商城管文〔2025〕38号　   　　　　　签发人：聂慧民

　　　　　　　　　　　　　　　　　 　办理结果：A

商丘市城市管理局对市政协六届三次会议第63110号提案的答复

瞿红霞、秦红、成媛媛、魏东飞、黄晓娟、孟丽、王文双委员：

您提出的关于“树叶等垃圾堵塞下水道存在的问题”的提案收悉，非常感谢您对城市管理工作的关心与支持，经与市住房和城乡建设局、市教育体育局共同研究，现答复如下：

一、当前工作现状及问题分析

近年来，随着我市城市绿化面积持续扩大，城市生态环境得到显著改善。目前，我市环卫清扫工作主要采用人工清扫与机械清扫相结合的方式。在落叶集中期，尽管环卫部门已加大清扫力度，但受树叶飘落随机性、持续性影响，仍难以实现完全及时清理。同时，部分市民环保意识不足，存在随意丢弃垃圾的现象，进一步加剧了下水道堵塞风险。

二、针对提案采取的措施 

（一）加强清扫保洁力度。一是优化清扫作业模式。在落叶季节，科学调整环卫作业时间与频次，重点增加易堵塞区域及主干道的清扫次数。安排专人在落叶集中时段开展巡回保洁，确保树叶等垃圾能得到及时清理。二是提升机械化清扫水平。加大对环卫机械设备的资金投入，购置新型落叶清扫收集设备，全面提高清扫效率，降低人工劳动强度。

（二）强化宣传教育。开展“爱护环境，保护排水设施”主题宣传活动，通过社区宣传、媒体报道、公益广告等多种渠道，向市民普及树叶等垃圾堵塞下水道的危害，以及正确的垃圾投放方式，切实增强市民的环保意识。

三、建立长效管理机制

（一）完善考核评价体系。制定更加科学、完善的环卫作业考核评价标准，将下水道堵塞问题治理成效纳入考核范围。对清扫保洁工作落实不到位的单位和个人，依规进行严肃处理。

（二）加强部门协同配合。建立由城市管理、环卫、排水等多部门参与的协同工作机制，明确各部门职责分工，加强信息共享与沟通协作，形成治理工作合力。

四、其他部门协同工作情况

（一）商丘市住房和城乡建设局。一是强化物业服务企业责任落实。修订《物业服务合同示范文本》，将“定期清理公共区域排水管网、雨水口”“及时清除落叶、杂物等易堵塞物”纳入物业企业日常维护义务条款，明确维护频次（如雨季前全面排查、落叶季每日巡查）与标准，要求物业企业制定小区季节性排水设施专项维护计划；将下水道疏通维护情况纳入物业企业信用评价体系，对因管理不到位导致严重积水、投诉的企业进行扣分或通报；开展专项检查，对未履行清理责任的物业企业责令整改，情节严重的记入不良行为记录。二是完善常态化管理机制。制定《物业小区排水管网维护指引》，规范作业流程，要求物业企业在落叶季每日清扫路面落叶，每周清理雨水篦子、排水口，暴雨前加密清理频次，每季度疏通地下管网并建立台账。推广使用防堵塞滤网、落叶收集袋等工具，提升清理效率；要求物业企业完善应急预案，确保在突发堵塞导致积水时，2小时内到场处置，并同步报告社区及市政部门，建立与市政排水单位的联动机制。三是推动源头治理与业主共治。联合社区开展宣传，引导业主正确进行垃圾分类，禁止向绿化带或雨水口抛扔垃圾，并设置警示标识；指导物业合理修剪乔木，减少落叶集中掉落；建立与城管、环卫部门的信息互通机制，对物业上报的重难点堵塞点位优先协调处置。

（二）商丘市教育体育局。一是充分利用主题班会开展垃圾分类、环境保护课程，通过现场讲授、趣味问答、分类体验等形式，普及环保知识和法律法规，号召师生争当环保宣传员，引导学生从身边小事做起，积极参与环保行动。二是指导学校结合志愿服务活动，开展保护下水道、爱护环境主题实践，组织学生清理下水道周边白色垃圾并分类投放，以实际行动践行生态环境保护理念，展现新时代青年的责任担当。

最后，再次感谢您对城市管理工作的关心与支持，欢迎您一如既往地对城市管理工作给予关心、支持与监督。

此复。

　　　　　　　　　　　　　2025年7月24日

联系单位：商丘市城市管理局

联系人：余建军　  联系电话：138******5588