丁华委员：

您提出的关于“加快推进民族和民办学校发展”的提案收悉。现答复如下：

一、我市民办教育发展现状

商丘市委、市政府一直高度重视民办教育发展，全面贯彻落实“一法一条例”规定，严格执行“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”十六字方针，教育部门及其他相关职能部门依法履行职责，把民办教育事业纳入教育发展总体规划，分工协作合力推动民办教育健康持续发展。商丘市人民政府于2015年初印发了《商丘市人民政府关于进一步促进民办教育发展的若干意见》(商政〔2015〕3号)文件，省政府于2015年12月，2018年2月相继初印发了《河南省人民政府关于加快推进民办教育发展的意见》(豫政〔2015〕76号)、《河南省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育级你不促进民办教育健康发展的实施意见》(豫政〔2018〕6号)，各县(区)也相继出台了扶持民办教育发展的政策。义务教育阶段、非义务教育阶段国家资助、扶持、奖励等涉教惠民政策得到全面落实。截止2017年底，我市各层次民办学校达到1293所，其中幼儿园874所,较上年度新增94所，小学152所，较上年度新增3所，初中59所，与上年度相同，普通高中9所,较上年度新增1所，中等职业学校4所，较上年度减少一所，高等非学历教育机构(函授站、函授点)11个，普通高校2所，其它培训机构178所，较上年度新增2所；全市各层次民办学校(教育机构)在校生总计493362人，教职工总数39405人，校舍建筑面积537.75万平方米，占地面积2.88万亩，资产总值115.7亿元，图书1696.23万册，实训设备总值72.44亿元。初步形成了初、中、高等层次学校同步、协调发展，公办、民办教育合理竞争，又相互促进的健康、可持续发展格局。

二、建议涉及问题及答复

您的建议涉及鼓励扶持民办教育发展，加强师资队伍建设，加快民办学校信息技术教育能力建设等问题。2018年，全市民办教育工作以继续深入贯彻落实《民办教育促进法》、《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》(国发〔2016〕81号)、(商政〔2015〕3号)、(豫政〔2018〕6号)文件精神为主线，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“育人为本、德育为先，分类管理、公益向导，改革创新、优化环境，依法管理、规范办学”的基本原则，以实行分类管理为突破口，创新体制机制，完善扶持政策，加强规范管理，提高办学质量，进一步调动社会力量兴办教育的积极性，促进民办教育持续健康发展。一是加强民办学校党建工作。筹设设立民办学校要做到“三个同步”，即同步谋划，同步设立，同步开展工作。全面加强民办学校党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。二是稳步推进分类管理，逐步建立并完善差别化政策体系和准入制度，拓宽办学筹资渠道，探索多元主体合作办学，健全学校退出机制。三是加大公共财政对民办教育的扶持力度，积极配合政府有关部门落地现有扶持政策，如：财政奖补资金，国家同等资助政策，差别化用地政策，分类收费政策等，维护、保障学校、教职工法定权益。健全、完善政府服务与管理机制，根据民办教育事业发展，不断改进、创新服务与管理方式，加强管理人员队伍建设，提升服务管理水平。四是以依法监管为抓手，引导民办学校举办者、教职工守法规、练内功、强管理、树形象、铸品牌，完善学校法人治理结构，健全资产管理和财务会计制度，规范学校办学行为，严格落实安全管理责任。明确办学定位，走质量立校，特色强校，文化兴校的可持续发展道路。

近几年来，教育部门加大了对民族教育学校的投入，具体体现在以下几个方面：

1.科学规划、合理布局民族地区学前教育机构，支持民族乡村两级公办和普惠性民办幼儿园建设，新建、改扩建安全适用的幼儿园，改善办学条件，满足适龄幼儿入园需求。大力推进民族地区义务教育学校标准化建设，全面改善办学条件，支持民族地区全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件和扩充城镇义务教育资源。继续执行少数民族学生中招加分政策，增加少数民族学生接受高中阶段教育机会。鼓励中等职业学校开设民族特色专业。

2.加大民族教育经费投入。对民族教育学校的校舍、仪器设备、图书等硬件进行了新建、维修和添置，进一步改善了民族教育学校长期面临的教育设备落后、学校基础设施破旧的局面，为民族学校的教师和学生提供了一个设备齐全、功能完备、窗明几净的生活工作学习环境。

3.加大对民族教育学校的教师培训力度。加大对民族学校教师的培训力度，能丰富民族学校教师的知识，开阔眼界，对民族学校教师的知识积累提供了一个平台，进而以此来影响民族学校的学生，让更多的优秀教师加入到民族学校中来，以此带动民族学校更好的发展。

4.改善教师福利待遇，绩效工资分配向农村教学点、村小学、乡镇学校教师和内地民族班教师倾斜。落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策，同时，鼓励有条件的地方出台民族中小学教师的生活补助政策。落实边远、农村地区民族教师职称(职务)评聘、晋升倾斜政策。对扎根农村，长期从事民族教育、内地民族班教育管理并作出突出贡献的教师，按照国家有关规定予以表彰。支持民族地区农村教师周转宿舍建设。

各级领导对民族团结教育都非常重视。在各级各类学校有专门宣传栏，宣传民族团结教育的重要意义，在每人心中都要树立民族团结和谐的意识，进一步拉近各民族之间互相团结的精神，凝聚大家的精力，为中国特色社会主义贡献力量。

2018年7月13日