商城管文〔2025〕37号　   　　　　　签发人：聂慧民

　　　　 　　　　　　　　　　　　　办理结果：A

商丘市城市管理局对市政协六届三次会议第63108号提案的答复

吕冰委员：

您提出的关于“关于进一步提升我市中心城区集中供暖质量年的提案”的提案收悉，非常感谢您对城市管理工作的关心与支持，经研究，现答复如下：

一、我市集中供暖基本情况

我市2024-2025年度供热工作于2024年11月15日开始，至2025年3月16日结束，共覆盖小区715个，供热面积约1750万平方米，实现了“应供尽供、保质供暖、按时供热、无重大舆情”目标。解决了建业春天里、万和城、绿城诚园等小区长期存在的供暖诸多历史遗留问题，为确保群众尽早用热，我局在市委、市政府的坚强领导下，坚持“以人民为中心”的发展理念，主动作为，积极协调属地及相关单位，组织热力公司接通小区供热主管网，完善提升小区供热设施，实行“日督导、周调度”工作机制高效推进，彻底解决小区供暖历史遗留问题，供暖后，群众赠送“竭尽所能 为民解忧”锦旗致谢。并在政府主导、部门指导、财政支持下，全力推进中电民生热电厂技改工作，政企协同攻坚克难，仅用70天时间，顺利完成了2台热网加热器技术改造项目，新增供热面积400万平方米，不仅满足了本年度新增供热需求，还保持了热源稳定。期间，市委主要领导对集中供热工作取得的显著成效给予高度认可，并批示市委办刊发专题信息，以示鼓励。

目前，我市集中供热已覆盖市区绝大部分区域，供热管网不断延伸，供热面积持续扩大，为广大市民提供了基础的冬季供暖保障。然而，在供暖质量和服务方面仍存在一些问题，个别小区和用户反馈户内温度较低，供热企业在应急处理、服务响应等环节还有提升空间。

二、供暖保障措施

（一）稳步推进“引热入商”项目建设。商丘市引热入商长输供热管网工程概算投资11.49亿元，长37公里，设计供热能力900MW，供热面积2000万平方米。当前，正在积极推进工程建设工作，计划2025-2026年供暖季前投入使用。届时我市中心城区将形成“双热源”格局，为集中供热工作提供更强大的支撑和保障。

（二）全面开展“冬病夏治”专项排查整治。自4月份起，我局按照市政府工作部署，立即组织各供热企业组建专业排查队伍，对中心城区715个小区、约583个换热站、总长约560公里的供热管网、1个热源首站及2个供热首站，开展全方位、拉网式排查。通过实地勘查，以及参考上一供热季运行数据，结合上一供暖季12345热线投诉与用户报修记录，梳理出各类供热问题约2230项，涉及管网改造总长度约8.5公里，计划9月底全部完成。

（三）强化运行监管。加强对供热企业的运行监管工作，监督指导各热力公司主动履行供热责任。针对部分小区、用户户内温度不达标的问题，督促供热企业根据小区实际供热温度情况，合理加大供热进水、回水压力，提高热水循环速率，全力提升小区整体供热效果。若经核查，温度不达标是由供热公司原因造成的，严格督促其按相关规定向用户退费。

（四）进一步提升供热服务水平。一是优化客户服务，设立24小时客服热线，主管部门监管热线，增加供暖服务热线人员，及时接听、依法解答用户咨询和投诉。建立用户投诉处理机制，对用户反映的问题及时进行核实和处理，并将处理结果反馈给用户，确保用户满意。定期开展用户满意度调查，了解用户需求和意见，不断改进服务质量；二是加强宣传沟通，建立责任人分包机制，“变上访为下访”、“访民温暖”，通过多种渠道（如网站、微信公众号、发放宣传册）等方式，普及供热知识，倾听群众诉求，提高用户的认知度和理解度；三是提高员工素质，加强对企业员工的培训，提高员工的业务水平和服务意识，制定员工服务规范和考核标准，对员工的服务行为进行监督和考核，激励员工提供优质服务。  

（五）推进智能信息化管理。为满足高质量供热行业管理需求，我局将依托清洁取暖智慧监管平台建设我市智慧供热调度系统，实现供热智慧监管、远程室温实时监测、热源供应智慧调度、用户投诉智慧反馈等多项功能，高标准推进我市供热工作实现精细化管理和高质量发展。 

（六）建立弹性供暖机制。针对极端冰冻雨雪、大风降温等极寒天气，建立健全弹性供暖机制。供、停暖日期依据具体天气变化情况科学安排执行，打破固定供停暖时间限制，更加灵活地保障供暖需求，全面提升城区集中供热品质 ，让群众居民温暖过冬。

（七）强化应急处置能力建设。完善应急物资储备管理制度，根据供热实际需求，合理增加应急物资储备种类与数量，并定期进行检查维护，确保物资处于良好备用状态。加强应急队伍建设，定期开展应急培训与演练，提高应急队伍的专业技能与协同作战能力。同时，建立与气象等部门的应急联动机制，确保第一时间妥善处置各类突发情况。

下一步，我局将持续强化督导检查工作，督促供热单位严格按照检修、技改项目计划安排，加强工程全过程精细化管理，对管网、换热站、供暖设施等进行全面深入检修维护，确保本年度供热设施“冬病夏治”工作任务如期高质量完成。同时，及时开展“回头看”行动，全面提升供暖综合管理水平和安全运行能力，切实保障居民温暖过冬。

最后，再次感谢您对城市管理工作的关心与支持，欢迎您一如既往地对城市管理工作给予关心、支持与监督。

此复。

　　　　　　　　　　　　　2025年7月24日

联系单位：商丘市城市管理局

联系人：徐  辉　　联系电话：2739556