其表现等分析的非常到位，既有对造成在职教师乱补课行为的客观分析，又充满了对教育事业的关心与爱护，既有对乱补课行为中教师、家长、社会等各方利益的理性剖析，又有对教育行政部门的热切期待，市教体局非常感谢您在百忙中关切关爱着教育事业。

从2002年国家加大对基础教育的投入和教师工资转移支付后，学校乱收费问题基本上已经杜绝，而教师个人违规违纪办补习班逐步上升为治理乱收费的主要矛盾。这几年，市教体局确实下了很大力气、采取了一些措施，认真抓了这个问题，每年都在春秋假期等关键节口下发关于严禁节假日期间“乱办班、乱补课、乱收费”紧急通知等一系列文件、规定和措施，对规范全市各级各类学校办学行为和教师师德师风，制止和纠正乱办班、乱补课行为起到了积极的促进作用。为进一步加大治理力度，切实端正和规范学校办学行为，近几年市教育局已经严肃处理了一些因为乱办班、乱补课、乱收费的教师，有的教师因为乱补课受到政纪处分，有的因为乱补课由中教高级教师降为一级教师，但是，由于利益的驱动和目前片面追求升学率的教育状况，乱办班、乱补课、乱收费的教师屡禁不止。

2018年2月26日，教育部等四部门针对补课问题发布《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，将对补课乱象进行专项治理,提出了六条,即:1.对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改;2.对未取得办学许可证、也未取得营业执照(事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书)，但具备办理证照条件的校外培训机构，要指导其依法依规办理相关证照；对不符合办理证照条件的，要依法依规责令其停止办学并妥善处置;3.对虽领取了营业执照(事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书)，但尚未取得办学许可证的校外培训机构，具备办证条件的，要指导其办证；对不具备办证条件的，要责令其在经营(业务)范围内开展业务，不得再举办面向中小学生的培训;4.坚决纠正校外培训机构开展学科类培训(主要指语文、数学等)出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要向所在地教育行政部门进行审核备案并向社会公布;5.严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为，并依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任;6.坚持依法从严治教，坚决查处一些中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为，严厉追究校长和有关教师的责任；坚决查处中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，一经查实，依法依规严肃处理，直至取消教师资格。

3月份起,河南省教育厅联合工商等四部门打出“组合拳”。截至6月中旬，已排查出有问题的校外培训机构5641所。同时查处违法教育培训机构经营434家，办理案件894起，罚没款199.4万元，案值537.7万元,其中，发现存在安全隐患的943所，未取得办学许可证、未取得营业执照的3810所，领取营业执照但未取得办学许可证的793所。开展学科类培训(语文、数学)“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等问题的459所。组织中小学生等级考试及竞赛并与中小学校招生入学挂钩的245所。对存在对存在问题的培训机构建立台账，有针对性地采取措施，进行治理。规范中小学竞赛活动，全省凡面向基础教育领域开展的竞赛、挂牌、命名及表彰等活动，须报教育厅批准。现有的一律按照程序进行重新核准，并在教育厅门户网站公布活动组织时间、内容、范围、组织方式、监督方式等。未经重新核准的，不得再组织开展活动。严禁中小学校招生与校外培训机构挂钩，严禁义务教育阶段学校以各类竞赛证书作为招生依据。

2018年7月13日