商城管文〔2025〕45号　   　　　　　签发人：聂慧民

　　　　　　　　　　　　　　　 　　　办理结果：A

商丘市城市管理局对市政协六届三次会议第63264号提案的答复

吕冰委员：

您提出的关于“进一步加强流动摊贩监督管理”的提案收悉，非常感谢您对城市管理工作的关心与支持，经与市自然资源和规划局、市市场监督管理局共同研究，现答复如下：

一、加强城市管理。流动商贩管理一直是城市管理部门长期关注的问题，2020年6月份，市城管局在广泛调研、征求意见的基础上，以原市城管委办公室名义起草了《关于优化城市管理助力经济发展的指导意见（试行）》，未获批复。

为有效治理流动商贩占道经营等问题，市城管局积极配合市发改委、市商务局做好相关保障服务工作，同时分别以原市城管委、原市城管委办公室和市城管局名义印发多个占道经营治理的文件。今年，市城管局印发的《关于开展“城市环境大整治 城市面貌大提升”行动的通知》要求相关责任单位“加强违规占道经营治理。严控流动商贩、占道摊点、喇叭叫卖、出店经营等无序经营行为”。目前，各区城管部门积极贯彻落实，特别是对学校、车站、公园广场等重点区域加强巡查整治，取得良好效果。各县（市）也在参照执行。

二、关于专项规划

市自规局表示：《商丘市国土空间总体规划》已经河南省人民政府批复实施，在规划中，已对相关商业用地进行了科学布局。该局严格按照总体规划确定的用地布局，组织编制控制性详细规划，确定各类用地用途及开发强度。

流动摊贩管理是系统性工程，该局立足核心职责，积极配合相关部门做好规划引导工作。在具体实践中需要相关部门依据城市功能分区、交通承载力、公共服务配套等，科学划定摊贩经营区域。

关于后续的具体管理，如食品安全、环境卫生、经营秩序等，该局将积极配合相关部门，做好用地规划服务保障。

三、关于市场监管

一是加大执法力度。市市场监督管理局对于全市范围内的餐饮店开展专项检查。检查内容主要包括店面卫生情况、食品安全制度记录、进货索证索票记录、食品添加剂管理使用情况、从业人员健康证明时效、反食品浪费宣传等。对于违法行为进行严厉打击，采取先建议后惩处的手段，对于拒绝整改和无效整改的餐饮经营者加大惩处力度。通过日常巡查等方式提高监管工作效率，确保违法行为得到及查处。

二是宣贯监管法规。向餐饮经营主体宣贯《中华人民共和国食品安全法》《食品经营许可和备案管理办法》《河南省食品小作坊、小经营店店和小摊点管理条例》等法律法规，督促经营者切实履行食品安全主体责任，规范公示食品安全信息，规范各类加工操作行为，严格遵守相关规章制度并按需做好记录，严防严管严控食品安全风险。

三是加强教育和宣传引导。通过新媒体或校园科普等方式加强食品安全知识宣传，在日常监管中，执法人员深入到校园、居民区进行宣传，增强群众食品安全意识，以餐饮单位负责人、食品安全管理员为重点人员，不断加强餐饮从业人员食品安全和诚信经营的宣传教育，做到安全经营、守法经营、诚信经营。

四是健全消费维权机制。积板发挥12315投诉举报热线的功能作用，畅通投诉举报渠道，充分发挥全社会力量进行监督，积极受理市场监督管理领域的投诉举报，做到有报必查，有查必果，着力营造良好的市场经营秩序。

下一步，市城管局将积极配合相关部门工作，对经发改、商务、市场监管等部门批准的摊点群按照职责职能加强服务保障工作。

　　　　　　　　　　　　　2025年7月24日

联系单位：商丘市城市管理局

联系人：侯  彪　　联系电话：2708902