农工党商丘市委：

您提出的关于“加强留守儿童监护人教育学习”的提案收悉。现答复如下：

近年来，随着城市的快速发展和改革的不断深入，我市农村大批劳动力涌向经济发达地区和城市务工、经商，造成了农村留守儿童逐年增多。因此，农村留守儿童的教育问题，已成为我市的一个社会问题。市教育体育局对此高度重视，为解决好农村留守儿童的教育问题，采取了有效措施：

一、加强领导，强化责任

留守儿童普遍存在着亲情缺失、家庭教育不够、监护权不到位等问题。在身体发育、智力水平、学习成绩、思想德行和心理素质等方面的综合表现，明显落后于其他正常儿童。因此，市教育体育局充分认识到农村留守儿童教育工作的重要性，认识到做好农村留守儿童教育工作，是教育部门义不容辞的责任，充分体现了以人为本、全面发展的教育理念，体现了党和政府对留守儿童的关心和爱护，有利于义务教育均衡发展，有利于构建和谐社会。为此，各级教育行政部门和中小学校要把农村留守儿童教育工作作为一项政治任务，给予高度重视，摆上重要议事日程，深入调查研究，了解实情，提出有效的对策和建议。在此基础上，制定切实可行的帮扶政策、工作措施、教育计划和工作方案，把留守儿童教育的任务层层分解，责任到人，切实把留守儿童教育工作落到实处。

二、广泛宣传，加强引导，切实解决好农村留守儿童的入学问题

市教育体育局要求各县(区)教育体育局和中小学校要认真做好政策宣传工作，大力宣传党和政府的优惠政策，要把优惠政策宣传到每位学生和家长，达到家喻户晓，人人皆知。每所学校必须无条件接收留守儿童入学，并做到进得来，留得住，学得好。

三、开展丰富多彩的活动，提高留守儿童的整体素质

各中小学广泛开展了一系列有针对性的教育活动，如“关注留守儿童爱心行动”、“共铸诚信活动”、“青少年普法知识竞赛活动”、“弘扬和培育民族精神”、集体联欢会、主题班会、演讲比赛等有益于学生身心健康的活动。进一步丰富了留守儿童的学习生活，提高了留守儿童的心理素质，规范了留守儿童日常行为，激励了留守儿童爱祖国、爱学习、爱生活的热情，鼓励他们积极面对生活，树立自尊、自立、自强的信心，杜绝了不良环境影响，净化了留守儿童的心灵，为留守儿童提供了一个健康成长的良好环境。

四、完善帮扶机制。各农村中小学校开展了“一帮一”、“结对子”活动

积极为留守儿童牵线搭桥，开通“亲情热线”电话，留守儿童家长通过“亲情热线”经常与孩子联系交流，加强父母子女间的情感沟通，消除留守儿童心理上的饥渴。对留守儿童在感情上多交流，心理上多沟通，生活上多帮助，学习上多鼓励，树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、价值观，使留守儿童真正体会到党和政府的关爱，体会到成长的快乐与幸福。

五、充分发挥学校在留守儿童教育中的主导作用

一是农村中小学切实加强了对留守儿童的教育和管理，从生理上和心理上给予留守儿童更多关心和关爱，针对留守学生特点，强化行为规范的养成训练，在教学中加强生存教育、安全教育和法制宣传教育，优化学校周边环境，帮助他们学会自我管理，自我保护；二是建立健全留守儿童档案。市教育体育局要求各农村中小学校要把建立留守儿童档案作为做好留守儿童教育工作的重要组成部分。要求凡是有留守儿童的农村中小学校都要建立档案，并且一生一档，齐全规范，留守儿童档案要具体详细，具体记录留守儿童的基本情况，由班主任定期填写留守儿童成长记录，记载留守儿童的日常生活和学习等各方面的情况，实施对留守儿童的跟踪教育。

六、建立名师送教下乡制度

市教育体育局要求每年要从教育教学质量好、管理水平高的中小学校中抽调具有中级职称以上的名师到农村中小学校为留守儿童送课下乡，让农村的留守儿童也和城市的孩子一样享受到优质教育资源。

七、实行检查制度，把留守儿童教育工作落到实处

留守儿童教育工作是基础教育工作的重要组成部分，是践行党的群众路线教育实践活动、密切联系群众的桥梁和纽带。因此，市教育体育局将此项工作列入基础教育工作的要点之一，并定期对档案建设、帮扶机制等一系列的制度和措施进行检查落实，真正把留守儿童教育工作落到实处。

2018年7月13日