姜祥领委员：

您提出的关于“加快公办民办幼儿园的建设步伐”的提案收悉，经与市财政局、市城乡规划局共同研究。现答复如下：

首先感谢您对学前教育的关心。

多年来，市委、市政府高度重视学前教育发展，将其列为改善和保障民生的重大工程，列入政府工作的重要议事日程，我市围绕“扩资源、调结构、建机制”核心任务，努力工作，积极进取，学前教育取得新成效。2017年底，全市幼儿园发展到1943所，在园幼儿33.31万名，教职工27625人，学前三年毛入园率达87%。相比2010年，新增幼儿园1578所，幼儿学位数增加20.14万个，教职工增加20621名，学前三年毛入园率提高42.3个百分点。“广覆盖、保基本”学前教育体系已初步建立，“入园难”得到有效解决，学前教育实现了跨越式发展。但是，我市学前教育仍是教育体系中最薄弱的环节，处于爬坡过坎期，推进学前教育发展的任务还十分艰巨。主要表现为：学前教育普惠性资源供给不足、教师数量短缺、工资待遇偏低，农村公办幼儿园运转困难，保教质量参差不齐等问题还普遍存在。

在今后工作中，我们以党的十九大精神为指导，遵照党中央“幼有所育”的要求，围绕“扩资源、健机制、提质量”核心任务，坚持问题导向，着力解决学前教育发展不平衡不充分问题，将全市学前教育推向新的发展阶段。

1.持续实施第三期行动计划。继续加大学前教育基础设施建设，每年新建改扩建一批公办幼儿园，重点建设好一批乡(镇)公办中心幼儿园，每个乡(镇)至少办好1所标准化公办中心幼儿园。落实《河南省城镇小区配套幼儿园建设管理办法》，开展城镇小区配套幼儿园专项整治，2018年底前整改到位。落实《河南省普惠性民办幼儿园认定及管理工作指导意见》，开展普惠性民办幼儿园认定工作，通过政府购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式，支持普惠性民办园发展。

2.建立健全保障机制。落实《河南省关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》，贯彻《河南省人民政府办公厅关于完善学前教育经费投入机制的通知》精神，指导各县(区)进一步破解制约学前教育改革发展的体制机制障碍，督促县(区)将生均财政拨款综合定额、普惠性民办园生均奖补等经费投入政策落实落细。建立健全幼儿园教师补充机制和待遇保障机制。

3.加强学前管理。落实《幼儿园工作规程》《河南省幼儿园管理暂行办法》，完善日常管理和随机抽查制度，加强对幼儿园准入审批、保教质量、常规管理等方面的监管，及时发现并纠正办园条件、师资队伍、保教质量、办园行为和安全防范等方面的问题。组织开展规范办园专项督导检查和“小学化”专项治理，清理整顿非法办园。加强师德师风建设，对教师伤害幼儿事件“零容忍”。

4.提升保育教育质量。贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教育指导纲要》精神，坚持以游戏为基本活动，规范幼儿园课程和教学管理。建立幼儿园保教质量评估监管体系，完善质量管理制度，定期开展幼儿园保教质量评估监测，指导幼儿园注重对幼儿进行情感态度、行为习惯、智力能力的培养，提供安全、健康、丰富的生活和教育环境，防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向，保障幼儿快乐健康成长。

2018年7月13日