商城管文〔2025〕30号　   　　　　　签发人：聂慧民

　　　　　　　　　　　　　　 　　　　办理结果：A

商丘市城市管理局对市政协六届三次会议第63004号提案的答复

沙永军委员：

您提出的“关于城市污水排放治理的提案”收悉，非常感谢您对城市管理工作的关心与支持，提案深刻分析了我市当前污水治理工作中存在的关键问题，特别是污水管网基础设施短板、雨污不分流、公众参与不足、资金压力、污水处理厂效能不足等核心问题，具有重要的现实指导意义。我们对此表示衷心的感谢，并高度重视提案所提意见和建议。经与市生态环境局、市财政局、市水利局、市自然资源和规划局共同研究，现就相关问题回复如下：

一、中心城区雨污分流开展情况

（一）城区雨污分流改造方面

一是强化规划引领。委托中国城市规划设计研究院高标准编制了《城市排水防涝专项规划》，并结合实际需求，制定了中心城区雨污分流改造方案，为项目实施提供了科学依据。

二是多渠道筹措资金。获批2023年增发国债项目7个，获批国债资金2.367亿元，目前已完成投资2.617亿元，国债资金使用率达100%，新增雨水管网管渠约32公里。

获批2024年中央预算内资金项目2个，获批资金5683万元，其中商丘市中州北路排水管网建设工程已完成前期手续批复。获批2024年“两新、两重”超长期国债项目4个，获批资金12377万元，项目正在有序推进。

获批2025年中央预算内资金提前批项目2个，获批资金6121万元，已完成前期手续审批，正进行财政评审。此外，民主路溢流污染控制试点项目主体及设备安装基本完成，已完成总工程量的98%，为城市水环境改善提供了有力支撑。

三是持续推进积水点改造。2023年以来完成积水点改造44处，改造管网长度约16.4公里。通过积水点改造，有效提升了城市排水能力，改善了市民出行条件，减少了暴雨天气城市内涝现象的发生，保障了城市的安全稳定运行。

（二）城区错接混接改造方面

商丘市中心城区界定范围为：北至庄周大道，南至华商大道，西至清凉大道，东至商都大道，建成区面积约162方公里。中心城区排水管网长度约1900公里，其中雨水管网长度约1038公里，污水管网长度约858公里；市城管局及三区于2021至2022年共检测约439公里，因资金问题，尚有约1500公里排水管网未检测。

通过对已检测的管网混接错接情况，推测商丘市中心城区混接错接点共计约4000处。根据国家补助资金支持领域申报政策，市城管局已将中心城区混接错接划分为五个区域，分为五期进行项目申报，其中混接错接一期约920处，二期约840处，三期约640处，四期约720处，五期约880处。截至目前国家发展改革委已批复3期，分别为第一、三、四期。其中：第四期已基本完成宋城路以北、凯旋路以东、长江路以南、商都大道以东区域内混错接改造约780处，有效缓解该区域内内涝及雨污不分问题；第一、三期，目前已完成项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算审批、用地、规划意见、节能等前期手续工作，目前已完成财政评审，拟于近期实施。

二、下步计划

（一）加强规划统筹

系统推进雨污分流建设，加强市级统筹协调，以《商丘市排水防涝专项规划（2021—2035年）》为依据，注重与国土空间规划、流域综合规划、环境保护规划等相关规划充分衔接，强化规划刚性传导，建立区域协同和上下联动机制，充分考虑管网布局现状和未来排水需求，进一步细化完善中心城区雨污分流改造方案，明确市直和三区年度建设任务和实施时序，分期、分步推进项目建设。

（二）引导公众参与

通过媒体宣传、社区讲座、线上互动等多种形式，普及雨污分流和污水排放治理的重要性，提高公众对城市环境保护的认识。同时，建立公众参与机制，鼓励市民举报身边的污水排放问题，积极参与城市环境保护的监督和管理。此外，我们还将开展“绿色家庭”“环保志愿者”等评选活动，表彰在污水排放治理方面做出突出贡献的个人和单位，进一步激发公众的环保热情，形成全社会共同参与城市环境保护的良好氛围。

（三）多元筹措资金

积极保障项目有序推进。坚持尽力而为、量力而行，结合我市实际，合理确定项目投资计划，按照建设工期列入年度财政预算，通过国债、EOD、专项债等多种渠道积极争取政策性资金支持。合理确定建设运营模式，发挥政府投资撬动作用，及时研究出台相关配套优惠政策，激发社会资本投资活力，为韧性城市建设提供多元化、市场化资金解决方案。

最后，再次感谢您对城市管理工作的关心与支持，欢迎您一如既往地对城市管理工作给予关心、支持与监督。

此复。

　　　　　　　　　　　　　2025年7月24日

联系单位：商丘市城市管理局

联系人：王天兵  　联系电话： 6978797