张霞委员：

您提出的关于“关注中小学生睡眠不足问题，保障青少年身心健康”的提案收悉。现答复如下：

多年来，市教育体育局高度重视学生全面发展健康成长工作，落实立德树人根本任务，坚持五育并举，多措并举减轻中小学生过重课业负担，促进学生德智体美劳全面发展。

一是加强睡眠管理，明确了“三个时间”。印发了《关于调整中小学生上午上课时间的通知》《关于规范寄宿制学校作息时间的补充通知》等文件，明确要求中小学生每天必要睡眠时间（小学、初中、高中学生睡眠时间分别不少于10小时、9小时和8小时）、学生作息时间（寄宿制学校晚自习结束时间小学不晚于20：30，初中不晚于21：30，高中不晚于22：00。寄宿生早上起床时间小学、初中不早于7：00，高中不早于6：30。）、上课时间（小学不早于8：20，中学不早于8：00）。各县（市、区）教育行政部门将学校作息时间纳入日常监管，设立监督举报电话或网络平台，建立通报整改制度，切实保障学生良好睡眠。

二是加强手机管理，防止学生过度使用手机。为切实引导学生在校专心学习，防止沉迷网络和游戏，保护学生视力，我局印发了《关于加强中小学生手机管理工作的通知》等文件，明确了“手机有限带入校园”原则，督促指导各县（市、区）教育行政部门和学校按照“一校一案”原则，制定手机管理实施方案，加强教育引导，强化柔性管理，做到禁止性和灵活性相统一，防止简单生硬管理。各学校将手机管理纳入学校日常管理，制定具体办法，落实到每一个班级，明确手机保管的场所设备、方式、责任人，形成了长效管理的机制。

三是加强作业管理，破解学生作业负担过重问题。出台了《商丘市规范义务教育阶段学校作业管理“十要十严禁”》《商丘市教育体育局关于加强义务教育学校寒假作业管理的通知》《商丘市中小学“五项管理”和校内减负工作负面清单》等系列文件，严控作业总量，小学一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。同时建立健全了作业统筹协调机制和批改反馈机制，为作业管理常态化、制度化提供了坚实的机制保障。

四是深入宣传推广。充分利用报纸、电视、网站、微信、微博、家长会等平台，广泛宣传“双减”政策的重要性、紧迫性，争取学校、教师、家长和社会的理解、支持和配合，努力为中小学生健康成长营造良好环境。

下一步，市教育体育局将持续聚焦基础教育领域热点问题和群众关切的领域，不断加大“双减”工作力度，为中小学生良好睡眠保驾护航，促进学生身心健康成长。同时强化宣传推广，引导广大家长树立科学的教育观、质量观、成才观，有效缓解家长的“择校焦虑”和社会公众的“教育公平焦虑”，努力营造良好的社会氛围。

再次感谢您对商丘市教育体育事业的大力支持，欢迎多提宝贵意见！

商丘市教育体育局       

 2025年7月18日        

联系单位及电话：商丘市教育体育局 0370-3220866

联系人：王洪亮